政风行风热线

主持人：关注社会热点、倾听百姓心声。收音机前的听众朋友、电视机前的观众朋友早上好，欢迎收听收看淮北人民广播电视台早间舆论监督节目“政风行风热线”，我是主持人。今天是2021年5月11日杜集区人民政府的上线时间。首先为您介绍今天到场的领导：杜集区委常委、副区长人选史庆超，杜集区住房和城乡建设局局长李涛，杜集区城管局局长王凯，杜集区房屋征收安置中心副主任郝井浩，朔里镇党委副书记、镇长高丽，市自然资源和规划局杜集分局副局长丁超群。

听众朋友，您在收听节目的过程中，可以就您关注的属于杜集区人民政府职责范围内的问题进行咨询或者投诉，我们的两部热线电话是3026326和3884243。在下面的时间里，我们请史区长向大家反馈一下上次上线时反映问题办理情况。有请史区长。

一、杜集区2021年新冠肺炎疫情防控情况

史区长：主持人好，各位听众朋友、观众朋友，大家早上好！下面我来介绍一下杜集区今年以来的新冠肺炎疫情防控情况。

今年以来，我区认真学习习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话，严格贯彻国务院和省、市疫情防控决策部署，时刻牢记“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，时刻绷紧疫情防控这根弦，坚持“外防输入、内防反弹”策略，全面落实常态化疫情防控各项措施，全区疫情防控形势总体平稳，持续向好，经济社会发展全面恢复。

一、强化应急指挥，压实疫情防控责任。

结合疫情防控需要和工作实际，建立和完善同新的防控形势相适应的工作机制和措施。及时调整区疫情防控工作领导小组及应急综合指挥部组成人员，成立新冠肺炎疫情工作专班，增设了重点场所管理组（冷链食品监督组）和物防监督工作组，明确职责任务，确保出现疫情能够第一时间响应。定期召开调度会，及时研究分析疫情防控形势，部署疫情防控工作。今年以来，共召开疫情防控专题会议10次。进一步压实压紧镇、村网格责任，明确网格员职责，制发网格员工作手册，全区236个网格的管理员随时待命，发挥村（社区）在疫情防控中的重要作用。

二、突出重点任务，落实疫情防控措施。

一是抓好重点人群防控。紧盯入境异地隔离来淮人员。进一步做好入境解除隔离后来（返）淮人员管理服务，落实“14+7+7”管控要求，实行闭环管理。今年以来，共摸排管控境外异地隔离后来淮人员46人，均无异常情况。紧盯风险地区来淮人员。每日关注国内中高风险地区变化，推送数据核查，开展摸排管控。今年以来，管控来自石家庄等风险地区来淮重点人员549人，核酸检测595人，检测结果均为阴性。紧盯冷链食品从业人员。累计摸排冷库59个、冷链产业相关工作人员209人，全部登记造册、建立台账，同步落实核酸检测，检测结果正常。紧盯发热、咳嗽就诊病人及陪护等人员。统筹做好医疗机构发热门诊、就诊患者、住院患者、陪护人员核酸检测，核酸检测5823人次。每日报告发热门诊及购买发热、咳嗽药械人数，自元月份以来，累计报告发热病人620人，购买发热、咳嗽药械2501人，目前均无异常。

二是抓实重点物品防控。坚持“人物同防”，加强进口牛肉、猪肉等冷冻食品监管和检测，查验上市销售的冷冻食品、外包装、检验消毒证明等。开展涉山东乳清粉核酸阳性制品摸底排查、核酸采样、环境消杀和健康检测等工作，流入我区问题奶枣全部得到有效处置，集中隔离8人。不定期检查59个冷库环境及防控措施，发现问题，及时整改。指导快递物流行业对进口快件进行消毒处理。

三是抓实重点区域防控。认真落实重点场所重点单位常态化疫情防控相关指南，加强对农贸市场、商超、餐饮企业、娱乐场所、学校、医院及养老机构、建筑工地等重点场所的监管，落实戴口罩、测体温、扫码通行等防控措施。深入开展爱国卫生运动，持续对重点场所、重点部位进行环境整治和卫生消杀。始终把农村地区疫情防控作为重中之重。特别“两节”期间，加大宣传引导，鼓励外出务工和返乡人员就地过节，减少人员流动。倡导移风易俗，严格控制庙会等民俗活动，暂停宗教场所聚集性活动，减少人群聚集。同步做好务工返乡人员信息登记和健康监测，对返乡人员核酸检测，做到“应检尽检”。

三、强化能力建设，夯实疫情防控基础。

一是加大防护物资储备。做好医疗救治药物、检测试剂耗材、个人防护用品等物资储备，按照满足1个月用量，配足备齐口罩、消毒液等防护物资。

二是开展疫情应急演练。科学制定应急方案，成功举行秋冬季疫情防控应急演练，增强流行病学调查、现场消杀处理、密切接触者集中隔离、全员核酸采样等应急处置能力。

三是加强队伍组建培训。组建了240人采样队伍和211人的流调队伍。在市疾控部门的指导下，对抽调人员进行科学采样、流行病学调查、线索追踪等业务培训，提高人员专业技能。

四是强化督查问题整改。建立常态化督查检查机制，通报督查情况，强化问题整改。今年以来，区疫情防控指挥部20余次组织相关部门开展督查，整改问题500余个。

四、推进疫苗接种，建立疫情防控屏障。

一是加大疫苗接种宣传。制定杜集区新冠病毒疫苗接种推进实施方案，印制《新冠疫苗接种三十四问》《新冠疫苗接种早知道》等宣传手册，张贴海报、悬挂横幅，利用小喇叭、电子显示屏宣传疫苗在保护健康、控制疫情等方面政策知识。

二是做好接种人群摸排。按照市疫防指挥部要求，摸底疫苗紧急使用4类人群（疾病感染高风险人群、关键岗位职业人群、重症死亡高风险人群、疾病传播高风险人群），累计摸排先期疫苗接种人员21857人。

三是加强接种能力建设。合理规划布局接种点和接种台。全区已建好疫苗接种点9个，接种台33个。通过面对面培训，实现接种人员持证上岗，保障接种安全。配备必要的信息化设备（电脑、打印机、扫码枪、身份证读卡器等），所有接种点均纳入疫苗安全追溯平台管理系统，做到接种数据不遗漏，疫苗全程可追溯，来源可查，去向可追。我区自疫苗接种工作，截止5月9日，全区已接种新冠疫苗14300剂次，其中完成两针6827人。

随着全区生产生活秩序全面恢复，公众防控意识减弱，常态化防控措施流于形式；公众对疫苗接种意愿不高，接种能力存在不足等问题。下一步，在认真做好常态化疫情防控同时，重点推进疫苗接种工作。一要加强宣传引导，消除群众疑虑，提高接种意愿。二要做好人员摸排，摸清人口数量、结构、比例，精准摸排登记。三是加强统筹协调，提升接种能力，积极组织发动，实现安全有序接种，确保完成省、市提出的目标任务，为人民群众生命安全和身体健康提供保障。

二、杜集区1-4月份重点项目建设情况

（一）项目进展情况

1.“四督四保”项目：2021年“四督四保”市重点项目92个，总投资511.39亿元，年计划投资98.95亿元。1-4月全区92个重点项目预计完成投资34.93亿元，完成年度计划35.3%，其中：续建项目24个，完成投资23.24亿元，完成年度计划28.57%；计划开工项目28个，已开工15个，完成投资11.69亿元，完成年度计划29.56%。储备项目40个，其中雨佳木业、金鹏智能门窗、逸尘纺织等6个项目近期将转化开工。

2.“四个一”重大项目：纳入全市“四个一”重大项目库项目共11个，总投资102.71亿元，年度计划投资33.35亿元。截至目前，共完成投资11.1亿元，完成年度计划的33.28%。一是社会事业项目4个，总投资26.12亿元。淮北理工学院项目，基础设施基本完工，教学生活设施已经到位，部分安装完成。二期土地已摘牌，正在办理相关手续。杜集区人民医院搬迁项目，行政楼主体结构封顶，门诊楼、医技楼封顶，住院楼完成10层。杜集区提升医疗卫生能力建设项目，已完成部分设备采购，各镇（街道）卫生院体检中心开工建设，部分主体已经完工。杜集区人民医院南院区项目，正在办理土地、规划等手续。二是城乡基础设施项目1个，总投资18.52亿元。淮北市朔西湖采煤沉陷区综合治理（二期）项目，配套基础设施正在施工。三是工业和园区基础设施建设项目5个，总投资53.07亿元。杜集经济开发区园区基础设施建设项目，雨污管网全面完工，供水管网完成建设；完成紫藤路、山河大道双回路供电线路改造，双创产业园已完工，众创产业园施工单位已进场。年产2万吨大曲酒酿造提质增效项目，2#、3#酿酒车间主体基本封顶，其余正在场地平整。项目土地报批已经完成审批，正在办理供地手续。杜集经济开发区装备制造产业园项目，其中金融中心临建搭设完成，开发路已竣工，纬二路、纬四路正在施工。杜集区科创园（一期电子信息产业园）基础设施建设项目，沪光地块已开工，龙湖地块土地已摘牌。相山水泥粉末站搬迁（水泥绿色智能示范线项目），项目主体土建工程已经施工，水泥磨房设备基础拆模完成，独立基础浇筑完成。四是交通智慧城市项目1个，总投资5亿元。淮徐快速通道建设工程石台段临时项目部建设、道路封闭、场地平整、清表，清淤，段园段正在进行标准化项目部建设，试验室正在标定、验收。

二、存在问题

1、“四督四保”项目：28个计划开工项目，目前开工15个，仍有5个项目没有按计划开工（朔永公路加油站、东外环加油站、高岳九年一贯制学校、杰豹空压机、人民医院南院区）。全省贯彻“六稳”集中开工项目中，仍有3个未纳入固投统计（云湖上郡、蔡王庄搬迁、梧桐康养小镇）。

2、“四个一”项目：整体进度偏慢。一是受季节和春节假期影响，多数续建项目复工时间有限，进度尚未跟上；二是部分项目受专项债发债等因素影响，存在较大资金缺口，项目进度缓慢，无法贡献投资。

三、下步打算

（一）加快在建项目进度。对在建项目按照建设工期，倒排时间表、细化进度单，紧抓项目建设关键环节，切实推进项目进度。

（二）加快新开工项目推进。对计划开工项目，抓紧完善项目前期手续，及时衔接好开工前各项准备工作，确保项目按计划开工建设。

（三）及时协调解决存在问题。认真梳理项目推进过程中存在的问题，落实好责任单位和责任人，主动对接，做到交办一个、解决一个，销号一个。

三、杜集区2021年招商引资工作情况

一、招商引资工作开展情况

（一）找准产业定位，完善项目预审和包保机制。一是明确主导产业定位。在全市招商引资大会召开过后2天，2月20日，我区召开全区招商引资大会，传达全市招商引资大会会议精神，部署全区招商引资工作，我区将继续围绕高端装备制造这一主导产业，在新能源、新材料、生物制药、节能环保、电子信息，现代农业、现代服务业等多产业、多领域开展招商引资工作。二是严格项目预审。2017年，我区建立招商项目预审机制，联合财政、税务、经信、生态环境分局等多个部门，对招商引资项目进行综合研判，重点从项目投资方实力、产品和技术前景、环保是否达标、产品有无市场、企业诚信度等方面进行深入的调研论证，把好项目准入第一关。率先在全市实行招商引资票决制。2021年，我区还将持续做好该项工作，把好项目预审第一关。三是实施区级领导包保责任制。坚持招商引资“一把手工程”，制定出台了《区领导联系包保载体单位招商引资工作方案》，强调各级各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，以身作则、以上率下，带头外出招商、带头推进项目、带头破解难题。1-3月份，区委主要负责同志外出招商2次（7天），区政府主要负责同志外出招商2次（8天），分管负责同志外出招商5次（16天），召开招商引资调度会1次，督导重点项目建设1次。

（二）摸排企业，存量提升同低效处置同步开展。由杜集区经信局牵头，对辖区内存量企业开展摸排。一方面对辖区内僵尸企业、低效闲置厂房、土地进一步进行摸排梳理，为下一步僵尸企业处置，加快释放土地、厂房、能耗等要素资源打好基础。一方面摸清现有存量企业在产业链条中的定位，下一步将围绕传统优势产业，引导、帮助企业引进一流技术设备及先进管理模式，提升传统制造业水平，鼓励山河矿装、安徽矿机等本地企业与上下游企业对接，招引关联度高的项目落户我区，对成功引进项目的企业或个人，按项目质量、实际到位资金、固定资产投资等给予相应奖励。同时鼓励引导现有企业通过重组、并购等方式加强与大企业、大集团及上市公司合作，努力做大做强、做成龙头。

（三）多管齐下，提升招商实效。一是常态化开展招商培训。一方面以以会代训、以会促学、会训结合的形式，对全区招商引资人员进行培训。3月12日，在全区招商引资调度会上，会前，冯轶副区长对各载体单位行政负责同志、招商分管同志、招商办工作人员和驻外招商小分队人员进行了培训，对我区出台的优惠政策进行了详细解读。一方面定期邀请市局领导、基金公司业务骨干等来我区对招商人员开展招商培训，目前正在筹备2021年第一场培训会相关工作。二是科学研判当前形势。根据市投资促进中心下发的《淮北市重点产业招商指南》、《长三角和珠三角地区主要城市产业发展情况》，对照我区发展现状，对我区装备制造发展现状、优势及不足进行分析，对产业发展趋势及市场布局进行研究，对我区现有政策进行梳理，对重点招商区域、目标企业进行科学研判，为下一步精准招商打好基础。三是深入开展驻点招商。按照择优配齐原则，我区组建了4个驻外招商小分队，每队由2-3名人员组成，长期驻点在长三角、珠三角重点区域开展招商。同时，定期选派人员赴上海挂职锻炼，开展招商引资工作，为期3个月，并定期轮换。目前，新一期挂职锻炼人员已赴上海。四是深化以商招商。一方面委托同上海东方龙商务科技集团有限公司合作，开展中介招商工作。一方面加大同各类商协会的对接，利用外出招商机会，拜访商协会，摸排信息。3月份，我区利用外出招商机会，先后拜访了温州市淮北商会和温州市宿州商会。五是积极开展基金招商。加强同省创投、市建投旗下基金公司的联系对接，在资金、融资等方面给予优惠，引进符合主导产业的高端装备制造业项目落地。3月6日，项目总投资1.5亿元的山东凯诺尔矿山机械设备制造项目正式签约杜集经济开发区。该项目既是新春首个签约项目，也是新春首个基金参投项目。

二、项目进展情况

(一)在谈项目54个，其中重点在谈项目5个：

1、图伟制动器项目：项目投资方为温州图伟制动器有限公司，计划投资1亿元，占地60亩，主要生产制动系统，制动器配件，汽车配件，摩托车配件制造等，目前正在进行洽谈，近期将签订协议。

2、瑞德磁材项目：项目投资方为江苏瑞德磁电科技有限公司，建设磁性材料生产线，省创投基金拟投资5000万元，目前已上会通过。正在洽谈优惠政策细节。

3、装配式建筑产业园项目：项目投资方为淮北矿业集团工程建设有限责任公司，主要生产钢结构装配式建筑材料，计划投资3亿元，占地200亩，目前正在洽谈。

4、天目先导电池新材料项目：项目投资方为溧阳天目先导电池材料有限公司，主要生产电池材料，计划投资8000万元，租用厂房10000平方米，意向入驻创新产业园二期，目前正在洽谈。

5、江苏镇江赛菲新材料项目：项目投资方为江苏赛菲新材料有限公司，主要生产陶瓷纤维及耐高温材料，计划投资8000万元，租用标准化厂房10000平方米，目前正在洽谈。

（二）新签约项目：截至目前，我区新签约招商引资工业项目6个，协议投资8.7亿元。分别是

1、雄达钢结构项目：计划年产3000吨钢结构，协议投资额1.2亿元。

2、特旭矿山设备制造项目：项目内容为矿山设备制造，协议投资额1.1亿元。

3、众美家纺项目：生产床上用品、窗帘、服装、针纺织品等，协议投资额1.2亿元。

4、伟达工程机械配件项目：投资方为徐州伟达工程机械配套有限公司，计划新建厂房32800平方，建设机械加工车间，主要产品为徐工配套机械配件，协议投资额2.6亿元。

5、百特工程机械配件和金属结构件项目：计划新建厂房22000平方米，主要生产机械配件加工、金属结构件，协议投资额1.1亿元。

6、炬融新型墙材项目：计划新建厂房22000平方米，生产新型外墙保温材料、砂浆、网络布、线条等，协议投资额1.5亿元。

（三）新开工项目5个，协议投资6.1亿元。分别是投资1.2亿元的雄达钢结构项目、投资1.1亿元的特旭矿山设备制造项目、投资1.2亿元的众美家纺项目、投资1.1亿元的百特工程机械配件和金属结构件项目和投资1.5亿元的炬融新型墙材项目。

（四）省外资金完成情况。1-2月，我区完成省外资金报送1.83亿元。

（五）新竣工项目2个，协议投资额3.4亿元。分别是

1、宇和机械项目：协议投资额2.3亿元，预计全年销售收入5500万元。

2、百特工程机械配件和金属结构件项目：协议投资额1.1亿元，预计全年销售收入2000万元。

（六）新投产项目4个，协议投资额5亿元。分别是

1、泓鼎玻璃不锈钢深加工项目：协议投资额1.8亿元，预计全年销售收入5000万元。

2、华源电气项目：协议投资额1.8亿元，预计全年销售收入4000万元，目前1号厂房已投产。

3、飚威高低压配电柜项目：协议投资额3000万元，预计全年销售收入2000万元。

4、玛缇娜工艺品项目：协议投资额1.1亿元，预计全年销售收入3000万元。

（七）重点项目推进情况：

我区市级重大招商引资推进项目3个，分别是口子产业园二期（进展较快）、雨鑫木业项目（进展正常）、煤矿机械制造项目（正在与郑煤机集团洽谈跟进）。

1、口子产业园二期项目：2#、3#酿酒车间主体完成过半，1#、2#制曲车间正在施工地下室，其余正在场地平整。项目土地报批已经完成审批，正在办理供地手续，节地评价报告已编制完成，等待评审中。预计年底前2号3号酿造车间建成。

2、雨鑫木业项目：工商注册、发改委立项备案已完成，正在办理环评，对接地勘等施工事宜，厂区道路已铺设，正在拉设围墙。预计年底前厂房主体施工基本结束。

3、煤矿机械制造项目：高维民市长上周与企业负责人联系，近期企业董事长计划再来淮北考察。

三、存在问题

一是新签约、新开工项目体量小。全区新签约、新开工工业项目体量不大、科技含量不高，尤其缺少带动性强的规模以上企业或龙头企业，带动辐射能力不够，不能有效形成产业集聚效应。二是要素保障不够充分。我区园区建设上存在短板和不足，园区承载能力有待于进一步提升。

四、下一步打算

一要积极开展外出招商。要坚持负责同志带头外出招商，围绕制造业、创新产业、龙头企业开展招商工作。同时加大人员选派力度，持续充实驻外招商力量，积极摸排信息，做好项目储备工作。二要加强观摩调度。定期组织现场观摩活动，落实区领导联系包保制度，推动解决项目洽谈、落地、建设中出现的困难问题。三要加快园区建设。推进开发区水、电、路、网等生产生活性配套设施建设，加快标准化厂房建设速度，提升承载能力。

四、接受群众咨询、投诉