【负责人解读】杜集区发展改革委民生办主任谢影解读2025年30项民生实事推进情况

今年以来，杜集区深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于2025年30项民生实事工作部署，坚持以群众满意为标准，贴近群众需要，回应群众关切，各项工作顺利推进。

一、民生实事总体进展情况

2025年，杜集区10个方面30项民生实事共开展28大项44项监测指标，其中2项无任务（加强城乡公益性公募建设管理、实施“惠民菜篮子”行动）。目前已完成6项民生实事，并持续推进，其余22项民生实事正加紧推进落实。民生实事覆盖促进就业、社会保障、困难群体救助、教育惠民、卫生健康、环境保护、交通出行、文体服务、城乡建设、公共安全十大领域，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、民生实事十大领域重点任务及进展情况

（一）促进就业（2项）

一是实施促进重点人群就业行动，对符合条件的毕业生按照1500元/人的标准集中发放一次性求职补贴；推进“三公里”就业圈全覆盖，累计建成线下实体零工市场（零工驿站）1个。及时发布公告，引导毕业生网上申报，利用信息系统审核校验申请信息，同时通过线下申请并组织人工审核校验。对城乡居民最低生活保障家庭等困难家庭，按1500元/人的标准、通过“银行代发、直补到人”的方式发放一次性补贴；规范参照建成零工市场

进展情况：目前一次性求职补贴发放将于10月份开始；线下实体零工市场正在选址规划中。

二是实施放心家政行动，培训家政服务人员1000人次，新增家政服务人员650人。支持家政服务培训，落实补贴政策，支持员工制企业发展；对新认定的员工制家政企业给予1万元一次性奖励，持续推进“一人一码（牌）”，开展评选活动。

进展情况：目前培训家政服务人员455人，新增家政服务人员407人。

（二）社会保障（2项）

一是加快城乡养老服务体系建设，建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）不少于1个、农村幸福院不少于1个，对公建公营农村敬老院按照平均每年5万元的标准给予补助。优先在老年人口基数大、养老服务需求急切的社区建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）和农村幸福院；建立敬老院运营管理经费保障长效机制，加强内部安全管理，提升服务质量。

进展情况：目前已建成社区嵌入式养老服务机构（石台镇社区养老综合服务中心）1个、农村幸福院（双楼村幸福院）1个；对公建公营农村敬老院按照平均每年5万元的标准给予补助已按照市级标准执行。

二是精准做好城乡特困家庭筛查和兜底工作，特困人员基本生活标准按照不低于当地最低生活保障标准的1.3倍确定；对困难群众参加城乡居民医保个人缴费部分给予分类资助。实施精准救助；动态调整供养标准，按月足额发放；通过医疗救助资金对困难群众参加城乡居民医保个人缴费部分给予分类资助。

进展情况：目前均已按市级最新保障标准执行

（三）困难群体救助（6项）

一是开展困难职工帮扶救助和困难群众法律援助，为困难职工提供生活救助、子女助学、医疗救助等不少于28人次，为困难群众提供法律援助不少于380件。建立健全工作机制，做到“应建尽建、应帮尽帮、动态管理”；筹措资金，按标准救助；开展农民工法律援助专项活动；为特殊困难群体上门服务。

进展情况：目前为困难职工提供生活救助、子女助学、医疗救助等42（人次）；为困难群众提供法律援助162（件）。

二是实施困难残疾人康复工程，为困难残疾人提供康复救助不少于710名。提供康复训练救助，为困难精神残疾人药费补助。

进展情况：目前为困难残疾人提供康复救助603（名）

三是强化困难退役军人服务保障，帮扶困难退役军人和军属烈属32人。设立退役军人关爱基金，有效拓宽援助渠道；实施精准帮扶，帮助其缓解实际困难。

进展情况：目前帮扶困难退役军人和军属烈属13（人）

四是实施家庭经济困难学生资助，资助家庭经济困难学生0.1588万人次。应用智慧资助系统和全国学生资助数字化平台，精准认定；宣传政策，开展主题活动育人。

进展情况：目前资助家庭经济困难学生0.1798（万人次）

五是推动实现残疾人较高质量就业，为有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训90人次；实施“阳光家园计划”，开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务不少于115人。依托各级残疾人职业培训基地、高等院校实训基地、社会机构开展培训；通过寄宿托养、日间照料或居家托养等多种形式提供托养服务；按标准给予补贴。

进展情况：目前为有需求的残疾人开展职业技能培训和创业培训92（人次）；开展就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务21（人）。

六是持续优化无障碍环境，为70户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造。优先改造特定家庭，规范流程；加强监管，提高资金使用绩效。

进展情况：目前正在前期准备工作。

（四）教育惠民（3项）

一是实施安心托幼行动，实现不少于40%的幼儿园开设2-3岁托班；公办园在园幼儿占比达70%以上。规范实行，增加托育服务供给；实施学前教育促进工程，落实延时服务规范。

进展情况：目前杜集区已有53%的幼儿园开设2-3岁托班；公办园在园幼儿占比达65.2%。

二是改善义务教育学校办学条件，实施教室光环境达标工程，对37间中小学教室光环境进行改造；实施中小学生阳光体育促进行动，义务教育阶段学生每天综合体育活动时间不低于2小时。

严格按照建设标准进行，多渠道筹集资金；增加学生锻炼时长，统筹资金建设体育设施。

进展情况：实施教室光环境达标工程正在前期准备中；全区已实施中小学生阳光体育促进行动，确保义务教育阶段学生每天综合体育活动时间不低于2小时

三是实施老有所学行动，全市老年学校新增学习人数0.53万人左右，参与学习教育活动的老年人达到2.2万人左右。扩容增量，重点面向老年学校；提供改建补助；培养专兼职教学及管理团队。

进展情况：目前老年学校新增学习人数0.53（万人）；参与学习教育活动的老年人2.2（万人）。

（五）卫生健康（3项）

一是实施健康口腔行动，加强儿童口腔疾病综合干预，窝沟封闭项目覆盖28%的适龄儿童。实施儿童口腔疾病综合干预项目，为适龄儿童免费提供第一恒磨牙窝沟封闭服务；开展专业技术培训。

进展情况：目前已覆盖26%的适龄儿童；6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭服务619（名）；正在开展基层口腔医护人员专业技术培训。

二是实施出生缺陷防治提升行动，新生儿遗传代谢病筛查率和新生儿听力障碍筛查率分别达到98%以上和95%以上。明确组织协调和实施主体；按标准补助筛查项目；做好筛查服务和宣传。

进展情况：目前新生儿遗传代谢病筛查活产83人，新筛84人，新筛率101.2%；新生儿听力障碍筛查活产83人，听筛85人，听筛率102.41%。

三是加强适龄女性“两癌”防治，为1865名七至九年级适龄女生提供国产二价人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种服务，为农村地区适龄妇女提供2550人次宫颈癌筛查服务。明确组织协调和实施主体；按标准补助筛查项目；做好筛查服务和宣传。

进展情况：目前宫颈癌筛查达到230（人次），疫苗接种服务正在推进中。

（六）环境保护（2项）

一是开展农村黑臭水体治理，新增完成11条农村黑臭水体治理任务。加强督促指导，规范资金使用；积极争取省级资金，统筹协调；开展常态化摸排调研，完善长效管护机制，巩固治理成效。

进展情况：目前已新增农村黑臭水体治理任务5（条）

二是深入推进餐饮油烟、噪声及恶臭异味扰民问题整治行动，群众“家门口”的生态环境问题得到有效整治。畅通举报投诉渠道，建立问题台账；重点整治群众反映强烈的噪声扰民问题；加强恶臭异味扰民问题整治，推广科学高效的恶臭异味防治措施和治理模式。

进展情况：已按市级最新保障标准执行。

（七）交通出行（2项）

一是深入推进新一轮“四好农村路”建设，实施农村公路提质改造工程8.793公里。及时下达公路建设计划，明确任务；多渠道筹集资金；加强质量巡检。

进展情况：目前实施农村公路提质改造工程5.634（公里）

二是实施便民停车行动，新增城市停车泊位2400个，其中公共停车泊位200个。多种方式建停车场，充分盘活闲置停车资源，完善淮优出行APP服务功能。

进展情况：目前新增城市停车泊位2368（个）；新增公共停车泊位89（个）

（八）文体服务（2项）

一是完善便民文化设施，依托“15分钟阅读圈”建设，建成2个公共文化空间。科学编制文化空间规划；开展阅读推广等活动；落实评级标准和服务规范。

进展情况：目前已建成公共文化空间2个（矿山集街道文化站、朔里镇综合文化站）.

二是开展送戏进万村活动，向全区每个行政村送正规演出不少于32场。通过政府购买服务，制定方案，鼓励群众参与，提升服务效能。

进展情况：目前已向全区行政村送正规演出32场。

（九）城乡建设（4项）

一是稳步推进城镇老旧小区改造，完成城镇老旧小区改造3个。有序实施改造，及时分解计划，保障项目改造资金需求。

进展情况：目前正在按计划施工中。

二是加强老旧住宅小区物业管理，推进老旧住宅小区实现物业管理常态长效，实施住宅小区屋面渗漏和外墙脱落维修0.3万平方米。健全老旧小区物业服务兜底机制，积极争取国家超长期特别国债资金支持，同时加强改造后的老旧住宅小区物业管理。

进展情况：目前实施住宅小区屋面渗漏和外墙脱落维修0.24（万平方米）。

三是实施淮北地区群众喝上引调水工程，铺设配水管网150公里，建设加压泵站1座。优化调整施工方案，强化协调会商，建立年度项目进展台账；畅通群众供水诉求反映渠道，高效处置农村供水投诉。

进展情况：目前铺设配水管网100（公里），加压泵站项目正在前期准备中。

四是推动全市工会驿站增能提质，累计建设5个全国和安徽省最美工会驿站。在合适地段打造驿站；建立经费保障机制，加强管理运维和安全保障；提供基本服务和普惠项目，做好宣传。

进展情况：目前已累计建设4个全国和安徽省最美工会驿站。

（十）公共安全（2项）

一是实施“食安名坊”培育行动，培育1家“食安名坊”，以点带面推动食品小作坊产业高质量发展。鼓励食品小作坊申请，采取多种形式，帮助培育对象补缺补差、规范提升；择优较好的“食安名坊”上报；建立动态调整机制。

进展情况：目前正在前期准备中。

二是围绕重点民生食品、药品、医药器械和化妆品等，开展食品安全“你点我检”15批次。通过多种方式检验项目，公开结果；开展科普宣传。

进展情况：目前已开展食品安全“你点我检”9（批次）

三、民生实事整体推进措施

一是提前部署项目，压实责任高效性。精心谋划提前部署，打好民生实事主动仗。要求各部门按照“早谋划、早部署、早启动、早开工”的工作思路，牢牢把握民生实事实施主动权，高质量做好2025年度民生实事具体项目。明确每项任务的牵头单位，把主体责任压实到每一个部门、每一个岗位，确保事事有人管、人人有责任。

二是坚持精细管理，强化民生工作科学实施。加强部门协同配合，各牵头部门履行主管责任，对牵头的项目质量和进度负总责；各镇（街道）落实落细主体责任，具体推进实施民生实事；区发改委切实发挥牵头抓总职责，优化管控举措，抓好协调调度，共同筑牢办好民生项目工作合力。

三是营造浓厚氛围，打造宣传多元化。借助社区广播、社交媒体、文艺汇演、新闻媒体等多种渠道，广泛宣传项目内容、意义及进展情况。营造良好宣传氛围，提高群众对民生实事政策的知晓率与满意度。

下一步杜集区民生办将继续围绕民生需求，聚焦重点，提质增效，进一步推进民生实事项目的深入实施。加强项目管理，定期调度项目进展情况，确保各类项目提前、按期完成。全力解决群众诉求，积极收集社会各界的意见和建议，把群众满意不满意、有没有得到实惠作为检验民生工作的关键，充分发挥群众在民生实事实施中的主体作用，全力做实民生实事。