杜集区工信局关于杜集区第十一届人民代表大会第五次会议第8号建议的答复

尊敬的蒋迎秋代表：

首先，感谢您对杜集区建设发展的关心和支持。您提出的“关于有效盘活闲置国有资产的建议”已收悉，现答复如下。

近年来，受产业结构调整、资源枯竭、战略转型等因素影响，淮北矿业集团与淮海实业集团内部积累了一定规模的闲置国有资产，特别是土地、厂房的长期闲置，不仅制约了企业的资金周转，而且浪费了稀缺的土地资源，不利于区域经济的高效发展与高效发展。如何有效盘活这些闲置土地、厂房，我区高度关注，结合实际组织开展了相关工作，推动该问题科学、合理的解决。

一、全面摸排梳理闲置地块资源

组织各镇（街道）对辖区内相关地块进行走访摸排，建立杜集区淮矿集团、淮海集团低效闲置用地明细表，对地块所属镇（街道）占地面积、具体位置及现状等信息进行了详细的记录，做到现状清楚明确，为下一步处置工作打下了良好的基础。根据自规部门摸排情况，初步统计我区现有淮矿、淮海集团低效闲置土地约1441.4亩。其中，双龙公司煤场西侧闲置约100亩，朔里矿闲置五座风井合计150亩，原张庄搬迁闲置二层楼房占地116亩，岱河矿区闲置约651亩，岱河矿闲置风井33.6亩，张庄矿闲置风井16.8亩，朱庄煤矿闲置22亩，合计1089.4亩（属于淮矿集团）。朔里镇内闲置废弃厂旁土地合计72亩，二机厂闲置220亩，万源工贸在石台镇闲置约60亩，合计352亩（属淮海集团）。

二、高位统筹推进问题解决

因土地、厂房资产归属于淮矿集团、淮海实业，且建筑及设施老化破旧，基础设施较差，影响了相关土地的招商及利用。区委、区政府高度重视解决这一堵点难点，一方面，充分发挥我区批而未供、闲置低效工业用地工作专班的作用，在不考虑土地目前权属的情况下，结合地块现状和周边配套，向各镇（街道）、开发区及相关部门征集对闲置厂矿的处置措施建议，为下一步处置工作提供了参考依据。另一方面，推动将“关于支持省属企业‘三供一业’资产权属变更及低效空闲土地盘活问题”纳入市委常委会赴杜集区现场办公会讨论事项并形成一致意见。作为《市委常委会赴杜集区现场办公会议定事项办理清单》内容之一，市督查考核办将持续跟踪督办，定期对市国资委、市自然资源和规划局、杜集区等责任单位工作进展情况进行通报，进一步加强了工作推进力度。

三、协同联动推进土地盘活

目前，受土地权属限制，仅少部分土地已通过招租等方式引入企业。下一步，与淮北矿业集团、淮海实业集团协商一致，对其他类型土地，落实拆迁安置补偿，向市政府提出土地收储申请，实现“净地”交付。并在符合国土空间规划的基础上，对地块进行盘活利用，提升土地节约集约利用水平。配合市建投集团，根据市政府2019年6月召开的煤炭去产能矿井土地收储工作专题会议精神，按照“验收一宗、移交一宗、拨付一宗”的序时进度，加快去产能土地收储工作。配合市自然资源和规划局积极对接相关省属企业，加快制定去产能矿井土地移交时间表，及时向市政府提交收回、注销土地使用权申请。对城市规划区范围内的土地，由市自然资源和规划局根据国土空间规划，适时组织公开出让。

办复类别：B类

联系单位：杜集区工信局

联系电话：3090314

淮北市杜集区工业和信息化局

2025年6月19日