政风行风热线

主持人：关注社会热点、倾听百姓心声。收音机前的听众朋友、电视机前的观众朋友早上好，欢迎收听收看淮北人民广播电视台早间舆论监督节目“政风行风热线”，我是主持人。今天是2026年4月11日杜集区人民政府上线时间。首先为您介绍今天到场的领导：杜集区委常委、副区长李涛，杜集区住房和城乡建设局副局长徐继友，杜集区城管局副局长武献奎，杜集区人力资源和社会保障局社保中心主任陈志修，矿山集街道办事处副主任朱兵。

听众朋友，您在收听节目的过程中，可以就您关注的属于杜集区人民政府职责范围内的问题进行咨询或者投诉，我们的两部热线电话是3026326和3884243。在下面的时间里，我们请李区长向大家反馈一下上次上线时反映问题办理情况。有请李区长。

一、反馈上月上线反映问题办理情况

李区长：主持人好，各位听众朋友、观众朋友，大家早上好！下面我来介绍一下杜集区上次线上反映问题的办理情况，2026年3月11日，杜集区政府上线共接到问题反映3件、咨询1件、建议1件，具体办理情况如下：

来电一：梁女士反映：龙溪水岸小区南区27栋附近停车位经常被僵尸车、垃圾桶占用。

办理结果：经核实，1.现场存有一辆雨布遮盖车辆，为27号楼101室业主所有，其余车辆均为小区业主正常停放车辆，未发现僵尸车。2.该小区建设时未规划垃圾桶专用放置点位，现物业公司综合各方诉求，将垃圾桶放置于其他位置。相关工作人员已主动与梁女士取得联系，并对相关情况进行解释，梁女士表示知晓。

来电二：刘先生反映：2012年朔里镇段庄朱楼自然村土地塌陷补偿款至今未发放。

办理结果：经核实，刘先生反映的25亩土地塌陷补偿款地块位于淮矿集团朔里矿业南523外工作面，2015年因采煤塌陷导致土地下沉，为保障村民利益不受损失，淮矿集团每年给予青苗补偿。2020年实施朔西湖采煤沉陷区综合治理一期，该地块被征收，土地补偿款已发放到位。相关工作人员已主动与刘先生取得联系，并对相关情况进行解释，刘先生表示满意。

来电三：王女士反映：高岳镇9组独生子女一次性补贴未发放。

办理结果：经核实，王女士申请的为2024年独生子女父母退休一次性奖励2000元政策补贴，目前审核工作已完成，2026年初已部分兑现一次性奖励资金（500元/人）。剩余部分正在积极筹措，争取尽快发放。相关工作人员已主动与王女士取得联系，并对相关情况进行解释，王女士表示理解。

来电四：孙女士咨询：其爱人（1993-1997年）在房庄煤矿工作，2006年离职，欠缴的养老保险能否补缴。

办理结果：经核实，区社保中心工作人员与孙女士取得了联系，告知其目前的政策，由于其爱人所在单位于2014年已经政策性关闭，目前，区人社局已同孙女士爱人所在单位（房庄煤矿）在税务系统激活账户，同时协助孙女士查找资料。相关工作人员已主动与孙女士取得联系，并对相关情况进行解释，孙女士表示满意。

来电五：周先生反映：双龙雅舍小区居民对维修基金数额有异议。

办理结果：经核实，双龙雅舍小区安置居民应缴纳的维修基金符合维修基金缴纳要求，具体依据及标准相关工作人员已主动与周先生取得联系，并对相关情况进行解释，周先生表示知晓。

来电六：石先生建议：杜集区特凿公司体育馆南门能否修建一条路、安装路灯，方便居民锻炼。

办理结果：经核实，来电人反映的位置位于相山区管辖范围，工作人员已及时告知来电人相关情况，并将按程序转由相山区处理，石先生表示知晓。

二、杜集区人社、医保工作成效

（一）就业创业领域工作成效

1.保障重点群体稳定就业。今年以来，全区完成新增城镇就业1037人，其中失业人员再就业713人，就业困难人员再就业53人。构建全方位支持高校毕业生就业创业政策体系。今年以来，累计发放重点行业领域社保补贴35人次、2.69万；发放企业吸纳高校毕业生社保补贴约2.7万元，惠及企业1家；审核通过一次性就业补贴1人次、3000元。持续开展就业见习行动，截至目前，全区共有就业见习基地31家，累计发放见习补贴100人次、19.02万元。深化公益性岗位开发管理，充分发挥托底安置作用，今年以来，累计安置就业困难人员55名；落实就业困难人员灵活就业社保补贴政策，截至目前，审核通过灵活就业社保补贴30人次、9.93万元。

2.做好重点企业用工服务。深入开展“三级三方服务千企”等活动，全年累计走访企业30户次，帮助企业招录产业技术工人8名、普工40名，为企业解决招才、用工等问题3个。常态化开展“春风行动”等“2+N”招聘会，共举办各类线上线下招聘会46场次，其中线下招聘会23场，服务企业400余户次，初步达成就业意向20余人，累计发布岗位信息3700余条。依托“杜集就业”微信公众号，发布招才用工信息10条，群众阅读量达9000余次，帮助企业和劳动者实现对接，带动企业周边群众就地就近就业。

3.持续优化人才服务举措。坚持人才优先，今年以来，共审核通过就业补贴、生活补贴等人才补贴64人次、补贴金额25万元，为4名创业者推荐创业担保贷款110万元。

（二）社会保险领域工作成效

1.进一步加大宣传力度，扩大职工参保覆盖面提质增效。一季度完成职工养老保险参保1215人，失业保险参保972人，工伤保险参保977人，增长幅度高于去年同期水平。城乡居民养老保险宣传成效显著，平均缴费水平较去年同期增长了一倍，达到2489元，平均养老金水平比去年同期增长了34元，达到了227元。1-3月份被征地农民新增参保人员338人。认真做好机关事业单位在职人员工资待遇变动和退休人员待遇审核工作，一季度共审核机关事业在职人员待遇变动42人，退休人员待遇核定67人。

2.养老金做到按时足额发放。一季度发放机关事业单位退休人员养老金共4736万元，发放城乡居民养老金2370万元。1-3月发放1368名老字号人员养老待遇共118万元，发放22676名被征地农民养老金2076万元。工伤认定工作从严从实，法定期限内做出工伤认定33例。一季度落实“一件事一次办”高频事项1815件，真正实现让数据多跑腿，让群众少跑路。

3.切实做好被征地农民养老保险工作。制定《杜集区办理被征地农民养老保险工作规则》，明确镇（街道）、区直相关部门工作职责，确保政策执行到位。开展由区人社部门牵头，会同自然资源规划、农业农村等部门联合办公的模式，坚持厘清责任分工、强化工作职责。建立被征地农民养老保险工作信息共享机制，专人负责被征地农民养老保险工作的信息共享、会商协调等事宜。积极做好统筹协调，压紧压实镇（街道）、村（社区）履行被征地农民社会保障政策落实主体责任，严禁“先征后补”，及时掌握和化解社会稳定风险。

三、医疗保险领域工作成效

1.医保参保征缴方面。2026年全区城乡居民基本医疗保险共参保14.94万人，参保率稳定在98%以上，其中区财政为特困供养、低保对象、监测户各类困难群众全额、定额资助共6122人，代缴金额217.12万元，基本实现城乡居民应保尽保目标。针对老年人、残疾人等特殊群体，建立城乡居民参保一人一档网格员库，共有网格员600余人，组织网格员开展上门走访服务，通过“一对一”政策宣讲、“手把手”协助办理的方式，现场帮办参保登记与缴费手续，打通医保服务“最后一公里”，

2.医保基金监管方面。组织辖区定点医药机构开展自查自纠，目前已上报自查自纠金额28.88万元；现场核查定点医药机构16家，追缴违规医保基金5.8万元，扣除违约金1.74万元。联合区市场监督管理局开展执法检查8次，查处超标准收费等违规问题，涉及医疗机构6家，违规医保基金4908.29元。进一步守护人民群众“看病钱、救命钱”，维护医保基金安全运行。

3.医保经办服务方面。今年以来区政务服务中心共办理医保慢性病申请、异地就医备案等各类医保经办服务6000余件，满意率100%。窗口受理城乡居民参保业务5000余件，同步推广自助服务终端办理模式，安排工作人员现场引导协助，共协助群众办理业务900多件，简化办事环节的同时分流窗口业务压力。实现参保登记线上线下多渠道便捷办理，医保经办服务提升进一步满足群众医保办事需求。

4.城乡医疗救助方面。截至目前2026年城乡医疗救助共救助各类困难人员2497人次，救助金额90.11万元，进一步减轻困难群众就医负担。线上实现“一网通办”，依托国家医保服务平台APP等渠道，异地就医备案等高频事项实现“网上办”“掌上办”让数据多跑路、群众少跑腿，构建“一门、一窗、一网、一次”的政务服务新格局。

四、劳动关系领域工作成效

1.强化组织领导，坚持高位推进。及时调整补充民生就业促进劳动保护工作领导小组成员名单，构建横向协同、纵向贯通的组织体系。每月19号分管区长带队集中接访活动，确保将欠薪隐患处置在小、化解在早。召开政府、国企项目欠薪问题专项整治会议，成立工作专班，理清台账，压实责任，妥善处理。严格落实淮北市协调劳动关系三方联席会议制度，通过三方共同努力，及时处理欠薪问题，构建和谐劳动关系。

2.强化制度落实，推进源头治理。认真落实工资保证金制度，区监管工程项目农民工工资保证金缴存实现全覆盖。鼓励信用较好的企业使用银行、保险公司保函替代现金缴存。严格落实农民工实名制管理和农民工工资专用账户制度，加大对建设领域工程款及农民工工资发放的监管力度，从源头预防农民工工资拖欠行为。全区房建项目均设立维权信息告示牌，农民工实名制管理实现全覆盖。

3.强化部门协同，依法依规调处。人社、住建、信访等部门在全区联合印发《工程领域保障农民工工资支付告知书》，让用人单位依法履职、让农民工依法维权。采取拉网式排查，线上线下齐用力，重点对全区工程建设领域、加工制造业、公共服务业等欠薪问题易发多发的行业企业进行了排查，将涉薪线索第一时间交办至属地和行业主管部门处置。镇（街道）、行业主管部门协同合作，提升治欠效率，对问题频发、行动迟缓的单位下发督办函，今年以来，先后下达劳动保障监察询问通知书11份、整改指令书7份，约谈欠薪企业负责人3次。

4.强化投诉办理，及时化解隐患。今年以来，共接到市长热线转办投诉168件，接待现场来访118起，快速办结每日民生、区委书记阅批群众来信交办件3件，依法依规处理交办信访件16件，人社部欠薪线索核处管理系统投诉86件，实时关注欠薪舆情动态，共快速办结抖音、今日头条等网络舆情案件4件。对这些案件中，诉求合法合理的，依法帮扶处置到位，通过免费的法律援助方式引导通过劳动仲裁、诉讼途径主张权益。不合理的诉求做好政策解读，心理疏导，将隐患化解在区内。

三、杜集区民政工作成效

2026年杜集民政工作聚焦民生关切，兜牢保障底线，增进群众福祉，促进社会稳定，锐意进取、实干担当，用心用情绘就了“幸福民生”新画卷。

（一）兜底保障更加坚实，困难群众生活有底气

救助资金足额发放，保障水平稳步提升。2026年1-3月份全区保障低保对象16889人次、特困人员1642人次，发放低保金1030.01万元、特困人员生活补贴和照料护理补贴197.05万元。临时救助102人次、发放救助金11.51万元。有效解决了群众突发性、紧迫性基本生活困难。

“物质+服务”模式深化，救助内涵不断拓展。创新打造“守望相助美好杜集”多元化救助帮扶品牌，全年受益群众2000余人次，推动社会救助由单一物质保障向“物质+服务”综合救助转变。全区村（社区）“救急难”互助社规范运行，形成了政府救助与慈善帮扶有效衔接的良好格局。

认定机制持续优化，救助对象精准识别。全面推行低收入人口“一次申请、分类审核认定”和“一门受理、协同办理”机制，及时规范处理群众申请咨询，将符合条件人员分类纳入低保、特困、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭或临时救助范围，切实做到“应保尽保、应救尽救”，让困难群众真切感受到党和政府的关怀。

（二）社会事务更加优化，便民惠民服务有温度

创新婚姻登记服务，婚俗改革深入人心。深化“跨域通办+集成服务”，全面推行电子证照核验，联动公安、卫健实现户口迁移、婚育证明等“一窗联办”，保持零差错、零投诉。打造“婚俗改革+人文服务”场景，设立婚姻家庭辅导室，开展婚姻辅导17人次，邀请社会名人、道德模范担任特邀颁证员，倡导文明婚俗新风尚。2026年以来，累计办理结婚登记219对、离婚登记120对，补发结婚登记81对、离婚登记27件。

织密未成年人保护网络，筑牢儿童成长防线。 深化“四色风险防控+精准帮扶”机制，对困境儿童、留守儿童分类施策，联合教育、卫健等部门开展防性侵、防溺水、防欺凌等主题活动2次以上。拓宽“社会力量+专业服务”渠道，引入社工机构、志愿者团队开展心理疏导、学业辅导等服务，全年投入专项经费10万余元，在新年之际为130名以上重点儿童群体发放慰问金，发放6.5万元。动态更新孤儿和事实无人抚养儿童信息106人，全区农村留守儿童89人、流动儿童1489人均得到有效监护，开展留守儿童结对牵手助困、预防溺水“两讲一送”活动，为未成年人健康成长保驾护航。

精神障碍社区康复扎实推进，服务体系不断完善。推进“社区站点+居家康复”服务，建设标准化社区康复服务站，配备专业康复师，为居家患者提供服药指导、心理支持、生活技能训练，已累计服务370人次。强化“部门联动+家庭监护”保障，联合公安、残联建立应急处置机制，落实监护人补贴政策，开展监护能力培训1次。

流浪乞讨救助温暖有力，彰显城市民生温度。落实“日常巡查+专项救助”模式，开展“夏送清凉、冬送温暖”专项行动，组织街面巡查40次，救助2人，覆盖车站、商圈、桥梁等区域，确保“发现即救助”。提升“临时安置+精准帮扶”能力，规范救助站服务流程，为受助人员提供饮食、住宿、医疗等基本保障，对符合条件人员联动户籍地完成返乡安置。

殡葬服务管理规范有序，吹起绿色文明新风。落实“基本服务免费+延伸服务规范”政策，全面执行遗体接运、火化、骨灰寄存等基本服务免费，对鲜花祭扫、骨灰盒等延伸服务明码标价、公开公示。推广“生态安葬+文明祭扫”新风，加大海葬、树葬等宣传力度，建设公益性骨灰堂，满足群众多样化需求。开展“专项整治+宣传引导”行动，制定专项整治方案，联合市场监管部门开展塑料花等祭祀用品整治，将文明祭扫纳入文明城市创建，组织“鲜花换纸钱”“集体共祭”等活动10场次，有效遏制封建迷信殡葬陋习，引导群众树立文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。

（三）养老服务体系更加完善，老年人幸福指数持续提升

高龄津贴全面落实，发放机制精准规范。坚持高龄津贴认证工作常态化、规范化，做到“应保尽保、应退尽退”。全区现有80—99岁老年人11205人，截至3月底累计发放高龄津贴145.184万元，以实实在在的举措守护最美“夕阳红”。

服务设施建设扎实推进，供给体系持续完善。2026年顺利完成省级矿山集朱庄社区嵌入式机构选址和刘楼村农村幸福院选址，有效补充了农村养老服务供给短板，让老年人在家门口就能享受到便捷优质的养老服务。

养老服务管理更加规范，服务效能稳步优化。全面开展养老服务质量提升，养老机构等级评定，加强养老服务人才队伍建设，开展消防、食品等安全管理联合检查，通过加强养老机构安全管理、服务质量监管，不断提升养老机构照护能力和安全保障水平，老年人幸福指数持续提高。

（四）社会组织管理更加规范，健康发展活力增强

登记审批规范高效。严格按照社会组织登记管理相关法律法规和政策规定，规范社会组织登记审批程序，依法做好社会组织的成立、变更、注销登记和备案工作。共成立登记社会组织13家、变更登记4家、注销登记1家，换证备案4家，加强对社会组织登记材料的审核把关，确保登记信息真实、准确、完整。

监督管理持续加强。依法落实社会组织年度检查制度，对社会组织的内部建设、业务活动、财务管理等情况进行全面检查，开展社会组织年度检查工作。持续开展打击非法社会组织活动，通过随机检查、实地走访、投诉举报处理等方式，及时发现和查处社会组织违法违规行为，维护了社会组织健康有序发展环境。

（五）区划地名管理更加深化，赋能乡村振兴发挥实效

实施“乡村著名行动”助力乡村振兴，上传各类乡村地名信息。联合区住建局、区农业农村局等部门统计摸排各镇拟命名道路信息50余条，推动乡村道路命名、更名规范有序，持续弘扬地名文化，加强地名文化遗产保护。