杜集区审计局关于2023年法治政府建设
情况的报告

淮杜审〔2024〕1号

杜集区审计局关于2023年法治政府建设

情况的报告

区委、区政府：

2023年杜集区审计局在区委区政府和上级审计机关的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，围绕中心、服务大局，扎实推进依法审计实践与审计法治建设紧密结合，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，充分发挥审计“经济体检”作用，确保法治建设的各项任务目标如期推进，加快推进法治杜集、法治政府、法治社会建设，为全方位推进我区高质量发展超越提供了有力的审计监督服务保障。现将2023年法治政府建设年度工作情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神。深入学习贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，认真履行审计法治建设工作责任，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容，按照总体要求，与其他中心工作同部署、同检查、同落实、同考核。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责规定，在审计领域具体工作中认真履行推进法治建设职责，充分发挥带头示范作用，引导党员干部结合工作实际，扎实开展新时代法治宣传教育，积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。推进法治建设各项工作全面深入开展。确保能及时解决工作中出现的问题。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

为持续推进打造一流法制化营商环境工作，促进加强对融资担保机构监管，以更好发挥支持服务实体经济等方面的重要作用为目标，开展了杜集区天汇建投融资担保专项审计调查，坚持按法定步骤、时间和形式要求，开展审计工作，严格把关审计项目计划管理、审计实施、业务复核等各环节；严格按审计文书格式撰写审计报告，做到证据充分、数据真实、语言精练，引用法律法规恰当，定性准确。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

班子带头深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。一是健全学习制度，坚持集中学习和个人自学相结合的制度，不断充实学法的新内容。局党组组织机关干部深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政法》、《中华人民共和国审计法》等国家法律法规。全面增强依法保障推动实现审计监督全覆盖的能力。班子成员均积极参加“杜集区领导干部宪法法律知识测试”。二是坚持学用结合。加强审计执法监督检查、注重案例讨论、审理工作研讨等工作，坚持学以致用，用以促学，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来，不断增强学法的针对性和实效性。将学习到的法律知识与现实工作结合起来，努力提高法律意识，增强依法办事的能力。三是营造浓厚法治氛围。坚持在日常工作和生活中，时刻学法、守法、用法，严格按照法律法规履行工作职责，尊重法律，遵守法律，增强依法履职的观念依法行政能力有效提升。四是严格执行重大决策管理机制，始终坚持民主集中制，凡重大事项，都必须在充分调查研究、广泛征求意见基础上，集体研究决策，力求决策科学正确，防范审计风险。严格执行重大事项请示报告制度，主动向区委审计委员会上报专报、重大事项报告等审计成果，为区委区政府决策重大事项提供参考。

（四）严格规范公正文明执法情况。

认真履行主要负责同志作为法治工作的第一责任人职责，切实加强对审计执法工作的领导。及时听取审计工作汇报，及时研究解决工作中出现的问题，做好审计组织实施工作；全面推行行政执法信息化建设，及时更新执法人员行政执法证件信息，认真落实“谁执法谁普法”责任制的要求。严格依照法律规定的职权和程序开展审计监督工作。健全完善审计计划、方案编制、审前公示、现场实施、复核审理等环节的操作规程，健全审计质量责任追究、审计移送处理等制度，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制2023年全年共开展审计项目5类23个，审计和专项审计调查25个单位，查出问题129个，提出审计建议71条，查出涉及违规金额103.53万元，管理不规范资金金额49503.54万元，促进资金拨付到位85.83万元，增收节支挽回损失615.14万元。移送问题线索3件，审计专报2篇。未发生因审计工作原因而导致行政复议、行政诉讼等案件。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

审计人员牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，至今没有行政复议、行政诉讼发生情况。职工入选检察院听证员，参与三起听证会，加强了与检察机关的工作联系，更好地践行以人民为中心的发展思想，更好地履行法律监督职责，始终坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。使审计干部对法治建设的内涵和任务有了更加全面的了解和认识，激发了审计干部投身法治建设的积极性和主动性。

（六）规范行政权力制约监督情况。

加强对全局工作人员的法治教育培训，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。积极组织全局干部职工开展旁听庭审活动，使干部职工真切地感受到了法纪的威严和违纪违法带来的惨痛教训，对全体干部进行思想发动，本年度共8名工作人员参加了王洪波受贿案与陈晓峰贪污罪案的实地旁听庭审，并开展了2次网上旁听庭审，全局工作人员均观看庭审视频。大力推进“谁执法谁普法”工作责任制落实，实现普法教育常态化。充分利用重大时间节点，深入开展普法学习宣传教育，通过悬挂横幅，发放宣传册、普法手提袋，面对面答疑解惑等形式广泛向群众普及宪法、《中华人民共和国审计法》等多种重要法律，引领广大居民用法律武器维护自身合法权益，牢固树立了宪法权威和维护宪法尊严，营造了浓厚的法律宣传氛围。

（七）强化法治政府建设保障情况。

坚持总体国家安全观，增强全体国家安全意识，组织全局审计工作人员学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国审计法》等法律法规，增强主人翁意识。严格落实保密工作责任制，开展保密业务培训，严防发生有重大影响的政治类敏感案事件。落实重大突发案事件依法处置、舆情引导与社会面管控“三同步”机制。强化重点人员、重点区域、重点部位的稳控措施，及时收集掌握、稳妥化解本单位、本系统涉及国家安全和社会稳定的风险隐患，确保社会政治安定稳定。

制定法治宣传学习计划，明确学法用法目标。根据“八五”普法规划要求，结合审计工作实际，把法治宣传学习纳入局学习计划，坚持学用结合，融入审计实践：一是围绕审计行政风险防范，加强对《中华人民共和国审计法》和《审计实施条例》的学习，明确审计职权范围，规范审计监督程序；二是围绕审计质量提升，加强财经法规和重大政策的学习理解，提高审计问题定性的准确性；三是围绕审计整改丰富普法活动，针对不同领域的被审计对象，组织相关领域的学法普法活动，打造审计特色的法治宣传工作。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。一是受业务工作比较繁重等原因，普法宣传教育落实的广度和深度有限，普法宣传力度需深入推进。二是各项法律法规学习仍缺乏系统性，碎片化学习比较多，精研深思少，导致理论学习不深入，依法行政能力有待提高，执法水平需进一步提升。三是部分工作人员运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力还不够，法治素养还不够高。知识结构与工作要求存在差距，法治工作基础薄弱。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年我局将重点抓好以下几项工作：

一是积极落实上级部门法治建设的工作部署，深入开展法治建设工作。继续贯彻区全面依法治区委员会相关文件精神，进一步健全措施，落实责任。认真落实党政主要领导人员履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，强化法治政府建设责任，建立权责清单，推进审计工作法治化。

二是创新法治宣传教育机制，打造审计特色品牌。加强党建对法治宣传的引领作用，发挥好党组理论中心组在学法用法守法工作上的组织引领作用。依托审计整改的工作平台，探索内容更充实、特色更明显的法治宣传工作方式。

三是常抓普法工作走深走实。不断创新和完善活动载体，把普法工作和业务工作紧密结合，落到实处，抓出成效。继续全面推动落实“谁普法谁执法”普法责任制。优化宣传方式，扩大普法覆盖面，宣传贴近群众生活的法律知识。

四是增强理论武装意识，紧抓法治队伍建设。全面学习贯彻党的二十大精神，持续把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为理论武装的必修课，切实做到了以解放思想为引领，以真抓实干为导向，持续营造了风清气正的良好政治生态，加强行政执法人员和干部职工的法律知识学习，提高依法行政工作标准，进一步提高队伍整体的法律素质和依法行政的能力。

四、其他需要报告的情况

无。

淮北市杜集区审计局

2024年3月1日