【文字解读】关于杜集区全民健身实施计划（2021-2025年）的解读

一、决策背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，树立新发展理念，全面落实“健康中国战略”和“全民健身国家战略”，根据省、市《全民健身实施计划（2021-2025年）》结合我区实际，制定本实施计划。

二、制定意义和总体考虑

深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能。

三、研判和起草过程

为丰富基层群众体育生活推进全民健身，区文旅体局于10月完成《杜集区全民健身实施计划（2021-2025年）》的起草工作并形成征求意见稿。起草过程中，加强与市文旅体局对接沟通，参照省、市现行经验做法，注重结合我区实际；广泛征求各方意见并修改完善。严格对照《安徽省重大行政决策程序规定》要求，确保政策内容合法合规。通过组内会议审定，按照会议要求修改完善本政策并印发实施。

四、工作目标

到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，实现经常参加体育锻炼人口比例超过60%，人均体育场地面积超过3.0平方米，每万人拥有足球场地1.1块，每千人拥有社会体育指导员3人以上，国民体质监测合格率超过92%。城区社区建设“15分钟健身圈”，新建社区的体育设施覆盖率达到100%。乡镇、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。推广“运动处方”，完善国民体质监测中心，每年免费开展国民体质监测800人以上。体育社会组织总量达到10个，会员人数达到10000人。开展体育产业“双招双引”工作，全区体育消费总规模达到3.5亿元。

五、主要任务

《实施计划》坚持目标导向和问题导向相统一，从场地设施建设、活动开展、科学健身指导、发展体育产业、传承体育文化等方面，不断提升全民健身服务体系：加强体育公园、健身步道建设，提升场馆智能化水平，实现社区“15分钟健身圈”全覆盖，推进体育与商业综合体融合，打造构建“处处可健身”的高品质运动空间；协助办好安徽省第六届全民健身运动会，打造具有杜集特色的全民健身赛事活动品牌，关注重点人群，培养终身运动习惯；充分发挥我区资源禀赋优势，打造一批体育旅游精品线路和品牌项目，加强传统体育项目发掘传播和体育文化交流，积极融入长三角地区、淮海经济区体育一体化高质量发展。

六、创新举措

首先是借助大型赛事提升办赛水平和对外形象。以协助办好第六届全民健身运动会等高规格赛事活动为契机，加强城市体育设施建设，打牢办赛基础，积极对外宣传杜集形象。

其次是开展特色健身活动打造网格化活动体系。关注重点人群和各年龄段群体的健身需求，开展内容丰富、形式多样的全民健身活动，形成纵向到底、横向到边的全民健身活动体系，培养人人热爱健身的终身运动习惯。

最后依托资源优势助力体育产业发展。依托地域人文特色和体育资源禀赋，积极发展体育旅游、体育用品制造、体育服务综合体等新业态。结合群众文化艺术节、段园葡萄采摘节等，推进体育旅游发展。

七、保障措施及下一步工作

一是加强党对全民健身工作的全面领导，推动完善政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的全民健身工作机制，将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划、纳入财政预算、纳入推动共同富裕工作内容、纳入文明城市测评体系、纳入乡村振兴计划。

二是畅通各类培养渠道，引导扶持社会力量参与全民健身人才培养，建立全民健身与竞技体育、体育产业人才互通共享机制。

三是加强对各类健身设施的安全运行监管，确保各类公共体育设施开放服务达到防疫、应急、疏散和消防安全标准。建立全民健身赛事活动安全防范机制，加强高危险性体育项目安全管控。

继续贯彻落实全民健身国家战略，普及全民健身运动，促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求。

八、解读机关

解读机关：淮北市杜集区文化旅游体育局

联系人：苗红

联系电话：0561-3096263