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索引号：	003087762/202602-00006	信息分类：	年度重点工作执行及落实情况
内容分类：	组织机构	发布日期：	2026-02-12
发布机构：	杜集区人民政府办公室	成文日期：
名称：	【重点工作任务分解完成情况】杜集区人民政府2025年四季度重点工作完成情况
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【重点工作任务分解完成情况】杜集区人民政府2025年四季度重点工作完成情况

来源：杜集区人民政府办公室发布时间：2026-02-12 16:31 文字大小：[ 大中小 ] 背景色：

任务方向	重点工作	序号	责任单位	工作任务	四季度落实情况
一、确保完成2025年主要预期目标	/	1	区发改委	地区生产总值增长7%左右。	预计完成162亿元，增长5.5%
	/	2	区经信局	规模以上工业增加值增长6%。	工业增加值预计-3%。
	/	3	区发改委	固定资产投资增长10%以上。	预计下降19.5%
	/	4	区商务局	社会消费品零售总额增长7%左右。	社消零总额预计增长5%左右。
	/	5	区财政局	一般公共预算收入增长2%左右。	一般公共预算收入完成70891万元，增长2.5%。
二、聚焦工业强区、创新驱动，奋力在推进经济高质量发展上走在前	（一）实施重点产业集群行动	6	区发改委、区工信局、区住建局、区商务局	完善“四上”企业培育机制，力争培育“四上”企业50家以上，其中规上工业企业20家。	发改委：2025年全年全区新增“四上”企业40家，完成年度任务的78.43%，其中新增规上工业18家，完成年度任务的90%。住建局：累计培育4家企业商务局：新增商贸单位20家工信局：新增规模以上工业企业18家
		7	区工信局	因地制宜发展新质生产力，围绕徐工集团延伸高端装备制造产业，持续壮大伊特纳、金派克等新能源企业。	推动段园传统制造业富林环保、瑞武机械、万丰建材等企业实施高端化、智能化、绿色化转型技改项目，有力推动产业转型；金派克二期目前主体厂房施工。
		8	区发改委	大力发展汽车零部件产业，加快推进色耐特轮毂、天一汽车零部件、兆驰供应链等项目。	坤泰一期、色耐特、天一汽车等项目均已建成，项目试运营；
		9	区工信局	持续推动铝基、铜基等新材料产业高质量发展。	鑫业铝业正在设备安装，财发二期已建成试生产。
		10	区工信局	延伸高岭土产业链，积极引进下游高端精密铸造、陶瓷及玻璃纤维等企业。	以深化高岭土与铝基等关联产业为招商方向，重点围绕高端硅铝复合新材料等领域，布局新兴产业关键材料。
	（二）实施技术改造升级行动	11	区工信局	支持重点工业企业增资扩产。	组织安徽矿机、金岩高岭土、相山水泥、合众机械、富林环保成功申报2026年超长期国债项目。建立健全“三张清单”，分级分档推进项目建设，全年实施技改投资项目48个，累计完成投资11.24亿元。
		12	区工信局	推动水泥、建材等企业向高端化、智能化、绿色化转型。	新增省级绿色工厂4家，水泥、建材等行业企业加快绿色化改造，新增省级新产品14个，新增首台套重大技术装备项目2个、首版次软件项目1个。
		13	区工信局	扎实推进“智改数转网联”，促进5G和千兆宽带用户普及，大力开展数字化专项诊断，实现规上制造业数字化转型全覆盖。	已完成数字化专项诊断年度工作任务，完成规上制造业数字化转型全覆盖。培育基础级智能工厂12家。
	（三）实施科创能力提升行动	14	区科技局	鼓励企业加大研发投入，支持企业参与“揭榜挂帅”，推动“大院大所大校大企”协同创新，争创省级创新平台2家，确保技术合同交易额增长20%以上。	无研发活动的企业2家，已清零2家。实施产学研合作项目33项，完成技术合同交易额62.72亿元。安徽中冶淮海装配式建筑有限、安徽路特威智能机械工程有限公司2家企业获批省级企业研发中心。
		15	区科技局、区工信局	加快科研成果转化，着力建设段园科技企业孵化器，力争科技型中小企业、高新技术企业分别超120家、90家，确保新增专精特新企业5家以上。	全区科技成果登记135个，完成市下达目标任务。完成科小备案149家，全区高企总数达77家。全年新增省级专精特新企业6家。
		16	区科技局	落实区领导联系服务高层次人才制度，引进或培养高层次人才团队6个、高技能人才200人。	引进高层次人才在淮成立企业2家，分别是合肥工业大学周凯团队，成立安徽金谷门科技有限公司。武汉大学谭祖宪博士团队，成立安徽鹏诚新能源科技有限公司。安徽矿机联合江苏省安全应急装备技术创新中心、中国矿大成立安徽矿机高端智能装备研究院，推进高校成果在淮转化、培养优秀应用型科技人才。
三、聚焦做强平台、深化合作，奋力在融入长三角一体化上挑大梁	（一）高质量建设段园新型功能区	17	段园新型功能区发展服务中心	对标对表三年行动方案，全面落实徐淮共建合作事项，确保徐淮共建产业园开园运营。	持续推进
		18	段园新型功能区发展服务中心、段园镇	持续优化功能区国土空间规划，加快新型功能区片区建设，完善3平方公里建设区基础设施，确保污水处理厂、萧徐快速通道、汉西西路、供水一体化等项目建成使用，积极建设省际毗邻地区法务中心。	持续推进
		19	段园新型功能区发展服务中心、段园镇	支持万茂产业园二期建设，确保博汇机械、好运达等制造业项目投产达效。	持续推进
		20	段园新型功能区发展服务中心	加大功能区项目谋划力度，积极争取市直有关部门支持，深化与金融机构合作，促成更多项目接续落地。	持续推进
	（二）高水平构建“一区多园”格局	21	开发区管委会、东昱建投	持续深化“管委会+公司”改革，创新打造产业投资“杜集模式”。	持续深化“管委会+公司”改革，依托天昱工投平台，推进资产盘活与规范管理：一是通过厂房租赁管理，规范入驻企业运营，扎实做好租金催缴；二是有效盘活创新产业园二期等地块约3.3万平方米闲置厂房，提升资产使用效率；三是积极谋划低效资产收购，目前山河矿装、阳光管业等项目正在稳步推进中。
		22	开发区管委会	强化要素保障和服务力度，推进巨杰铝业、财发铝业二期等项目尽快投产。	1.正在进行消防、规划验收，部分设备已进场安装调试。 2.财发铝业二期设备已进场并调试完成，试生产中。
		23	开发区管委会	加大低效闲置工业用地清理、盘活力度，加快建设园区排涝、污水处理厂、雨污管网提升、地表水取水和S238改建等工程	1.低效工业用地盘活全年任务489.54亩，已完成盘活337.14亩，正在推进科源矿山、世纪京美共计104.1亩。 2.污水处理厂正在做立项及可研等前期手续； 3.园区排涝提升工程已完成设计、施工招标，准备进场施工。 4.地表水厂已竣工。
		24	开发区管委会	围绕高端装备制造和铝基新材料，集聚更多优质企业，确保开发区实现跨越式进位。	项目信息捕捉后，第一时间招商部内部初步研判，联合区投促局、工投、基金公司共同召开项目视频对接会，借助第三方公司开展企业精准画像，最短时间内完成考察与洽谈。对研判暂缓的项目单独建立“备选项目库”，实行“动态跟踪制”，实时跟进企业发展，待条件成熟后重新启动洽谈。目前重点在谈奥斯特磁阻电机、梵盛智控新能源电驱系统、熵竭科技新能源赛道热管理系统、智能充电桩制造生产线等21个项目，涵盖工业机器人、新能源汽车零部件、锂电、无人机等新兴领域，均按梯次推进。
	（三）高起点推进招商引资工作	25	区投促局	落实县级干部全员招商制度，放大“以商招商”优势，持续做大“资本招商”“基金招商”，确保新签约亿元以上项目30个、开工25个。	持续推进
		26	区投促局	加大招引特色产业领军人才和团队。	持续推进
		27	区发改委	紧盯国家一揽子增量政策导向，推动112个储备项目尽快转化落地。	围绕中央预算内投资、政府专项债和“两重”“两新”超长期特别国债重点支持领域和方向，积极谋划项目，共谋划向上争取资金储备项目69个，其中5个项目已申报中央预算投资，拟申请资金1.4亿元，已通过今年专项债审核项目7个，申报发债额度共12.33亿元。
		28	区发改委	落实项目全生命周期服务管理，强化重大项目领导包保、督办机制，加快推进伊特纳二期、华企铝业等37个续建项目，强化国科海博、燃迅电力等49个新开工项目要素保障。	实施重大项目提升年，落实区领导包保联系项目、重点项目周通报等项目推进机制。亿元以上项目开工38个，竣工26个。9个省开工动员项目均已开工纳统，项目开工率和纳统率均位列全市第一。
四、聚焦优化环境、激发潜能，奋力在进一步全面深化改革上担重任	（一）全力抓改革	29	区财政局	深化国企改革。	已于2025年3月9日成立淮北市天昱工业投资发展有限公司，组建人员全部到岗，目前有序开展工作，全面完成改革任务。
		30	区民政局	深入开展“两项政策”衔接并轨试点工作。	人员合署办公，排查信息互通互认，正常开展低收入人口分类审核认定工作。
		31	区司法局	全面推进“综合查一次”执法制度。	1.走访5家辖区企业，对入企检查工作进行回访； 2.12月10日，提请王法强区长召开“综合查一次”工作调度会，对“综合查一次”工作进行再部署。
	（二）擦亮好环境	32	区政府办公室	持续创优“深‘杜’服务”营商环境品牌，大力实施“干部包保、行业指导、属地帮扶”服务模式。	持续推进
		33	区财政局	用足用好政银企交流互动平台。	2025年1-12月，盛典担保新增政银担业务105户、金额6.59亿元，天汇小贷发放贷款114笔、金额4.31亿元。
		34	区数据资源管理局	拓展“高效办成一件事”，推动更多事项“跨省通办”。	按照国家及省、市关于深化“高效办成一件事”改革的部署要求，杜集区数据局迅速行动、精准对接，组织人社、卫健、市场监管、残联等业务主管部门，全面认领2025年新拓展事项。组织各相关部门对办事指南进行动态更新，细化受理条件、申请材料、办理流程和时限要求。同步推进线上线下融合服务，强化窗口人员业务培训，确保事项“接得住、办得好”。截至12月底，全区累计认领“高效办成一件事”事项25个，全年累计办理相关事项达2471件。通过并联审批和数据共享，企业和群众办事的跑动次数、等待时间和填报负担持续降低，政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提升，切实增强了市场主体和人民群众的获得感与满意度
		35	区司法局	加快建设“无证明城市”，全面推行证明事项告知承诺制。	已制发《淮北市杜集区证明事项材料免提交清单（第三批）》。
		36	区发改委	健全支持小微企业融资协调工作机制。	截至2025年12月，杜集区小微企业库已走访23740家，纳入“申报清单”2495家，纳入“推荐清单”2240家，推荐清单内获得授信企业户数2225家，推荐清单企业授信率99%；推荐清单内获得贷款企业户数2191家，推荐清单企业贷款率95%。
	（三）做优服务业	37	区商务局	发挥促消费政策叠加效应，力争新增限上商贸企业24家。	新增商贸单位20家
		38	区发改委	服务业增加值增长5%。	前三季度服务业增加值同比增长6.1%。今年以来新增纳统规上服务业3家，其中月度纳统1家。1-11月份（错月指标）其他营利性服务业营业收入同比增长23.84%，1-11月份（错月指标）规上房地产营业收入同比增长29.35%。
		39	区商务局	推进以吾悦广场、奥莱广场为核心的特色商圈提档升级，高质量举办年货节、汽车节、美食节等主题活动。	一是引进“京东奥莱”皖北首店，嘉润发超市进驻营业，显著提升商圈品牌层级；二是紧抓国庆中秋双节契机，组织8场促销活动，联动150余家商户广泛参与，有效激发了消费热潮。
		40	区文旅体局	用好朔西湖、梧桐谷、南山等优质资源，积极抢占亲子游、研学游、民宿度假等细分领域。	朔西湖研学基地和百莲百荷景区申报省级研学基地提升示范点均已完成。目前梧桐民宿一期（儿童酒店和儿童游乐区）正在建设，地下基础已结束，地上一层正在施工。南山书院已完成部分地基建设，一层正在施工中。
		41	区商务局	发展夜间经济、赛事演艺经济等消费新业态。	以“声动淮海杜集有才”活动为平台，积极组织协调周边及辖区商户同比推出各类优惠促销活动，实现了文化赛事与商业消费深度融合。
		42	区商务局	壮大电子商务产业，发展跨境电商，支持引导规范直播带货，培育乡村振兴带货达人。	一是联合淮北理工学院精选南山村、段庄村、梧桐村、大庄村4个试点村定向培养专业化主播团队，目前已开展各类培训70余场，培训学员超400人次；二是邀请税务局召开“杜集区电子商务税收政策宣讲会”；三是推进校企合作，区委组织部与区商务局牵头，推动皖北电商产业园与淮北理工学院就共建“电商培训与数字贸易双创基地”开展前期洽谈，拟通过校企协作搭建稳定的人才培养与输送渠道。四是开展电商培训，2025年12月19日，电商技能培训暨“一村一主播”项目电商培训成功举办，参训人员涵盖“一村一主播”师生、电商从业者、返乡青年、企业代表及群众等多类群体，实现培训对象的多元化覆盖。
		43	区商务局	支持淮北零碳智慧物流产业园开展外向型经济，推动更多产品通过“淮徐欧”“中亚”班列走向世界。	前往园区开展政策宣讲指导，帮助企业了解现有外贸政策，为企业提供政策指导。
五、聚焦增强品质、提升活力，奋力在新型城镇化建设上展作为	（一）优化城市发展格局	44	区资规分局	高质量编制中心城区单元详细规划，扎实推进镇村规划编制工作。	矿山集、朔里石台片区单元规划经市自然资源和规划委员会审议通过；朔里、石台、段园镇级总规经市政府批复同意。
	（一）优化城市发展格局	45	区住建局	推动城市内涵式发展，在基础设施、城市更新、信息化建设和城乡公共服务一体化等领域探索平台化运作、规模化运营，提高片区开发投资整体效益。	正在编制城市更新高岳街道片区策划方案。
	（二）加快老工矿区转型	46	区发改委	加大与淮矿等省属企业合作力度，用好石台岱河、袁庄、张庄等工矿遗址，加强矿区接续替代产业平台建设。	已梳理摸排省属企业合作在建项目3个，谋划项目8个。
	（二）加快老工矿区转型	47	区发改委	针对独立工矿区不同特点和问题，采取“一矿一策”方式统筹推进生态修复与环境整治。	纳入国家采煤沉陷区实施方案项目6个，已竣工5个，正在建设1个。其中，朔里镇（黄楼村）采煤沉陷区综合治理项目、段园镇采煤避险搬迁村庄（牛眠村）基础设施改造提升项目、段园镇采煤沉陷区生态环境治理（一期）项目、矿山集采煤沉陷区综合治理项目、段园污水处理厂及配套管网工程一期项目竣工；杜集区段园采煤沉陷区接续平台建设项目一期、二期建成投入使用（面积约77000平方米），张庄路建成通车。
	（三）打造韧性智慧城市	48	区住建局	积极开展城市体检，加快燃气、供排水等地下管网更新改造。	杜集区污水管网更新改造项目已完成前期手续办理和招标预挂网，正在准备申报2026年超长期国债资金。
		49	区住建局	扎实推进海绵城市建设，统筹实施城乡排涝工程。	杜集区排涝设施提升改造工程已完成前期手续办理和招标预挂网，正在准备申报2026年超长期国债资金。
		50	区住建局	积极实施城中村和危旧房改造，高质量推进老旧小区改造。	危旧房改造：完成竣工验收工作老旧小区改造：已完成竣工验收
		51	区城管局	提升城市管理水平，推进生活垃圾分类处置。	四季度以来，杜集区城管局、区分类办深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类系列重要指示批示精神及重要回信精神，认真落实国家、省、市部署要求，扎实推进全区城市生活垃圾分类工作，生活垃圾分类工作体制机制进一步健全；生活垃圾源头分类减量初显成效；居民小区、公共机构、公共场所和经营区域等四单位生活垃圾分类投放准确度进一步提高；生活垃圾分类收集、运输和处理进一步规范；生活垃圾分类宣传氛围更加浓厚，全区生活垃圾分类工作不断走深走实。充分利用垃圾分类进校园开展“携手童行伴成长”“红领巾微课堂”“开学第一课”“小手拉大手”及垃圾分类开放日“百日行动”宣传周、“城管进社区”等系列活动，取得了良好的效果。
六、聚焦融合发展、文旅赋能，奋力在推进乡村全面振兴上作示范	（一）让农业更兴旺	52	区农水局	推进科技强农、机械兴农，加快实施朔里万亩高标准农田提升改造工程。	组织我区2家企业参加2025年乡村产业带头人“头雁”培训；2025年受理农机购置申请119份，受益农户93户，发放中央财政补贴资金95.304万元，受理农机报废更新补贴机具222台，受益农户118户，发放国债补贴资金98.39万元。朔里万亩高标准农田建设已完成，并通过实级验收。
		53	区农水局	做好“土特产”文章，擦亮段园葡萄国家农产品品牌，新认定“三品一标”农产品10个以上。	结合段园葡萄采摘节活动，加大段园葡萄宣传力度。今年新认定“三品一标”12个。
		54	区农水局	推进“电商直播+特色农业”发展新模式。	配合商务局做好电商规范管理工作；12月份在李洼村举办“电商直播+特色农业”培训班一期，培训人数100多人。
		55	区农水局	持续做大高岳、石台现代农业产业示范园，支持悦享客、统御果蔬等高端绿色食品企业扩大规模。	淮北悦享客食品有限公司2025年1-12月产值累计完成10200万元，为我区2025年新增亿元以上企业；统御果蔬2025年1-12月产值累计完成2700万元，计划申报2026年新增规上企业。
	（二）让农村更美丽	56	区农水局	建设精品示范村4个、中心村5个。	2024年和美乡村精品示范村南山、双楼、大庄村实施项目共35个，总投资3.3亿元；已完成项目30个，正在建设项目5个，年度工程量完成100%；2024年5个省市级和美乡村中心村，已全部完成建设，并通过省、市级验收。各种软件资料整理齐全、规范。
		57	区文旅体局、区农水局	以农旅融合发展为主攻方向，加快建设旅游风景廊道龙脊天路，持续扩大段园葡萄采摘节影响力，积极打造百莲百荷、口子文化园等特色农旅场景。	配合段园镇政府做好段园葡萄采摘节活动后续工作；百莲百荷已于10月份正式开园，同时举办多种活动。龙脊天路（杜集段）19.82公里路段全线贯通。
		58	区农水局	加快推进群众喝上引调水工程，持续开展“五清一改”村庄清洁行动，建设“四好农村路”（含养护工程）25公里以上。	杜集群众喝上引调水工程基本完工，徐州段施工正在有序推进。
		59	区农水局	推广运用积分制。	2025年我区在三个个村开展试点，全部按照时间节点推进，三个试点村已全部开展线上积分申报、审批、公示等。全区设立乡村振兴超市42个，实现全覆盖，发放积分券102990分，兑现积分98560分。
	（三）让农民更富裕	60	区农水局	因地制宜开展农民种植技术和农业实用技术培训，开展乡村振兴人才职称评审工作。	于12月份开展为期5天的农民种植技术和农业实用技术培训班，培训种养殖大户、农业技术人员50余人。经我区推荐及省、市乡村振兴人才职称评审，共有6人获评乡村振兴高级人才，8人获评乡村振兴中级人才，7人获评乡村振兴初级人才。
	（三）让农民更富裕	61	区农水局	规范农村集体“三资”管理，盘活农村闲置资源，支持农村集体经济组织使用集体建设用地兴办企业，	持续开展农村集体“三资”专项整治，通过镇村自查、12345排查等方式开展，发现问题67个，已整改67个，累计追回资金41.2954万元。盘活闲置资产4处，增加集体经济收入3.8万元。
七、聚焦绿色低碳、标本兼治，奋力在推进生态文明建设上树标杆	（一）深入开展环境污染整治	62	区生态环境分局	巩固突出生态环境问题整改成效，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。	2025年省环保督察交办杜集区信访件10件，整改期限为2025年12月底，已全部按期整改并报送市级验收销号；反馈问题10件，整改期限为2026年，已按照整改方案序时推进整改。2024年长江（安徽）经济带生态环境警示片共涉及杜集区3件（石台镇畜禽散养户违规使用燃煤热风炉，石台镇养鸭户养殖粪污排入坑塘，上海电气、斯普林、锴成、少龙日用品等企业烟尘逸散）已按期验收销号。同时常态化开展生态环境问题自排查，今年已排查上报各类问题84件，累计上报336件，均已按期验收销号，整改销号率100%，居全市县区第一。
		63	区生态环境分局	狠抓大气污染治理。	市级未明确下发四季度空气质量约束性指标，已完成四季度市级下发事件整改，已开展多轮次涉气企业检查。
		64	区生态环境分局、区农水局	严格落实河湖长制，推进龙岱河流域水环境治理，深化跨界河湖联防联治。	常态化开展巡河管护，销号乱建问题1处，与萧县联合设置岱河、龙河、闸河联合河长制公示牌，开展跨界河湖联合巡查。全区主要河流水质总体稳定。河流水质达到考核要求
			区生态环境分局	做好土壤污染治理，强化农业面源污染防治。	3宗土地用途变更为"一住两公"的地块完成土壤污染状况调查。4家重点监管单位完成土壤及地下水监测工作，并提交2025年度有毒有害物质排放报告。3家重点监管单位按照年度任务完成土壤隐患排查。
		66	区生态环境分局	推进固体废物源头减量化、分类资源化，加快建设“无废城市”。	对辖区12家产废单位进行规范化评估。
	（二）持续加强生态治理修复	67	区资规分局	强化“三线一单”刚性约束，实施山水林田湖草一体化保护和修复。	已验收，并从系统上报市自然资源和规划局。
		68	区资规分局	深入开展采煤沉陷区综合治理工作，高标准推进淮宿蚌高铁沿线滂汪山生态修复项目。	完成30%，受环保管控影响，覆绿工作未能如期开展，计划调整至2026二季度完成。
		69	区资规分局	积极推进林长制，强化森林资源保护管理。	实施造林验收落地上图101亩，完成落地上图任务。开展森林防火宣传教育、野外火源管控，护林员在岗在位值守巡逻，未发生森林火情。按照省局文件要求，组织相关部门对今年实施的两个省级林业项目进行验收，验收合格。
	（三）加快推进绿色低碳发展	70	区发改委	做好能耗双控工作，加强固定资产投资项目节能审查。	已完成
		71	区住建局	加快绿色建筑规模化发展。	全面推广绿色建筑，对企业靠前服务，帮助企业解决项目实施中遇到的难题，装配式建筑占新开工建筑的63.41%。
		72	区机关事务管理中心	积极开展节约型机关建设，做好新能源汽车推广使用工作。	持续推进
八、聚焦人民至上、普惠共享，奋力在保障和改善民生上出实招	（一）突出就业优先导向	73	区人社局	扎实做好重点人群就业工作，加强对就业困难群体的帮扶。	1.常态化开展“2+N”招聘会24场。 2.常态化做好监测户职业技能培训政策、就业帮扶等就业创业政策宣传，审核通过一次性交通补助2人、700元。 3.截至四季度，全区共安置公益性岗位人员62人，发放补贴23.08万余元。审核通过就业困难人员灵活就业社保补贴111人、41.35万元。
	（一）突出就业优先导向	74	区人社局	全面落实创业担保贷款政策，力争新增城镇就业5000人以上。	常态化开展创业担保贷款政策宣传，推荐创业担保贷款1410万元，新增城镇就业1359人。
	（二）强化社会保障建设	75	区人社局	大力推进社会保险参保扩面，统筹落实好渐进式延迟退休政策。	2025年度实现养老保险累计参保43360人，失业保险累计参保17989人，工伤保险累计30853人，任务完成率位于全市前列。全年共审批退休375人。
		76	区人社局	持续打击欺诈骗保行为。	1.部级下发的生产库产生城乡居保疑点核查整改，违规资金全部追回。 2.完成2025年医保基金专项治理全覆盖检查及省医保局超量开药、过度诊疗等专项行动检查处理工作，违规医保基金追缴到位，同时对年度检查工作违规情况进行总结，对定点医药开展违法违规业务培训。
		77	区民政局、区卫健委	聚焦“一老一小”需求，完善生育支持政策，积极探索朔西湖康养产业，新建2个嵌入式养老服务机构。	2个嵌入式养老服务机构已全部完工。已完成2025年度育儿补贴审核及资金发放工作，共计发放5100人，1603.31万元。2、已完成2025年度国家奖特扶审核及资金发放工作，累计惠及1327人，发放扶助金349.944万元；为其他计划生育家庭落实利益导向政策和优化生育政策等项目15086人次，预计发放587.211万元。
		78	区民政局	完善分层分类社会救助体系，注重发挥群团组织优势。	各村、社区“救急难”互助社根据工作章程，正常开展社会救助工作。
	（三）繁荣发展社会事业	79	区教育局	大力实施集团化办学，进一步优化学校布局，确保龙湖九年一贯制学校秋季如期开学。	1.吾悦华府小区配建幼儿园11月28日移交，由区一幼办分园。与树人中学在中学教育联盟的框架下签署补充协议。2.北山学校、官庄小学、朱庄初中等学校陆续移交给属地镇办。3.龙湖九年一贯制学校如期开学，已经完成消防、防雷、环境等各类检测，后续材料逐渐完善。
		80	区卫健委	持续加强基层医疗卫生机构建设，推进公立医疗机构医务人员薪酬职级制度改革。	1、全年窝沟封闭目标任务760人，完成1149人，超额完成全年目标任务。2、完成市级免费宫颈癌筛查2550人的全年任务，后续阳性人员随访工作已经完成。3、第四季度我区家庭医生签约覆盖138307人，签约覆盖率62.02%；签约项目执行率97.54%，服务包完成率94.5%；建立居民健康档案216315，建档率97%；健康管理65岁及以上老年人25834，健康管理率71.76%；管理高血压患者27522人，规范管理20938，规范管理率76.08%；管理糖尿病患者11375人，规范管理8632，规范管理率75.89%；管理慢阻肺患者544人，规范管理478人，规范管理率87.87%。以上指标均超额完成项目指标。4、朔里镇卫生院、段园镇卫生院成功创建“优质服务基层行”推荐标准。5、按照《杜集区公立医疗机构绩效评价方案》（试行）对辖区公立医疗机构党建工作、基本医疗服务、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务、安全生产工作、信访维稳工作、疾病预防控制工作，妇幼健康工作八个方面工作进行评价，根据绩效评价结果，兑现奖励性绩效工资；乡镇卫生院统筹设岗，根据岗位聘用要求量化评分，择优进行职级晋升。
		81	区文旅体局	大力推进文体事业发展，加快建设南山书院、古乐湖体育公园，积极举办、承办各项体育赛事。	南山书院已完成部分地基建设，一层正在施工中。古乐湖体育公园：目前场地混凝土基础施工已完成，正在安装体育设备。
		82	区文旅体局	深入挖掘杜集文化资源，加强文化遗产保护传承。	一、配合市文化馆非遗保护中心进行《淮北非遗集萃》杜集篇的核稿工作；二、为弘扬中华优秀传统文化，开展国家级非遗项目淮北花鼓戏《唐宫血泪》进基层巡演11场次，惠及群众3000余人次。其中非遗巡演进景区2场。
九、聚焦安全稳定、防范风险，奋力在建设更高水平平安杜集上见长效	（一）提高公共安全治理水平	83	区应急管理局	压实安全生产责任，强化工贸、消防、道路交通、自建房、城镇燃气等重点领域隐患排查整治。	1.强化隐患整治，夯实安全根基。以实施本质安全提升工程为主线，持续开展安全生产治本攻坚三年行动，抓细抓实城镇燃气、建筑工地、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸、交通运输、消防等重点行业领域专项整治工作。截至目前，全区共检查企业3615家次，发现各类安全隐患1888条（其中重大事故隐患75条），已完成整改1849条，占比98%，剩余39条隐患正在积极整改；立案查处7起，罚款67.1万元。其中：燃气“双改”方面：自2024年6月全市非居民用户“瓶改管”“瓶改电”工作开展以来，我区非居民用户纳入“双改”788户，完成“瓶改电”263户，“瓶改管”525户已全部完成缴费，完成双改比例100%。截至目前，“瓶改管”工程已竣工通气521户，剩余4户正在推进申请通气。该项工作在全市各县区持续领先；校园安全方面：“2.27”淮南校车火灾事故发生后，区教育、公安、交通、应急等部门组成5个督查组，开展为期2个月的校车安全专项行动，建立“排查—整改—验收—追责”闭环机制。督查组共累计出动80余人次，发现并推动整改隐患47处。细致摸排辖区水域，分清水域权属、风险等级，全区500处水域，根据风险等级分类，其中A类高风险20处，B类中风险86处，C类低风险394处，做到底数清、情况明、责任实。成立5个督查小组对5个镇（街道）进行巡查、督查，效果显著；文旅方面：定期排查图书馆、文化馆及博物馆，共发现安全隐患20处，已全部整改。加强对凤栖梧桐山水滑道、梧桐民宿等在建文旅项目安全监管，共发现现场不正确佩戴安全设施、建设作业不规范、物料堆放不规范等36处隐患，并在现场对施工方等单位进行指导整改；卫健方面：高度重视省督查组发现的区人民医院9处安全隐患，推动医院立即按规整改，9月28日反馈隐患已100%整改到位。2.推进宣传教育，深化全民共识。开展“10.13”国际减灾日等系列活动，全力提升全民安全生产意识；突出“案例教育法”，开展案例“五进”活动，活动开展以来，共发送信息146条（短信、微信公众号等），张贴传单11520张，开展活动32场次，参加人数23080人，此项活动目前仍在进行。开展“安全宣传咨询日”暨“反恐、疏散、消防、急救实战演练”活动；举办为期一周的“灭火器使用与基础急救”实操培训；组织全区53个村（社区）、学校、企业开展最小单元应急演练。
		84	区应急管理局	完善应急综合指挥平台功能，统筹做好防汛抗旱、防台风、森林防火、防震减灾等工作。	1.完善工作体制机制，健全应急处置体系。及时调整杜集区防灾减灾救灾委员会组成人员及成员单位职责，更新完善“叫应”通讯录，加强各涉灾部门之间信息共享、工作协同，强化应急救援力量联动合作机制，进一步明确预警预报和会商研判工作要求。 2.强化应急物资保障，提升防灾救灾能力。利用中央自然灾害救灾资金150万元，购置排涝泵车，大型排水泵，小型排水泵，编织袋等物资装备，增强全区应急救援的实力；给各镇（街道）、区开发区配发救援装备和物资，有效的提升了基层抗灾能力。 3.开展联合应急演练，强化综合减灾能力。11月7日在淮南市开展“国债物资装备应急拉练”，进一步提升应急处置能力。组织全区53个村（社区）、学校、企业开展最小单元应急演练，筑牢防灾减灾基层防线。 4.营造防火灭火氛围，防范森林火灾风险。清明、“五一”期间，我区在重点林区和重要路段、村两会公示栏上张贴《淮北市杜集区人民政府森林防火禁火令》等宣传资料。在居民集聚地、林区集镇、景区景点、入山进林要道路口设置林长责任制标牌及防灭火警示牌，出动移动宣传小喇叭，营造防火氛围，提高防火意识，镇（街道）通过消防安全培训、防灭火演练等多种形式，进一步强化居民的风险防范意识。针对全区重点防火单位，开展森林火灾隐患排查整治、火源管控行动。出动护林员50余人次，查处火灾隐患3处，全部及时整改。 5.开展防震应急演练，提升防震减灾能力。调整抗震救灾指挥部成员单位人员名单，及时更换1处地震群测群防宏观观测点。4月28日联合区人武部开展“地震和消防应急演练”，加强了军地联合机制的运转，有效地锻炼了救援队伍的应急反应能力和装备使用技能。6.强化硬核通讯保障，打造智慧指挥中枢，一是按照省厅统一部署，区级、各镇（街道）均配备卫星电话，实现卫星电话配备全覆盖，有效地提高了全区“三断”情况下的通讯保障能力。二是参与多场次应急演练和重大活动，拉动测试多台次单兵装备及无人机，并实现现场信号与应急指挥大厅的稳定传输，应急指挥部与演练现场的统筹协调保障能力得到有力提升。三是进一步发挥指挥中心“大脑中枢”作用，对全区各单位建设的安全生产、自然灾害类监测系统、视频系统进行摸排，按照“应接尽接”的原则，目前已将公安、林业、高空等横向部门的有关信息系统接入应急指挥中心，为灾害高风险时段、灾害事故响应期等重要时段开展部门联合值守和会商研判提供数据支撑。
		85	区市场监督管理局	坚持食品药品安全问题“零容忍”，守护群众“舌尖上的安全”。	1.结合专项整治行动，持续开展食品安全监督检查。 2.已完成全年食品安全监督抽检任务，共计抽检480批次。 3.已完成全年食品生产经营风险分级检查任务，检查覆盖率100%。 4.联合民政部门持续开展养老机构食堂食品安全检查。 5.完成药品年度检查的100%。 6.开展以“安全用药监管为民”为主题的安全用药宣传周活动启动仪式；邀请专家开展了安全用药大讲堂；开展安全用药公益行之走进淮北理工学院。 7.辖区19家一级医疗机构全部通过“规范药房”验收。 8.已召开四季度药品质量安全风险会商，梳理风险点形成风险分析报告上报市局。
	（二）增强防范化解风险能力	86	区财政局	防范化解地方政府债务风险，严厉打击非法金融活动。	常态化开展防范非法金融活动宣传教育，今年以来，联合金融机构、镇办等有关单位开展宣传活动16次。
	（二）增强防范化解风险能力	87	区住建局	依法稳妥处置房地产领域风险，扎实做好“保交房”工作，一视同仁满足房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场止跌回稳。	保交房任务已完成，积极推动时代天境遗留问题解决，如供电工程施工、门厅改造、电梯维修等。
	（三）健全基层社会治理体系	88	区司法局	推广“一杯茶”调解工作法，着力打造梧桐“三米巷”调解品牌，完善矛盾纠纷多元化解机制。	1.已建成朔里“传心”调解工作室和石台“老余”调解工作室。 2.2025年12月10日，司法局人促办到朔里镇开展“一杯茶”调解工作法宣讲1次。
		89	区信访局	提升初信初访办理质效，攻坚化解信访积案。	持续推进
		90	区公安分局	加强社会治安整体防控，健全突发事件应急处置预案。	持续推进
十、着力打造高效廉洁政府	/	91	区政府办公室	坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，自觉从胸怀“国之大者”中找定位、明方向，从办好“民之大事”中看成色、践忠诚。	持续推进
		92	区司法局	有序推进基层综合行政执法体制改革。	1.汇总梳理考试结果，印发《关于2025年安徽省行政执法资格认证通用法律知识考试（杜集区）情况通报》； 2.及时发布《关于做好2025年度行政执法证件审验工作的通知》，提示各执法单位做好证件年审工作； 3.选取高岳街道作为基层综合行政执法体制改革试点，探索建立司法所协助街道行政执法工作模式。
		93	区司法局	严格落实重大行政决策程序制度，加大行政执法监督力度。畅通行政复议渠道，促进行政争议实质性化解。	1.审查全区重大决策事项12件，并出具合法性审查意见书； 2.及时研判前三季度11件纠错案件，查找纠错症结，通过诉前源头治理强化结果应用，进一步提升依法行政水平； 3.2025年共开展4次行政执法案卷评查，行政执法案卷评查结果及存在的问题已针对性地向所在单位下发《行政执法监督意见书》； 4.全年共接收行政复议申请83件，受理67件，不予受理16件，审结77件（含上年结转4件）。复议纠错7件，纠错率7.61%；复议案件被诉数7件，被诉率9.09%。注重运用调解、和解等方式实质性化解行政争议，全年通过调解、和解等方式化解行政复议案件26件，争议实质化解率达到33.77%。
		94	区政府办公室	自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和群众监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。	持续推进
		95	区发改委	高质量编制“十五五”发展规划。	已完成
		96	区审计局	扎实推进审计监督全覆盖，加强重点领域、关键环节廉政风险防控。	持续推进
		97	区财政局	树牢习惯过紧日子思想，深化零基预算改革，一般性支出、非刚性支出再压减25%，用政府的“紧日子”换取企业的“稳日子”、群众的“好日子”。	“三公”经费支出427.3万元，同比下降20.2%。其中：因公出国（境）费20.2万元；公务接待费192.3万元，下降25.5%；公务用车运行维护费197.6万元，下降2.8%；公务用车购置费17.2万元，下降76.7%。

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