杜集区人力资源和社会保障局信息公开指南

    为更好地提供政府信息公开服务，便于公民、法人和其他组织依法获取淮北市杜集区人力资源和社会保障局的政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号公布，国务院令第711号修订，以下简称《条例》），编制本指南。需要获取本机关政府信息的公民、法人和其他组织，建议首先阅读本指南。

一、主动公开

（一）公开范围

本机关主动向社会公开的信息范围参见本机关编制淮北市杜集区人力资源和社会保障局信息公开目录（以下简称目录），公民、法人和其他组织可以在本机关网站上查阅目录。

（二）政府信息编排体系

政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：

1.索引号：索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有惟一的信息索引号。信息索引号由单位代码、分类号、信息生成年份、流水号组成，各部分号码用“-”相连，其结构为：区域及部门编号-分类号-信息生成年份-流水号，总长度为18位字符。

2.信息分类。根据目录分类进行选择。

3.内容分类。根据信息分类进行选择。

4.发文日期。政府信息在政务公开平台中形成的时间。

5.发布机构。发布机构。指信息的责任者。信息为一个机构产生时，该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时，文件类以谁编制文号，则该机构为发布机构；非文件类以谁为主编制，则为主编制的机构为发布机构。发布机构应使用全称，不能使用简称。

6.发布文号。文号是文件制发过程中由制发机关、团体或个人赋予文件的顺序号，文号包括发文机关代字、年份、序号，并依此顺序居中排列。

7.名称。是指该信息的标题。

8.关键词。关键词是为了方便公众查找而设立的一个用于信息标引和检索的数据项。它是一组表达某一主题代表性的习惯用词，可取自信息的题名或正文用以表达信息主题并具有检索意义的非规范化的词或词组，也可以是公众已认同的俗语。其中公众认同的俗语至少标注1个。

9.浏览次数。点击网页查看的次数。

（三）公开形式

1．杜集区人民政府门户网站（http://www.hbdj.gov.cn）；

2．杜集区人社局新闻发布会；

3．新媒体：“杜集区人民政府发布”微信公众号；

4．现场查阅点：（1）杜集区政务服务中心，办公地址：杜集区光明路和学院路交叉口1号；办公时间：周一至周五（上午8:00-11:30；下午14:30-17:30，节假日除外）；联系电话：0561-3098109。（2）杜集区图书馆，办公地址：杜集区光明路36号，办公时间：周一至周五（上午8:00-12:00；下午14:30-18:30，节假日除外）；联系电话：0561-3097566。（3）杜集区档案馆，办公地址：办公地址：光明路与开渠路交叉口南100米，杜集区全民健身中心旁；办公时间：周一至周五（上午8:00-11:30；下午14:30-17:30，节假日除外）；联系电话：0561-4011008。

5.其他：报刊、广播、电视等。

同时，在区政务服务中心（杜集区光明路和学院路交叉口1号）；区档案馆（光明路与开渠路交叉口南100米，杜集区全民健身中心旁）、区图书馆（杜集区光明路36号）等场所设置政府信息公开查阅点。

互联网联系方式：dlr3091991.126.com。（仅用于接收信息公开工作有关意见建议，不受理依申请公开申请。如需提交政府信息公开申请，请查看第二部分“依申请公开”。）

（四）公开时限

属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

（五）主动公开政府信息工作流程图

二、依申请公开

公民、法人或者其他组织（以下简称申请人）可申请淮北市杜集区人力资源和社会保障局主动公开以外的政府信息。本机关在公开政府信息前，将依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

（一）受理机构

机构名称：淮北市杜集区人力资源和社会保障局政务公开办公室；办公地址：安徽省淮北市杜集区博山路6号；办公时间：周一至周五工作时间，节假日除外；邮政编码：235000；联系电话：0551―3091991。互联网在线申请：点击网页中菜单“依申请公开”,填写网上申请表格。

（二）申请内容

申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：

1.申请人的姓名或者名称、公民、法人或其他组织的身份证明、联系方式、通信地址；

2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；

3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径；

4.受理机关名称。

申请人向本机关提交政府信息公开申请，应当同时上传或提供身份证明。

（三）申请方式

申请人填写《杜集区政府信息公开申请表》（以下简称申请表），申请表可以在杜集区人民政府门户网站政府信息公开专栏的政府信息公开指南或依申请公开栏目下载打印，申请表复印有效。

申请人可以通过以下方式提出申请：

1．信函。通过信函提出申请的，应填写申请表，可从淮北市杜集区人力资源和社会保障局门户网站政务公开“依申请公开”专栏下载打印），并在信封正面显著位置注明“政府信息公开申请”，本机关只接收中国邮政寄件。申请人通过信函方式提出申请的，收信人名称请注明“淮北市杜集区人力资源和社会保障局政务公开办公室”，信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。通信地址：安徽省淮北市杜集区博山路6号杜集区人民政府三楼312房间 淮北市杜集区人力资源和社会保障局政务公开办公室；邮政编码：235000；办公时间：正常工作日上午8:00-11:30，下午14:30-17:30。

2.当面提交。通过当面提交的，请提前电话联系确认。

3.网页申请。请登录淮北市杜集区人力资源和社会保障局门户网站政务公开“依申请公开”专栏提交申请。

（四）申请注意事项

1.申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料；5人以上（含5人）共同申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料。

2.政府信息公开申请内容不明确的，本机关告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。

3.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。对申请理由不合理的，将告知申请人不予处理。

4.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。

（五）答复时限

本机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，当场予以答复。本机关不能当场答复的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。

（六）补正
    本机关收到政府信息公开申请内容不明确的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正。申请人在15个工作日内对告知的补正事项进行明确。答复期限自本行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本行政机关不再处理该政府信息公开申请。

（七）收费标准

本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》及本省有关规定执行。

信息处理费可以按件计收，也可以按量计收，均按照超额累进方式计算收费金额。行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准，但不得同时按照两种标准重复计算。

按件计收适用于所有政府信息公开申请处理决定类型。申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的，行政机关可以按照“一事一申请”原则，以合理的最小单位拆分计算件数。

按件计收执行下列收费标准：

  （1）同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。

  （2）同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元/件。

  （3）同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元/件。

按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开，行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等的，不适用按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。

按量计收执行下列收费标准：

  （1）30页以下（含30页）的，不收费。

  （2）31—100页（含100页）的部分：10元/页。

  （3）101—200页（含200页）的部分：20元/页。

  （4）201页以上的部分：40元/页。

行政机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。

政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。

（八）依申请公开政府信息工作流程图

三、不予公开

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，本机关不予公开。但是，第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.本机关的内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息不予公开。

4.本机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

四、政府信息公开工作机构

杜集区人社局办公室负责推进、指导、协调、监督全局政府信息公开工作。

工作机构名称：杜集区人社局办公室。

办公地址：开渠西路58号杜集区人民政府人社局办公室312室。

办公时间：上午8:00-11:30；下午14:30-17:30，节假日除外。

联系电话：0561-3091991。

传真号码：无。

互联网联系方式：dlr3091991@126.com。（仅用于接收政府信息公开工作有关意见建议，不受理依申请公开申请。如需提交政府信息公开申请，请查看第二部分“依申请公开”。）

五、权利救济途径

公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的，可以向区政务公开办公室投诉、举报，区政务公开办公室电话：0551―3091937。
    公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

杜集区政府信息公开申请表.doc