关于区十一届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

各位代表：

现将区十一届人大四次会议代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）的办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

2024年，区政府共承办区人大代表建议32件，其中重点建议2件。按照“分级负责，归口办理”原则，4月2日区政府联合区人大常委会召开了建议办理交办会，交由12家单位承办、协办。截至目前，全部建议均已办理并答复代表，见面率、办复率、满意率均达100%。其中，已经解决或基本解决的建议24件，占75%；正在解决或列入规划逐步解决的建议8件，占25%。

二、主要做法

（一）加强组织领导。区政府始终把代表建议办理工作列入重要议事日程安排部署、纳入重点督办事项推进落实。承办单位主要领导带头研究部署，制定任务、责任和办结时限“三清单”，确保办理工作有章可循、有序推进。

（二）注重实地调研。各承办单位在办理具体事项前，结合单位职能认真研究，通过走访、调研、座谈等形式准确掌握背景原因和初衷意图，实现有的放矢、精准办理。

（三）强化沟通协调。承办单位、协办单位注重加强协调配合、协商协作，对代表性强、关注度高的建议，集中力量、重点突破；对屡提屡办的建议，分析研判、专项推进；对办理难度大、涉及面广的建议，协调联动、共同办理。

（四）提升办理实效。各承办单位常态化跟进办理工作的进度和质量，及时研究解决建议办理中遇到的困难和问题，确保每一个建议办好、办出成效。

三、重点建议办理情况

针对重点建议，区政府明确要求由分管副区长亲自督办，并与承办单位共同研究办理方案，狠抓工作落实。

（一）孙乔代表提出的“关于加大对梧桐村和美乡村精品示范村建设资金投入的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

一是强化组织领导。梧桐村和美乡村精品示范村建设作为全区十大重点工程，由区委副书记李延栋、副区长李静共同领办、督办，采用周督查、月通报制度，每月上报项目建设进度。今年以来，石台镇政府组织召开由农业、财政、宣传、自然资源和规划等相关部门联席会议5次，群众会议4次，申报了法制长廊建设、民宿、户改厕等项目。二是加大资金投入。积极争取上级资金和政策支持，谋划实施项目14个，从专项债、水利、城建等方面争取资金投入4560万元。扎实推进道路及配套设施建设，共硬化道路12公里，修建环山道路、观光步道11.5公里，修建休闲广场6处、体育公园1处，并着力补齐自来水管网及污水管网等。三是推进文旅农深度融合。成立梧桐谷旅游开发专业合作社，分区种植中药材，打造“多彩梯田”，提高观赏价值又增加村集体经济。筹备建设政协委员之家、摄影家协会基地、青年创业实训基地等，邀请专家来村座谈指导、开展支教活动，为梧桐村文旅产业发展支高招、提良策。盘活闲置宅基地，引进南京大学艺术学院“小满园”文创项目。

（二）李晓琴代表提出的“关于强化电动车充电设施管护化解公共安全的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

一是加大宣传教育力度。组织物业学习消防隐患排查整治的相关知识，通过线下张贴宣传单、小喇叭播报、微信交流群转发警示案例、消防救援知识等方式，全方位、多层次、立体化宣传电动自行车违规停放、违规充电的危害性，推动电动自行车安全意识入脑入心，提高业主消防安全意识。二是完善相关配套设施。结合老旧小区改造等工作，加快完善电动自行车充电设施，统一划定相对独立的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时智能充电点。由区城管局统筹协调，东昱建投集团作为电动自行车充电桩建设主体投资建设运营，截至目前，已在住宅小区增设1057组充电桩。三是加强全过程监管。认真贯彻市安委会下发的《关于明确新兴行业领域安全生产监督管理职责的通知》，从电动自行车生产源头、流通销售环节、末端使用领域等方面拧紧监管链条。定期组织部门开展联合执法行动，严查“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等突出隐患问题。指导物业公司开展专项整治，督促电动自行车充电设施建设和运行单位加强充电设施安全检测和维护管理。

四、一般建议办理情况

（一）农业农村类建议办理情况

如张训海代表提出的“关于高岳现代农业园产业发展的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

一是积极引进专业人才。采取“聘、选、派、育”等方式，深化“科技特派员+”制度，目前科技特派员已实现行政村全覆盖，培育本土乡村产业带头人21名。积极开展产学研一体联动和“一盘棋”发展，打造“高校院所+企业+基地+行政村”模式，与安徽农业大学共建专家工作站，建设一体化研学教育基地，邀请果蔬专家开展帮扶交流服务。二是支持农业产业发展。建强高岳省级农业产业园，培育国家级经营主体4家。与安徽农业大学合作建立蔬菜研究院，建设育苗中心，引进新品种，拓宽农业产业链。投资1.1亿元的冷链仓储项目和农事服务中心项目已建成使用，2024年以来，先后赴北京中联智科高新技术有限公司、浙江丰岛控股集团开展招商引资。三是多渠道提供惠企服务。加快农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造，推进高岳数字乡村试点镇建设，建设数字农业工厂3个。对市乡村产业发展规划的重点项目，纳入用地审批“绿色通道”，优先办理。引导金融机构加大支持力度，落实对农产品加工园区的税收支持，加大企业贷款贴息和税费减免奖补。

（二）城乡环资类建议办理情况

如谢宁代表提出的“关于加快村（社区）自然村庄人居环境基础设施提升的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

一是制定工作方案。积极落实“千村引领、万村升级”工程，先后印发《杜集区农村人居环境突出问题专项整治改善行动实施方案》《杜集区农村人居环境整治考核方案（试行）》。本年度全区累计清除无功能建筑976平方米，清理乱搭乱建191户，清理废旧广告牌3239个，清理村内沟塘109个。二是建立奖惩机制。通过“清洁家庭示范户”评比、乡村振兴超市积分兑现和光荣榜等方式，将乡村整洁与乡风、家风建设结合，并常态化开展督导检查，将存在的问题及时通报各镇（街道）。三是积极申报和美乡村。2024年我区成功申报4个省级和美乡村中心村，3个和美乡村精品示范村，总金额约3亿元。目前4个中心村和3个精品示范村建设任务正在序时推进。

（三）财政经济类建议办理情况

如蒋秋迎代表提出的“关于推动制造业提质扩量增效 实现工业经济高质量发展的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

一是激发创新动能。深入企业宣传省、市、区“高新技术企业认定”优惠政策，努力实现科技型中小企业“应评尽评”，高新技术企业认定“达标尽报”，优先支持通过科技型中小企业评价的企业申报高新技术企业。2024年新增第一批创新型中小企业20家，国家级专精特新“小巨人”企业1家。二是推进产业转型。今年1-9月，全区在库技改项目35个，投资额15.94亿，高于全市平均增速33.6个百分点。积极为中小企业提供全面的数字化软件服务包和转型诊断服务，安徽矿机、合众机械等27家规上企业完成数字化转型诊断。三是优化营商环境。搭建为企服务平台，为企业提供市场信息、技术支持、人才培训等服务。组织重大项目融资对接会、政银企对接会、企业家座谈会等活动7场，帮助企业解决发展的资金、生产要素等难题。组织100余家企业参加中小企业银河培训班、淮商大讲堂等培训活动，着力提高企业的管理水平。

（四）社会建设类建议办理情况

如武兴斌代表提出的“关于规范杜集区辖区小区地下停车场使用问题的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

一是盘活存量停车场地资源。区住建局指导物业服务企业督促建设单位，对于存在渗漏的地库进行维修，尽快投入运营。指导地库车位采取租售并举方式，对只售不租的行为，督促要求整改。截至目前，我辖区地下车位共计19954个，其中已租已售共计2777个，租售率为13.9%；免费使用7353个，免费使用率36.8%。二是提升地库停车环境。根据小区周边市场环境，结合实际，制定临时停车收费标准，物业企业利用泊车费中的服务费，提供基础设施维护管理。三是规范小区车辆停放。督促各物业企业在住宅小区内施划消防违停线。及时劝阻违停车辆，合理设立隔离路障、石球等，杜绝随意停车现象。城管部门依法执法处置“僵尸车”，清理道路违规划线。

（五）教科文卫类建议办理情况

如李晓琴代表提出的“关于破解中小学生‘课间圈养’的建议”办理情况。针对建议内容，做了以下工作：

认真贯彻安徽省《学校体育工作条例》和《学校艺术教育规程》精神，全面实施素质教育。牢固树立“健康第一”的教育理念，着眼于提高学生身体素养，养成健康生活方式。按照《安徽省义务教育课程实施办法》（2023版）要求，开足开齐体育课程，扎实上好每一节体育课，确保体育教学取得实效。保证学生在校体育锻炼时间，确保一、二年级每周4节、三到九年级每周3节体育课；高中各年级每周2节体育课；中职学校各年级每周2节体育课；确保每天在学校参加体育锻炼达到1小时，培养学生掌握1—2项运动技能。

五、存在问题

2024年人大代表建议办理工作，在区人大常委会的监督和指导下，在各位代表的关心和支持下，取得了较好成效，但还存在一些问题和不足：一是少数单位办理时间抓得不够紧、承办人员落实不够到位、答复件不够规范；二是部分承办单位与代表缺少联系沟通，对耗时长、办理复杂的建议，反馈最新进展情况不够及时。

六、下一步工作打算

（一）提高政治站位。充分认识做好建议办理工作的重要性，切实提高办理工作的自觉性和主动性，按照“谁主办、谁负责”的要求、一级抓一级、层层抓落实，把人大代表建议办理和区政府中心工作结合起来，确保办理工作取得更大的实效。

（二）完善工作机制。结合代表建议办理实际情况，进一步完善答复机制，坚持在协商沟通后答复，坚持依法依规按政策答复。坚持把跟踪督办贯穿建议办理全过程，实时跟踪办理情况，实现承办单位与代表沟通到位、办理答复到位、办理后效果跟踪到位，确保办理规范化、制度化、常态化。

（三）做好经验总结。继续坚持和完善办理工作中好的经验做法，认真总结办理工作中的不足，创新方式方法，强化行政问责，确保办理效果。