各位委员：
今年以来，区政府坚持将提案办理工作作为接受民主监督、改进政府工作、推动高质量发展的重要抓手，严格按照“依法办理、实事求是、注重实效、规范答复”的原则，扎实做好区政协十届四次会议提案办理工作，现将具体办理情况报告如下：
一、提案办理情况
区政协十届四次会议期间，政协委员们紧紧围绕区政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极建言献策，共提出提案61件，其中重点提案8件。截至目前，全部提案均已办复，交办率、答复率、满意率均达100%。其中，已经解决或基本解决的51件，占83.6%；正在解决或列入规划逐步解决的10件，约占16.4%。
（一）精准施策盘活低效用地，工业经济提质增效。围绕建设智慧物流园、盘活低效工业用地、优化营商环境等方面提出提案12件，占总提案数的19.67%。其中，针对第7号提案《关于低效工业用地的盘活和再利用的建议》，我区坚持问题导向、目标导向，系统推进低效工业用地处置工作。2022年至2024年，全区累计盘活低效工业用地4032.1亩（其中2022年1240.8亩、2023年1441.2亩、2024年1350.1亩），推动超然台（南京）控股有限公司、众联型钢、宏权铜业、国科海博等一批优质项目落地。2025年计划盘活27家企业、1332.37亩低效工业用地及10.54万平方米闲置厂房，截至10月已盘活企业21家、低效用地663.83亩、闲置厂房9.5万平方米。通过“帮扶提升、收购整合、招商引资、政策倒逼”等“一企一策”方式，有效破解土地资源闲置与产业发展需求不匹配的难题。
（二）建管并重筑牢“耕”基，乡村振兴蹄疾步稳。围绕建设高标准农田、改善农村环境、加强河道治理等方面提出提案7件，占总提案数的11.46%。其中，针对第13号提案《关于持续做好高标准农田建设后半篇文章推动“良田”变“粮田”的建议》，区政府着力构建“建管合一”长效机制。出台《杜集区高标准农田建设工程管护实施细则》，明确“谁受益、谁管护”原则，推行“政府引导+市场运作+专业管护”模式，与中国人民财产保险股份有限公司淮北市分公司签订高标准农田建设工程质量潜在缺陷责任保险，实现10年管护全覆盖。2023年石台镇投保金额88.2万元，2024年朔里镇高标准农田项目竣工验收后同步推进保险签约。每年统筹省级8万元、市级1万元、区级1万元，合计10万元管护资金，探索设立工程维修基金，推动高标准农田持续发挥效益。
（三）规范引领强化基层治理，共建共享美好家园。围绕规范物业管理、加强基础设施建设等方面提出提案11件，占总提案数的18.03%。其中，针对第29号提案《关于发挥业主委员会作用，规范物业管理，共同建设美好家园的建议》，区政府以“皖美红色物业”建设为抓手，推动业委会规范化、专业化发展。出台《淮北市住宅物业管理业主委员会履职指引》《杜集区业主委员会候选人人选资格、业主委员会及其成员履职负面清单管理制度》，建立“社区预审+街道联审+部门建议”的候选人资格审查机制。截至目前，已完成19个小区的业委会组建和13个小区的物业管理委员会组建，其中31个小区业委会（物管会）党员占比超50%。组织开展业务培训170余人次，推动业委会履职能力整体提升。
（四）筑牢校园安全防护网，护航师生健康成长。围绕加强心理健康教育、筑牢校园安全防线、推动医疗能力提升等方面提出提案13件，占总提案数的21.31%。其中，针对第41号提案《关于加强我区中小学应急救护工作的建议》，我区制定《杜集区中小学应急救护教育实施方案》，将应急救护培训纳入素质教育体系。计划在2025年内实现校医、体育教师、班主任等重点岗位人员持证培训全覆盖，建立区级应急救护师资库。同步推进急救设备配置，年底前实现全区中小学急救箱100%覆盖，逐步推广AED、应急救护一体机等设备。每学期组织至少1次全校性应急救护演练，提升师生应急处置能力。
（五）法务融合助力区域协同，优化营商法治环境。围绕毗邻区建设、城市交通管理、矛盾纠纷化解等方面提出提案9件，占总提案数的14.75%。其中，针对第45号提案《关于设立段园省际毗邻区法务中心的建议》，我区推进“一站三心多维”法务中心建设，打造公共法律服务工作站、社会矛盾纠纷多元化解中心、法商发展中心、法治文化中心等平台。现已建成并实体化运行，配备司法行政、公证、鉴定、仲裁、调解、检察、法院等专职人员，推动跨部门协作、一站式服务，为省际毗邻区发展提供法治保障。
（六）文旅融合激活山水资源，绘就全域旅游新图景。围绕旅游资源开发、旅游业高质量发展等方面提出提案9件，占总提案数的14.75%。其中，针对第59号提案《关于加快梧桐谷开发利用，推进我区旅游业高质量发展的建议》，我区以《杜集区全域旅游三年行动》为引领，统筹东、中、西三大片区发展，重点打造“东部山地乡村旅游片区”。梧桐谷作为龙脊天路重要节点，已建成停车场1570平方米、游客驿站、充电桩等设施。计划投资1.5亿元建设梧桐民宿项目（新建客房100间），推进水滑道、攀岩、山地飞车等互动体验项目。同步谋划梧桐村民宿集群，推动“村集体+专业公司+农户”三方合作，提升基础设施与服务品质，打造“引客入杜”文旅新名片。
二、主要做法
（一）高位推动，压实办理责任。区政府高度重视建议办理工作，将其纳入重要议事日程，实行区政府领导牵头负责、承办单位主要领导为第一责任人的工作责任制。各承办单位，制定办理方案，明确时间表、路线图、责任人，确保办理工作有序推进。
（二）分类施策，提升办理精度。坚持“一案一策”，根据提案内容性质分类处理：对具备条件的A类提案立即办、尽快见效；对需逐步解决的B类提案纳入计划、分步实施；对涉及政策或资金制约的C类提案积极创造条件、争取支持。
（三）多元参与，凝聚办理合力。强化“政府+市场+社会”协同，推动提案办理从“单打独斗”向“联动共治”转变。在高标准农田管护中引入保险机制，在业委会建设中发挥党建引领作用，在文旅项目中探索“村集体+企业+农户”合作模式，在法务中心建设中整合市、区、镇三级资源，形成多方参与的良好局面。
三、下一步打算
尽管本次提案办理工作整体推进顺利、成效明显，但在具体办理过程中，我们也清醒地认识到一些亟待改进的方面：沟通协商机制有待进一步深化，在办理前、办理中的主动沟通、意见征询不够经常和深入。一些具有前瞻性、创新性的建议，在转化为具体政策、工作举措和长效机制方面存在时滞。下一步，我们将坚持做到以下三点。
（一）完善长效工作机制，提升办理水平。 强化跟踪问效，开展提案办理“回头看”，特别是对承诺解决、计划采纳的建议，实行清单管理、限期落实，确保委员真知灼见落地生根。优化跨部门提案办理流程，明确主协办单位责任，加强统筹协调，推动形成各司其职、齐抓共管的工作格局，全面提升办理质量和效率。
（二）强化沟通与服务，凝聚各方合力。 严格落实“办前了解意图、办中沟通协商、办后回访答复”的全过程沟通机制，鼓励采取上门走访、联合调研、专题座谈、邀请委员参与检查验收等多种形式，与委员进行深度互动交流。推动沟通协商常态化、精准化，真正将协商贯穿于提案办理全过程，力求与委员同频共振、同向发力。
（三）持续抓好跟踪落实，推动成果转化。 对具有重要价值的提案建议，组织力量深入研究，积极推动将其转化为区政府决策、部门工作举措或规范性文件内容。加大提案办理公开力度，通过适当形式向社会公开办理答复，宣传提案产生的经济社会效益，更好地发挥提案在服务科学决策、改进政府工作、凝聚各方共识中的重要作用。
皖公网安备 34060002010001号 