【规范性文件意见征集】关于公开征求《2024年区政府行政规范性文件清理结果（征求意见稿）》意见建议的公告

各镇人民政府、街道办事处，全区各有关单位及社会公众：

为进一步推进法治政府建设，加强区政府规范性文件管理，按照《安徽省人民政府办公厅关于印发全省行政规范性文件全面清理工作方案的通知》（皖政办秘〔2024〕51号）要求，对全区现行有效的行政规范性文件进行了全面清理，经过清理，现决定：

一、拟保留 29 件行政规范性文件。

二、拟废止6件行政规范性文件。

三、拟宣布失效 18件行政规范性文件。

现按照工作程序，向社会各界公开征求意见，请于10月9日前将书面意见反馈至邮箱 dujisifa@123.com ，联系人： 刘璐 ，联系电话：0561- 3090130 。

附件：1. 关于《2024年区政府行政规范性文件清理结果（征求意见稿）》的起草说明

2.杜集区2024年度行政规范性文件拟清理结果汇总表

杜集区司法局  

2024年9月10日 

附件

关于《 2024年区政府行政规范性文件清理结果（征求意见稿） 》的起草说明

一、背景依据

依法开展行政规范性文件清理是进一步加强行政规范性文件管理、维护国家法治统一和推进法治政府建设的必然要求。《安徽省行政规范性文件管理办法》（省政府令第320号）第三十四条规定：“制定机关应当根据全面深化改革、全面依法治国、全面依法治省要求和经济社会发展需要，每2年对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理，根据实际情况作出修改、废止或者宣布失效的决定。”《安徽省人民政府办公厅关于印发全省行政规范性文件全面清理工作方案的通知》（皖政办秘〔2024〕51号）要求：“落实行政规范性文件定期清理制度，根据实际情况及时作出修改、废止或者宣布失效的决定。”

今年5月，根据党中央、国务院关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的决策部署和区政府工作安排，区司法局同步开展区政府行政规范性文件年度清理工作。至7月中旬，先后梳理各类政策、文件90件，其中，区政府行政规范性文件51件。后经逐件审查研究，形成《杜集区2024年区政府行政规范性文件清理结果汇总表》（征求意见稿），于2024年8月29日两次书面征求有关承办单位（责任单位）意见。

二、清理过程

今年5月，根据党中央、国务院关于开展涉及不平等对待企业法律法规政策清理工作的决策部署和区政府工作安排，区司法局同步开展区政府行政规范性文件年度清理工作。至7月中旬，先后梳理各类政策、文件90件，其中，区政府行政规范性文件51件。后经逐件审查研究，形成《杜集区2024年区政府行政规范性文件清理结果汇总表》（征求意见稿），于2024年8月29日两次书面征求有关承办单位（责任单位）意见。

三、主要内容和特点

此次清理工作是在2023年清理的基础上再次进行的，清理范围为全区现行有效的区政府行政规范性文件，经过清理，拟确认区政府现行有效的行政规范性文件29件，拟宣布失效18件，拟废止6件。

（一）区政府现行有效的行政规范性文件目录包含区政府行政规范性文件53件，其中，2019年以来的文件37件，占比69.81%；2019年以前的文件16件，占比30.19%；根据《淮北市行政规范性文件管理办法》（淮政〔2023〕42号）规定，对于有效期届满的规范性文件，有效期届满后自动失效。需要特别说明的是，2017年12月1日《安徽省行政机关规范性文件制定程序规定》（省政府令第279号）生效之前，行政规范性文件无强制失效期限的规定。

（二）《已失效的区政府行政规范性文件目录》包含区政府行政规范性文件18件，均为已过试行有效期或者5年有效期而到期的文件，2018年及之前的文件16件，2019年的文件1件，2023年以来的文件1件。

（三）《拟废止的区政府行政规范性文件目录》包含区政府行政规范性文件6件，其中，2019年之前的文件4件，占比66.67%；2011年至2012年的文件2件，占比33.33%；

（四）《拟作为政策文件管理的部分文件目录》涉及政策文件39件，均为2023年及之前纳入区政府行政规范性文件管理的文件，因《安徽省行政规范性文件管理办法》《淮北市行政规范性文件管理办法》对行政规范性文件的认定进行了细化和明晰，该部分文件经重新梳理、认定，并经征求有关单位意见后，不宜作为行政规范性文件管理。