政风行风热线

主持人：关注社会热点、倾听百姓心声。收音机前的听众朋友、电视机前的观众朋友早上好，欢迎收听收看淮北人民广播电视台早间舆论监督节目“政风行风热线”，我是主持人。今天是2023年6月11日杜集区人民政府上线时间。首先为您介绍今天到场的领导：杜集区政府副区长王忠锦，杜集区住房和城乡建设局副局长徐飞，杜集区城管局副局长唐世华，杜集区房屋征收安置中心主任郝井浩，朔里镇副镇长刘云岗，市自然资源和规划局杜集分局副局长丁超群。

听众朋友，您在收听节目的过程中，可以就您关注的属于杜集区人民政府职责范围内的问题进行咨询或者投诉，我们的两部热线电话是3026326和3884243。在下面的时间里，我们请王区长向大家反馈一下上次上线时反映问题办理情况。有请王区长。

一、反馈上月上线反映问题办理情况

王区长：主持人好，各位听众朋友、观众朋友，大家早上好！下面我来介绍一下杜集区上次线上反映问题的办理情况，5月11日，杜集区政府上线共接到问题反映6件，咨询2件，具体办理情况如下：

1、高先生反映：高岳街道阳光花园小区门口道路施工进展慢，影响出行。经核实，因阳光花园小区外侧部分为相山区管辖，为做好两地交界处道路提升改造，我区启动阳光路建设工程，改善道路破损环境。 阳光路按合同约定于2023年5月2日施工单位进场施工。施工单位按照设计图纸对原有损毁路面进行破除，因路面下存在电力、燃气、国防光缆等管线，施工期间我区多次与管线单位联系确认管线走向、位置、埋置深度，因燃气管线铺设年限过久，具体走向、位置、埋深一直未定，导致工期延长。由于该公司未按合同工期施工，我区近期已对施工单位的项目经理进行约谈。对于因施工慢引起的出行难的问题，我区会对施工企业加强监督和检查。下一步将确保安全、质量及设计要求加快施工进度，确保工程按期完工。我区工作人员多次联系当事人，均无人接听。

2、赵先生反映：高岳街道韩楼村张程庄有健身器材但未给安装。经核实，韩楼村村委会于2014年购进一批健身器材集中存放于韩楼村程庄四组组长家，计划在程庄广场建成后投入使用。后因广场未建成，2017年已将此批健身器材安装在韩楼自然村使用。下一步，根据张程庄实际，争取项目在合适地点安装健身器材。已与赵先生电话联系，家人接听，与其沟通表示理解。

3、王先生反映：高岳街道徐暨村王庄公厕无水，无法正常使用。经核实，因王庄公厕管道损坏造成公厕停用。现已安排维修人员维修整改完毕，恢复使用。我区工作人员多次联系当事人，均无人接听。

4、李先生反映：开发区罗里村美丽乡村建设项目，拖欠2年工程款。经核实，前期因工程审计原因，未支付工程款项，我区农业农村水利局、经济开发区管委会已与反映人沟通，将具体情况及下步解决方式告知反映人，反映人表示满意。

5、邓女士反映：矿山集街道朱庄3村，煤球房有废弃电线杆，造成房屋漏水，需拆除。我区第一时间安排矿山集街道办和朱庄社区负责同志前往居民邓女士家中实地了解情况，经现场核实：邓女士从他人手中购买房屋时，已事先知晓煤球房旁存在废弃电线杆一事。其反映的电线杆存在时间较长，电线杆安装时间早于房屋修建时间，且电线杆并不在房屋内部，房屋漏水问题并非电线杆导致。目前，该电线杆不具备拆除条件。通过和该女士的沟通，已告知其可自行维修房屋解决漏水问题。

6、陈先生反映：朔西湖南门充电桩未明码标价，2元充电半小时，充电时间短。接收到市民反映问题后，我区与市建投下属朔西湖公司进行联系，朔西湖公司对该问题答复如下：

根据2018年安徽省政府发布《安徽省定价目录》规定，淮北市充电桩收费标准属于市场调节价，由公司根据经营成本、市场需求和市场消费水平自主合理定价。收费标准为：2块钱/小时；充电不足1小时按1小时收取。

7、王先生咨询：朱庄矿公租房房屋老旧，有无改造规划。杜集区住房和城乡建设局副局长徐飞当天已在线上对来电人进行详细答复。

8、王先生咨询：朔西湖营业时间，2次前往均无法进入。接收到市民反映问题后，我区与市建投下属朔西湖公司进行联系，朔西湖公司表示：朔西湖营业时间在朔西湖微信公众号及门口的LED大屏幕上均有公示。

二、杜集区1-5月暖民心行动完成情况

根据省委省政府、市委市政府关于暖民心行动的安排，区委区政府高度重视，迅速部署、细化措施，主动作为、加快落实，将好事办好、实事办实。现将全区10项暖民心行动实施情况汇报如下：

1. 便民停车行动。实际利用闲置地块改造建设百莲百荷项目配套独立运营停车泊位480个，占地约20000平方米，于2023年1月投入使用，完成率160%；利用老旧小区改造新增停车泊位改造项目已开工，目前10个老旧小区已完成改造停车泊位120个，完成率46.2%。

2. 老年助餐服务行动。截至目前已完成助餐点建设任务15个，（其中高岳街道4个，矿山集街道3个，石台镇3个，段园镇3个，朔里镇2个，剩余朔里镇1个，开发区1个），完成率88.2%。

3. 快乐健身行动。20个行政村健身设施维修、改造、升级、补建完成11个，完成率55%；28个住宅小区健身设施维修、改造、升级、补建目前已完成12个，完成率42.9%；新建1个百姓体育健身房，建设完成率80%；开展群众体育培训2350人次，完成率57.3%；参加赛事活动人数1.3万人次，完成率61.9%；新建3公里健身步道处于建设中，完成率50%；新建2个口袋体育公园（其中朔里镇朔南社区1个，高岳街道李洼村1个）目前已进行前期准备工作，预计第三季度开始建设，第四季度完成并开放。

4. 安心托幼行动。目前托位建设已完成180个，完成率67%，（其中段园镇袁庄幼儿园1个班20个托位、高岳街道地质花园幼儿园2个班40个托位、矿山集街道蒙宝之家托育园2个班40个托位，高岳街道区二幼四个分园四个班共80个托位）；新增公办园学位450个，完成率95.7%，即杜集区吾悦华府幼儿园，目前该幼儿园建设15个班规模，可提供450个学位。

5. 放心家政行动。完成培训家政服务人员完成3425人，完成率91%；新增家政服务人员612人，完成率94%；培育员工制家政服务企业1家，目前企业在杜集区注册，将引导企业积极申报员工制家政服务企业；遴选1家市级优秀家政服务企业、6名市级优秀家政服务人员，预计9月底完成。

6. 就业促进行动。募集就业见习岗位320个，完成率107%；已开发公益性岗位400个，完成率100%；举办招聘会92场次，完成率131%；新增技能人才1200人，完成率100%；开展农民工职业技能培训1202人，完成率105%。

7. “新徽菜·名徽厨”行动。开展徽菜师傅培训班7个，培训377人，完成率125.7%；正在积极与徽菜企业对接，新增徽菜餐饮连锁店1家，预计9月底完成。

8. 老有所学行动。全区各级各类老年学校已完成参学人数1.22万人，完成率96%；目前全区各级各类老年学校53所，覆盖了全区各镇办、开发区，2023年市定目标任务需新增1所老年学校，实施“养教结合”工程，利用养老资源推动老年教育设立双楼养老院老年教学点，完成率100%。

9. 健康口腔行动。完成6至9岁适龄儿童窝沟封闭3530人，完成率98%；目前全区牙椅已增加5台，完成率100%；开展口腔适宜技术推广5项，完成率100%；全区引进3名口腔医师，完成率100%；新办口腔机构至少1家，完成率100%；开展不规范口腔诊疗行为专项整治2次、开展社会办口腔医疗机构质控督查1次已开展1次，完成率33%。

10. 文明菜市行动。已经完成5家菜市场的改造工作，分别为东岳菜市场、东黎菜市场，万家汇菜市场，朔里农贸市场，袁庄农贸市场，完成率83.33%。

三、杜集区耕地保护工作开展情况

（一）耕地保护工作开展情况。杜集区区委区政府认真贯彻党中央、国务院作出的坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署，组织开展了制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定粮食生产专项行动，按照全面摸排、建立台账、分类处置、有序推进原则，做好耕地“非粮化”地块整改复耕工作，强化自然资源执法监察网格化管理机制，深化耕地保护长效机制。2022年三区三线划定下达我区耕地保有量7160公顷、永久基本农田4135公顷，目前我区耕地面积7407公顷、永久基本农田4136公顷。杜集区全面落实了耕地“占补平衡”和“进出平衡”工作要求。

二、耕地保护工作措施

1.源头把控，严控新增。强化网格化管理，严格查处非法建设占用耕地。对于违法违规占用耕地的行为要依法依规查处，涉嫌犯罪的追究刑事责任。严格控制耕地“非粮化”，加大宣传力度，提高耕地保护意识。在植树季节加强巡查力度，做到早发现，早制止，早处置。

2.坚决抓好整改，消化存量。一是严格永久基本农田保护，严肃处置违法违规占用永久基本农田问题。严格落实永久基本农田“四个严禁”。2020年后发生永久基本农田流出实行挂账销号，必须整改恢复为耕地并及时耕种。二是有序开展一般耕地恢复工作。对2020年11月4日《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发〔2020〕44号)印发之后，未经批准将耕地转为养殖水面、林地、草地、园地等其他农用地的，原则上整改恢复为耕地，确实难以恢复的，由镇办统一组织落实耕地“进出平衡”。

3.积极组织实施土地复垦治理及采煤沉陷区治理，增加耕地面积。挖潜耕地后备资源，积极实施土地复垦、采煤塌陷地治理、土地整治、高标准基本农田建设，增加耕地用于“占补平衡”或“进出平衡”。

4.建立利用耕地保护的机制。自然资源、农业农村、发改、财政等部门形成耕地保护合力。支持各镇办在荒山荒坡上种植果树、林木，发展林果业，同时将在平原地区原地类为耕地上种植果树、植树造林的地块逐步退出，恢复耕地属性用于“占补平衡”或“进出平衡”。加大土地撂荒整治力度，确保耕地和永久基本农田面积不低于上级下达的保护任务，质量稳步提高。

耕地保护相关政策解读:

杜集区制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定粮食生产专项行动方案

一、政策背景和意义

近年来，杜集区区委区政府认真贯彻党中央、国务院作出的坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的决策部署, 全面落实耕地保护工作要求，强化自然资源执法监察网格化管理机制，深化耕地保护长效机制，我区耕地保护工作取得了一定成效，但耕地流失问题依然存在，非法占用耕地、群众占用耕地植树挖塘养鱼问题仍然时有发生。《方案》的实施，对加强我区耕地保护，增加有效耕地面积，提升我区耕地保护工作水平，为稳定粮食生产、促进乡村振兴有重大意义。

二、《方案》主要内容

《方案》分为指导思想、目标任务、实施步骤、整改措施、工作要求、其他规定等6个部分。

（一）指导思想。深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要论述、指示批示精神和党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署，坚持最严格的耕地保护制度，严守永久基本农田保护红线，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，构建集约高效、监管严格、保护有力的耕地和永久基本农田保护新格局，促进乡村振兴，保障国家粮食安全。

（二）目标任务。从2023年3月至2023年12月，对我区耕地“非农化”和“非粮化”行为进行集中清理整改，严格控制增量，逐步有序消化存量，确保在2023年底前涉及占用永久基本农田的违规行为基本整改到位，耕地“非农化”和“非粮化”行为得到有效遏制，各镇（街道）、开发区全面落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”

（三）实施步骤。主要分为四个阶段：启动阶段、集中清理整改阶段、持续清理整改阶段、验收总结完善阶段。

（四）整改措施。主要依据上级文件要求，区分一般耕地和永久基本农田的“非农化”和“非粮化”分别制定相应的整改措施。

（五）工作要求。主要从三个方面保障方案实施：

1、加强组织领导。成立杜集区制止耕地“非农化”防止耕地“非粮化”稳定粮食生产专项行动领导小组，负责对整改工作的组织领导、安排部署、督导检查。

2、部门协调联动。

3、强化奖惩监督。

（六）其他规定。本实施方案自公布之日起施行，本实施方案由区自然资源和规划分局负责解释。

三、下一步工作考虑

（一）注重宣传引导。充分利用政府网站、微信群、广播、显示屏等方式进行深入宣传解读，让广大干部群众广泛知晓，确保《方案》落地见效，督促违法违规行为人主动整改。

（二）细化工作举措。统筹协调有关部门落实责任，加强协作，及时协调解决实施过程中遇到的困难和问题，确保各类问题整改到位，促进粮食安全。

（三）强化监督考核。区专项行动领导小组将加强对各责任单位耕地“非农化”“非粮化”整改工作的督导，总结专项行动成果和经验，形成耕地保护共同机制，确保全区做到耕地“占补平衡”和“进出平衡”。

四、接受群众咨询、投诉