杜集区人民政府关于2026年重点工作及责任分解的通知

实施步骤：按照主要工作任务分工依次推进
实施期限：任务分工贯彻全年

 

各镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门、驻区单位：

2026年是实施“十五五”规划的开局之年。根据区十一届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》，区政府研究确定2026年8个方面82项重点工作，由区政府主要领导负总责，同时明确各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。区政府将把重点工作完成情况纳入年度目标管理绩效考核，实行挂图作战、闭环管理，确保各项任务落地见效。各级各部门要强化责任担当，对照任务分工制定具体落实方案，明确时间表、路线图和责任人，坚持目标导向，及时优化方式方法，确保“十五五”开好局、起好步。

一、确保完成2026年主要预期目标

1.地区生产总值增长6%。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、驻区单位

2.规上工业增加值增长6%。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区工信局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

3.固定资产投资增长5%以上。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：区工信局、区财政局、区住建局、区农水局、区资规分局、区生态环境分局等有关单位，镇（街道）、开发区管委会

4.社会消费品零售总额增长6%左右。

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区商务局

协同责任单位：区发改委、区工信局、区财政局、区农水局、区文旅体局等有关单位，镇（街道）、开发区管委会

5.一般公共预算收入增长2%。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区财政局

协同责任单位：区税务局

二、着力壮大实体经济，筑牢发展根基

（一）做强主导产业

6.支持安徽矿机、合众机械等高端装备制造企业稳产扩能。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区工信局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

7.推动财发铝业、华企铝业等铝基新材料企业迈向高端化。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区工信局

协同责任单位：区发改委，镇（街道）、开发区管委会

8.延伸高岭土新材料产业链条，积极建设高岭土产业园。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区工信局

协同责任单位：区发改委、区投促局，朔里镇

9.加快发展新能源、生物医药等战略性新兴产业。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：区工信局，镇（街道）、开发区管委会

10.围绕泰集变速器、巨杰机电等企业，大力发展新能源汽车三电系统核心零部件产业。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：区工信局、区投促局，镇（街道）、开发区管委会、段园新型功能区发展服务中心

（二）做大市场主体

11.优化企业梯度培育体系，支持高新技术企业发展，培育壮大科技领军企业，力争新增规上工业企业16家、省级专精特新企业5家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区工信局

协同责任单位：区科技局，镇（街道）、开发区管委会

12.加快水泥、建材等传统产业绿色化改造，新增市级以上绿色工厂4家。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区工信局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

13.推动数实深度融合，实施数字化改造项目12个。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区工信局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

（三）做精园区运营

14.持续推动“小管委会＋大平台”建设，建立“创投＋产投”政府引导基金，撬动更多社会资本。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：天昱工投

协同责任单位：区财政局，开发区管委会

15.深入推进园区基础设施升级工程，加快实施地表水厂二期项目，持续优化雨污管网及排涝系统。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：开发区管委会

协同责任单位：区住建局、区农水局等有关单位

16.聚焦金属材料表面处理需求，支持安徽矿机建设电镀产业园。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：开发区管委会

协同责任单位：区发改委、区生态环境分局

17.设立综合金融服务平台，打通银企对接“最后一公里”。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：开发区管委会

协同责任单位：区财政局

三、着力扩大有效需求，稳住经济大盘

（一）更快行动拼招商

18.持续落实县干带头、全员发力招商机制，力争引进亿元以上项目40个。

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区投促局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会、段园新型功能区发展服务中心、东昱建投、天昱工投

19.灵活运用产业链招商、资本招商、以商招商，绘制“产业链图谱”，建立目标企业库。

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区投促局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会、段园新型功能区发展服务中心、东昱建投、天昱工投

20.积极开展“场景招商”，实现为需求找项目。

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区投促局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会、段园新型功能区发展服务中心

21.设立优势产业子基金，推行“以投代引”。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：天昱工投

协同责任单位：区财政局

22.强化与驻外办事处联络，积极对接央国企和行业龙头企业资源。

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区投促局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

（二）更实举措抓项目

23.强化重点项目包保调度，完善项目审批、用地报批全流程服务，推动泰集二期、巨杰三期等35个在建项目早日投产。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：区资规分局，镇（街道）、开发区管委会、段园新型功能区发展服务中心、东昱建投、天昱工投

24.提升要素保障能力，推进禾泰新能源、理工学院人才公寓等项目尽快开工，确保徐淮共建产业园、朔里全域土地治理等项目形成更多实物工作量。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会、段园新型功能区发展服务中心、东昱建投、天昱工投

25.用足用好各项政策，力争专精特新产业园、汽车配件产业园等储备项目实现转化。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：区财政局，镇（街道）、开发区管委会、段园新型功能区发展服务中心、东昱建投、天昱工投

（三）更大力度促消费

26.拓展汽车、家电等领域“以旧换新”，持续开展主题消费活动，加快建设高岳农贸市集，力争培育限上商贸企业15家。

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区商务局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

27.深化“一村一主播”培育行动，大力发展电商经济。

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区商务局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

28.统筹抓好景区“微改造、精提升”，加快推出朔西湖月亮湾、梧桐山地乐园、南山抱元茶等文旅融合新景点，做优山水休闲旅游品牌。

牵头负责领导：吴奔飞

牵头责任单位：区文旅体局

协同责任单位：镇（街道）、天昱工投

29.推动龙脊天路南北两段全线贯通，打造东部山区特色风景带。

牵头负责领导：吴奔飞

牵头责任单位：区文旅体局

协同责任单位：矿山集街道、石台镇

四、着力增强创新能力，激活内生动力

（一）强化科技支撑

30.推进企业主导的产学研深度融合，支持企业与高等院校、科研院所联合建立技术研究院和工程实验室。

牵头负责领导：吴奔飞

牵头责任单位：区科技局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

31.发挥江淮前沿技术创新中心优势，大力研发智能综采设备、矿井机器人以及井下无人驾驶技术。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：开发区管委会

协同责任单位：区科技局、区工信局

32.强化知识产权运用，力争科技成果应用转化40个以上。

牵头负责领导：吴奔飞

牵头责任单位：区科技局

协同责任单位：区工信局、区市场局，镇（街道）、开发区管委会

（二）深化重点改革

33.深入实施国有“三资”管理改革，积极推进“大资产”统筹管理，激活存量闲置资产。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区财政局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会、东昱建投、天昱工投，区有关单位

34.深化土地节约集约利用综合改革，分类处置低效工业用地600亩。

牵头负责领导：李涛、李静

牵头责任单位：区工信局、区资规分局按职责分工

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

35.积极利用市场化方式推进矿山生态修复治理，盘活低效工矿资源。

牵头负责领导：李静

牵头责任单位：区资规分局

协同责任单位：区发改委、区工信局，镇（街道）、开发区管委会

（三）优化营商环境

36.深化“高效办成一件事”改革，推广应用“全省通办”系统和“一件事”模式，实现更多事项网上办理和不见面审批。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区数据局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

37.持续完善“双随机、一公开”和信用监管机制，严格落实公平竞争审查制度。

牵头负责领导：吴奔飞

牵头责任单位：区市场监督管理局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

38.深入开展规范涉企执法专项行动，积极推进“扫码入企”。

牵头负责领导：王法强

牵头责任单位：区司法局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

39.常态化开展“访企入村”专题行动和企业家座谈会，面对面精准解决企业难点堵点问题，推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区政府办

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

五、着力加强城乡融合，促进共同繁荣

（一）融入国家发展战略

40.抢抓多重发展战略叠加机遇，充分发挥段园新型功能区优势，围绕徐工集团高端装备制造产业链，加快升级、引进配套企业。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：段园新型功能区发展服务中心、段园镇按职责分工

协同责任单位：区发改委、区工信局、区投促局

41.大力建设以新能源汽车零部件为主的徐淮产业合作园，确保博汇机械、泰集变速器、色耐特轮毂等重大项目投产达效。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：段园新型功能区发展服务中心

协同责任单位：区发改委，段园镇、东昱建投

42.稳步推进段园新型功能区片区建设，加快建设牛眠路，全面实现与徐州供排水一体化。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：东昱建投

协同责任单位：区发改委、区住建局、区农水局，段园镇

（二）提升城市宜居品质

43.高质量推进城市更新，完成7个老旧小区改造增补项目，养护提升道路34公里，推进市政污水管网修复和小区雨污分流改造，完善高铁北站片区排涝设施。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区住建局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

44.深化城市精细化管理，规范物业服务，推动垃圾分类提质增效。

牵头负责领导：李涛、李静

牵头责任单位：区住建局、区城管局按职责分工

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

（三）加快乡村全面振兴

45.严格落实耕地保护和粮食安全责任，新建高标准农田1万亩。 

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区农水局

协同责任单位：区发改委、区资规分局，镇（街道）

46.推动农业规模化、品牌化、绿色化发展，认证“三品一标”10个，推进悦享客、统御、丰岛等高端绿色食品企业达产扩能。

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区农水局

协同责任单位：高岳街道

47.补齐农田沟渠灌排短板，实施“三水统筹”水润乡村建设。

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区农水局

协同责任单位：镇（街道）

48.深入推进“千村引领、万村升级”工程，加快推进精品示范村、中心村和农村改厕工作。

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区农水局

协同责任单位：镇（街道）

49.治理农村黑臭水体9条。

牵头负责领导：李静

牵头责任单位：区生态环境分局

协同责任单位：区农水局，镇（街道）

六、着力提升幸福指数，办好民生实事

（一）筑牢公共服务可及性

50.持续推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，鼓励高中教育多样发展，打造群众家门口的好学校。

牵头负责领导：吴奔飞

牵头责任单位：区教育局

51.深化区人民医院医联体合作和医疗集团建设，推动区人民医院“小综合、大专科”实现新突破，让群众享受更高质量医疗服务。

牵头负责领导：吴奔飞

牵头责任单位：区卫健委

52.用好公共文化空间，丰富群众文化活动，推动优质文化资源直达基层。

牵头负责领导：吴奔飞

牵头责任单位：区文旅体局

（二）树牢生态保护系统性

53.锚定大气污染防治攻坚目标，实现PM2.5、重污染天数、空气优良天数“两降一升”。

牵头负责领导：李静

牵头责任单位：区生态环境分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

54.深化跨界河流联防联控机制，积极实施龙岱河、闸河水生态修复工程。

牵头负责领导：李静

牵头责任单位：区生态环境分局

协同责任单位：区农水局，镇（街道）

55.统筹推进重要生态系统保护，常态化排查整治群众身边突出生态环境问题。

牵头负责领导：李静

牵头责任单位：区生态环境分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

56.加快采煤沉陷区综合治理。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：区资规分局，镇（街道）

（三）兜牢社会保障普惠性

57.突出抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业，推广“零工市场”服务模式，实现新增城镇就业4000人以上。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区人社局

协同责任单位：区农水局，镇（街道）、开发区管委会

58.建设退役军人发展中心。

牵头负责领导：王法强

牵头责任单位：区退役军人事务局

59.持续推进工伤保险、基本医疗保险参保扩面。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区人社局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

60.保障农民工工资支付，实施工程建设领域“安薪行动”。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区人社局、区住建局按职责分工

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

61.提升劳动仲裁办理质效，构建和谐劳动关系。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区人社局

62.加快健全养老服务体系，发展普惠托育和托幼一体化服务，用心呵护“一老一小”守护“朝夕”幸福。

牵头负责领导：郭守厚、吴奔飞

牵头责任单位：区民政局、区教育局、区卫健委按职责分工

协同责任单位：镇（街道）

63.倍加关爱特殊群体和困难群众，让民生底线更牢、底色更暖。

牵头负责领导：郭守厚

牵头责任单位：区民政局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

64.高位推动、落实落细大会票决的民生项目。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区发改委

七、着力提高安全水平，守护和谐稳定

（一）安全责任再压实

65.深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化道路交通、建筑施工、校园安全等重点领域专项整治，加强新业态和交叉领域安全监管，深化重大事故隐患“动态清零”。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区应急局

协同责任单位：区教育局、区工信局、区住建局、区消防救援局等有关单位，镇（街道）、开发区管委会

66.着力提升防灾减灾救灾能力，持续加强基层应急能力建设。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区应急局

协同责任单位：区住建局、区农水局、区资规分局、区消防救援局，镇（街道）、开发区管委会

67.强化食品药品安全监管，守护人民群众“舌尖上的安全”。

牵头负责领导：吴奔飞

牵头责任单位：区市场监督管理局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

（二）风险化解再加力

68.积极稳妥化解房地产遗留问题。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区住建局

协同责任单位：镇（街道）、东昱建投

69.有序推进地方债务化解，加强平台公司经营性债务管理，遏制新增隐性债务。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区财政局

协同责任单位：东昱建投、天昱工投

70.持续推进网络“清朗”系列专项行动，营造风清气正的网络空间。

牵头负责领导：王法强

牵头责任单位：区公安分局

71.强化社会治安整体防控，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

牵头负责领导：王法强

牵头责任单位：区公安分局

（三）基层治理再突破

72.深化人民调解工作与综治中心建设融合，用好“梧桐三米巷”调解工作法。

牵头负责领导：王法强

牵头责任单位：区司法局

协同责任单位：区信访局、区公安分局，镇（街道）

73.完善省际毗邻地区法务中心服务机制，打造跨省“一站式”法律服务平台。

牵头负责领导：王法强

牵头责任单位：区司法局

协同责任单位：段园镇

74.推进信访积案化解，全面落实信访工作法治化。

牵头负责领导：王法强

牵头责任单位：区信访局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

75.办好人民网留言、政务服务便民热线交办事项。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区政府办

八、努力建设人民满意政府

（一）把政治建设摆在首位

76.不折不扣贯彻中央、省、市决策部署和区委工作要求，确保条条落实、件件落地、事事见效。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区政府办

（二）把法治理念贯穿始终

77.深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，全面实施乡镇（街道）履职事项清单，健全行政复议机制，推进行政争议实质性化解。

牵头负责领导：王法强

牵头责任单位：区司法局

78.主动接受人大依法监督、政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区政府办

79.强化审计监督、统计监督和财会监督。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区审计局、区统计局、区财政局按职责分工

（三）把实干为民落到实处

80.坚持民生为大，用心用情解决好群众“柴米油盐”烦恼。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区发改委

（四）把清正廉洁化为自觉

81.坚决扛牢管党治党政治责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入推进清廉政府建设。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区政府办

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、驻区单位

82.带头强化习惯“过紧日子”思想，坚持量入为出、节用裕民，兜牢“三保”底线。

牵头负责领导：陆松平

牵头责任单位：区财政局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、驻区单位

上述牵头负责领导分工如有调整，根据分工自行调整，不再另行通知。