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索引号： 003087762/202412-00053 信息分类： 年度重点工作执行及落实情况
内容分类： 综合政务 发布日期： 2024-12-30
发布机构： 杜集区人民政府办公室 成文日期：
名称： 【重点工作任务分解完成情况】杜集区人民政府2024年四季度重点工作完成情况
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【重点工作任务分解完成情况】杜集区人民政府2024年四季度重点工作完成情况

来源：杜集区人民政府办公室  发布时间：2024-12-30 19:57 文字大小：[ 大 中 小 ] 背景色：       
任务方向 重点工作 序号 责任单位 工作任务 四季度落实情况
一、确保完成2024年主要预期目标 / 1 区发改委 地区生产总值增长7%左右。 预计2024年地区生产总值增长4.5%。
/ 2 区经信局 规模以上工业增加值增长10%左右。 2024年全区工业增加值同比增长1.8%。
/ 3 区发改委 固定资产投资增长10%以上。 固定资产投资增速持平。
/ 4 区商务局 社会消费品零售总额增长7%左右。 全年社会消费品零售总额预计同比增长5.2%，增幅居全市第一
/ 5 区商务局 外贸进出口总额增长10%以上。 全年预计完成7900万美元，同比增长92.9%（剔除小额贸易影响）
/ 6 区财政局 一般公共预算收入增长6%左右。 一般公共预算收入增长2.2％（通过人大常委会一般公共预算收入增长调整为2%左右）。
/ 7 区人社局 城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上。 因统计调查部门尚未反馈数据，预计2024年全区城镇居民人均可支配收入增长5.5%。
/ 8 区农水局 农村居民人均可支配收入增长8%以上。 2024年预计全区农村居民人均可支配收入能够达到21385元，同比增长7.5%左右，与全年目标值基本持平。
二、聚力壮大实体经济，增强高质量发展底气 （一）加快制造业延链补链强链 9 区经信局 大力推进新型工业化，推动高端装备制造、新能源、新材料产业聚链成群、集群成势。 2024年，杜集区矿山机械装备产业集群被认定为安徽省中小企业特色产业集群；积极谋划金岩高岭土产业园项目。
10 区发改委 大力发展新能源汽车零部件、先进光伏、新型储能等新兴产业。 2024年，协助新能源汽车精密注塑及冲压项目、LED电子显示屏项目等20个新兴产业项目完成备案，总投资71.47亿元；成功为金派克申请省新能源汽车产业集群建设专项资金10万元，为安徽雨佳高科技板材有限公司、安徽柯维泰机械设备有限公司申请省新兴产业发展专项引导资金共11.2万元。
11 区经信局 全力保障雨佳木业、永信光电、三晟新材料等企业达产入规，力争全年新增规模以上工业企业20家。 全年新增规模以上工业企业18家，新增数量居全市第一。
　
12 区财政局 全力做好合众机械、紫朔环境、华智药业等优质企业上市培育工作，确保金岩高岭土在北交所挂牌上市。 企业经营状况良好。今年已完成5家挂牌任务。
13 区经信局 加快实施新一轮技术改造行动，推动水泥、建材等传统产业智能化、绿色化发展。 2024年，获评省“三首”产品7个【5个首台套、2个首版次】、省新产品9个；中冶淮海获评国家级绿色工厂，亚玖环保获评省级绿色工厂；新增市级绿色工厂4家。1家企业获评省企业技术中心，8家企业分别获评省技术创新示范企业、服务型制造业示范企业、标准化示范企业。
（二）加快现代服务业锻长补短 14 区商务局 积极促进现代物流等生产性服务业向高端化专业化升级，全力建设淮北零碳智慧物流园，加快打造吾悦新能源汽车城市展厅。 零碳智慧物流园一期已竣工，吾悦新能源汽车城市展厅正式开业运营。
15 区发改委 着力推动养老医疗等生活性服务业向高品质多样化延伸，大力发展朔西湖康养产业。 已按计划推进实施。
16 区商务局 深入实施外贸进出口倍增行动，积极组织企业参加境外展会，引导企业开拓“一带一路”沿线国家和 RCEP 等新兴市场。 积极向区内企业推荐展会信息，做好咨询，帮助办理手续，艾倍特玻璃、龙太电气等企业先后到“一带一路”沿线国家和 RCEP 等新兴市场参加展会。
17 区商务局 持续巩固培育外贸出口“新三样”，推动外贸结构优化升级。 帮助三晟科技落实外资注入，积极协助金鑫电动车、手拉手车业谋划出口等，紧盯伊特纳引导培育新增点。
　
18 区经信局 全面促进数字技术与实体经济融合发展，推动企业“上云、用数、赋智”。 2024年完成规上制造业企业数字化转型测评全覆盖；新增省级数字化转型典型示范项目1个；淮北合众机械设备有限公司环保智能除尘装置数字化车间成功获评安徽省数字化车间。
（三）加快开发区提质扩量增效 19 开发区管委会 全面落实人事薪酬制度改革。 印发《开发区薪酬制度方案》《内部薪酬分配实施办法》，启动绩效考核，拿出薪酬20%进行绩效考核且薪酬重点向招商一线倾斜，鼓励干部职工主动对接项目。完成雇员制改革，按照7级雇员模式共设置50名雇员，面向全区公开招录雇员19名，将精干力量重点向招商引资、服务一线调配。
20 深入推进开发区高质量发展工业攻坚行动，完成主导产业调整。 1、2024年7家工业企业入规，新增工业产值3.75亿元；
2、2024年新入库工业项目共计13个，包含都市产业园、合众技改、矿机技改、科雷伯格技改、众城水泥技改、铁科创恒、昂米、软仪、巨杰、恒纳、天一、财发二期等项目；
3、2024年6月，经市政府批复同意，开发区主导产业变更为“装备制造（35专用设备制造业）、非金属新材料（30非金属矿物制品业）、电气机械制造（38电气机械和器材制造业）”。2024年主导产业集聚度增长14个百分点。
21 坚持“一区多园”发展模式，持续做大工业总量、做强企业质量。 1、根据开发区目录修订工作要求，将段园工业集中区、朔里众帮产业园、矿山集电子信息产业园、石台智能制造产业园优化整合至杜集经开区四至范围，做大开发区经济体量。
2、积极引导企业转型升级，提升企业发展质量合众机械荣获批工信部第六批专精特新“小巨人”企业，亚玖环保荣获安徽省绿色工厂称号；合众机械、绿厦智建、林光钻探荣获2024年淮北市绿色工厂称号；康迪纳电力荣获安徽省技术创新示范企业称号；合众机械荣获安徽省企业技术中心称号；平祥感应炉TVR/24M-9000KW-15T变频感应系统和路特威防爆柴油机单轨吊机车（DCR392/190Y）获评首台套重大技术装备；众城水泥、林光钻探荣获2024年安徽省企业研发中心称号；
22 全面推进“管委会+公司”改革，科学划分管委会和平台公司职能，着力提高平台公司资质。 将淮北众智建设发展有限公司作为杜集经济开发区的管理运营公司，对入驻标准化厂房的企业进行规范管理，签订租赁协议。积极打造针对经济开发区工业企业进行投资扶持的专业化运作平台，扶持和发展一批规模大、竞争力强的企业。目前平台公司已投资8.47亿元为伊特纳新能源、福诺尔新材料、三晟新材料等项目代建标准化厂房13.3万平方米，通过供应链金融服务为雨佳木业、中清光伏、三晟新材料等企业解决资金1.5亿元，通过出资1.68亿元参股相彭、善达、建元三支基金为金派克锂电池、悦享客食品、恒格微电子等项目提供1.2亿元资金保障。
23 加快整合内设机构，实施“大部制”“扁平化”管理。 为企服务中心挂牌成立，充分整合经济发展部、规划建设部、投资促进部职能，明确为企服务中心职责范围和工作流程。完成党群工作部、财务管理部、应急环保部的职能整合，成立后勤保障中心。
　
24 升级完善为企服务中心，打造全生命周期服务企业新模式。 严格落实企业包保机制，成立项目推进专班，园区全部企业、在建项目均落实“一对一”服务帮扶制度，全面开展走访联系活动。坚持问题导向，深入园区、企业、项目现场，主动作为、靠前服务，召开商会企业交流座谈会、举办和参与招商推介会、组织企业参与展会，开展政策宣讲18场，座谈会31场，为大榭能源、相鹏科技、恒驰科技等41家企业解决用工、融资等问题。积极联合各类金融机构，通过政银担保、园区贷、商会贷、人才贷等多种形式，帮助路特威、北华玻璃、科力机电等21家企业获得融资共1.16亿元。
25 25、加快推进都市产业园、污水处理厂、引地表水工程等项目，不断完善水电气暖污、道路交通、集中生活区等基础设施建设。 1、都市产业园目前二号厂房辅房三层支架消防喷淋管道安装中，钢衬、檩条安装，隔气膜及岩棉吊装至屋面，待安装，一号厂房雨棚吕单反龙骨焊接，三号厂房地坪钢筋绑扎中；
2、污水处理厂因拆迁及建设金额及选址土地制约问题，项目暂时待审核中；引地表水管道部分全面完成，路面恢复完成，厂房主体框架结束，完成进度75%；
3、开发区共铺设燃气管网 14.48 公里、供水管网 6.2公里，雨污管网4.0公里，完成青春路等5条园区道路亮化提升和腾飞路黑化提升；开发路、纬二路建成通车，纬四路加快建设，“五纵六横”的交通格局贯穿园区。
　
　
　
三、聚力激活内生动力，做大高质量发展底数 （一）充分发挥投资关键作用。 26 区发改委 加快推进博汇世通、理工学院二期等24个在建项目，全力保障中清、伊特纳等新能源项目建成投产。 项目推进机制不断完善。持续优化项目推进机制，完善项目全链条服务工作机制。建立区级重点项目信息化管理平台，推行项目工作节点工作法，闭环推进重点项目建设。严格落实重点项目定期调度制度，今年以来先后召开重点项目调度会30余次，解决项目问题150余个。
27 区发改委 紧盯华蜀轨道、华企铝业等32个计划新开工项目，确保能快则快，形成更多实物工作量。 扎实开展重点项目“百日攻坚”，省、市集中开工项目7个，开工率100%，已纳统6个。巨杰铝业、恒纳电气等35个亿元以上项目开工建设，其中27个项目已纳统。财发新材料、中拓机械等19个制造业项目竣工投产，其中13个项目已入规。S238改建工程、东山森林防火通道、群众喝上引调水等重点基础设施项目加快推进。
28 区发改委 加大储备项目转化力度，用好中央预算内资金、国债、专项债，撬动更多社会有效投资。 今年以来，谋划申报龙岱河上游（段园镇段）水生态修复项目已完成项目立项，总投资9935万元，计划争取中央预算内资金6955万元，申报材料已报生态环境部。杜集区段园镇水系连通及水生态修复工程闸河引调水项目（二期）已完成项目规划设计。同时加强项目谋划，申报超长期国债项目6个，申报资金共计3亿元。
29 区农水局 着力推进岱河、闸河治理以及皖北群众喝上引调水等项目。 2023年杜集区群众喝上引调水工程8月底已完工验收；2024年杜集群众喝上引调水工程孙庄村、纵楼村段已开工建设；做好农村饮水安全保障和投诉处理工作，积极处理用水群众有关投诉和意见280余件，已全面处理回复，均得到群众满意；在开展规模水厂日常检测的同时，委托淮北市职业病防治院每月对全区16处规模、单村供水工程开展农村饮水安全卫生标准监测工作，保障水质达标，切实提高群众满意度。五是加强对各供水工程的日常管理，定期巡查水厂、召开运行管理调度会，2024年3月印发了《杜集区2024年度中央资金维修养护实施方案》，主要用于8处供水工程供水设备、水表、阀门、管材、管件等更换，2处供水工程解决水质问题，维修养护覆盖服务人口2.81万人。已通过招投标方式督促中标单位于11月26日完成了供水工程备货送货工作。
30 区住建局 大力实施道路畅通工程，积极推进S238改建提升，扎实做好青年东路、杨河南路、开创路前期工作。 S238杜集段改建工程项目于2024年11月15日办理完成施工许可，现已全面开工建设，当前挡土墙施工已完成70%,，部分危大工程方案正在组织专家论证，累计投资额约600 万元。
　
（二）充分发挥招商“龙头”作用。 31 区投促局 积极推进高层次协同开放，对标长三角地区重点产业，完善产业招商路线图。 区级领导亲自看企业、亲自谈项目、亲自抓落地：截至目前，区委区政府主要领导区委、区政府主要领导外出招商34次，对接洽谈项目92个。
32 持续加强以商招商、基金招商，拓宽招商信息渠道，完善外出招商报备制度和考评机制。 强化重点项目督查、考核力度，推动项目建设迈上新台阶：2024年以来，新开工亿元以上项目24个，其中主导产业项目18个，占比75%，产业集聚度明显提高。
33 强化招商“一盘棋”理念，健全区级招商项目信息库。 严格把控入驻项目信息质量：2024年来，全区累计召开召开项目研判会13次、预审会25次、重点项目调度会33次。
34 加强招引项目前期调查及研判，提高项目准入门槛，确保全年签约亿元以上项目20个。 2024年以来，新签约亿元以上项目26个，其中主导产业项目22个，占比84.6%，超10亿元项目2个。
（三）充分发挥消费基础作用。 35 区商务局 持续加强住宿餐饮、批发零售等传统消费，促进新能源汽车、绿色家电等大宗消费，加快发展智能家居、文娱旅游、体育赛事等消费新业态，力争全年培育限上商贸单位15家。 全年新增限上商贸单位27家。
36 区商务局 积极发展直播电商等平台经济，扩大农村电商覆盖面。 疆湖直播基地投入运营，并开展“一村一主播”直播带货培训活动。
37 区住建局 落实中央、省、市房地产政策，加快构建房地产发展新模式。 多措并举，已服务辖区房地产开发企业争取提前节点支取预售监管资金累计4057万元，已同时通过政府回购房地产开发企业闲置房源用于征迁安置不少于2.29万m'，回购资金支持房地产企业发展0.97亿元。
四、聚力推进改革创新，加固高质量发展底盘 （一）着力深化重点改革。 38 区住建局 持续推进工程建设项目审批标准化规范化改革，实现水电气网联合报装，健全重大项目代办帮办制度。 根据办理建筑许可营商环境工作安排,完成1个社会简易低风险项目5项费用减免，完成1个项目分阶段办理施工许可证，完成7个项目三个一”联合验收指导工作，动态调整8个项目四季度差异化监管。
39 区自然资源和规划分局 加强土地节约集约利用综合改革试点工作，深化“标准地”改革，强化工业用地源头管控，提高新增工业用地强度和效益准入标准。 2024年已完成供应土地37宗，总面积为2788.04亩。出让土地14宗，面积1272.38亩，出让金额5.923亿元，主要为石台加油站、高岳邻里中心、安徽口子产业园联通道及洞藏观光等项目。其中商服住宅用地4宗，面积220.16亩，出让金额4.485亿元；公用设施用地1宗，面积13.97亩，出让金额0.07亿元；工业用地9宗，面积1038.25亩，出让金额1.368亿元，全部为“标准地”模式，实现100%标准地供应。划拨土地23宗，面积1515.67亩，主要为淮北市粮食和物资储备库建设、淮北市朔西湖研学基地等项目。同时全年共获批临时用地3宗，面积为82.986亩。
40 区经信局 40、依法依规盘活工业低效闲置用地1000亩以上。 2024年，我区已完成处置1350.79亩。其中，高岳街道完成52.06亩，矿山集街道完成156亩，朔里镇完成45亩，石台镇完成35亩，段园镇完成680.06亩，开发区完成382.67亩。
41 区经信局 全力支持民营经济发展，探索建立不罚轻罚清单，常态化开展走访帮扶企业活动，全面落实民营企业家恳谈会制度。 修订出台《杜集区支持制造业提质扩量增效若干政策》，定期深入企业走访，指导企业申报各类项目，今年累计走访企业205家次，组织开展企业家座谈会、政策宣讲会等活动20余次，参与企业近300家次。
42 区发改委 完善民营企业参与制定重大涉企政策机制。 制定25项涉企轻微违法行为依法不予行政处罚清单，确保为企服务“无事不扰、难时出手”。
43 区政府办 建立健全营商环境体验官制度。 持续推进
44 区财政局 更好发挥银行、基金等金融机构功能，加大信贷投放力度。 2024年，我区驻区银行机构为辖区企业发放贷款45.43亿元，其中，为辖区中小微企业发放贷款27.16亿元；盛典担保新增政银担业务1516笔，金额7.29亿元，“园区贷”“人才贷”“商会贷”等项目向辖区21家企业共计发放贷款7900万元。
（二）着力提升科创能级。 45 区科技局 强化企业科技创新主体地位，支持金岩煤系高岭土精铸砂粉、瑞德磁电软磁、蓝蓝科技数控机床转台等关键核心技术做强做优，促进创新要素向企业聚集。 金岩高岭土获批省级企业研发中心，瑞德磁电、蓝蓝科技签订高层次人才团队协议。培育蓝蓝科技申报2025年高新技术企业。
46 区科技局 加强知识产权全链条保护，吸纳更多高校院所技术合同，推动更多创新成果就地交易、就地转化、就地应用。 高校院所产学研35项以上，登记认证吸纳高校院所技术合同成交额2153万元，其中“长三角一体化发展”吸纳沪苏浙高校院所技术合同成交额894.5万元。
47 区科技局 培育高新技术企业11家，新增省级重点实验室1家。 净增高新技术企业15家。新增省企业研发中心3家，紫朔环保培育为省级学科共建重点实验室。认定市级产业研究院1家，市级重点实验室2家，市级企业研发中心3家，市级“人才飞地”1家。
48 区经信局 培育创新型中小企业20家、省级专精特新企业6家、国家专精特新“小巨人”企业1家。 2024年新增创新型中小企业22家，合众机械获批专精特新“小巨人”企业，路特威、安上装备等11家企业被评为省专精特新企业。
（三）着力打造人才高地。 49 区人社局 加大引进高精尖人才，在大学生来杜就业创业、就医、旅游等方面给予更多激励。 第一季度和第二季度审核通过人才补贴138人次676200元，第三季度和第四季度的人才补贴材料目前材料正在审核中。
50 区人社局 鼓励企业申报高技能人才自主评价机构，支持企业与高校联合建设大学生实训见习基地。 企业自主评价的机构共开展了31名员工等级认定，其中高技能认定13人。
51 高岳街道 加快推进大学生就业服务中心、人才公寓等配套工程，完善学校周边交通、商业服务设施。 （一）淮北理工学院配套工程控制性详细规划于2023年12月份完成审批。5月28日安徽省人民政府批准该片区土地征收成片开发方案。7月31日杜集区发布了土地征收预公告，8月14日完成了第三方开展社会稳定风险评估备案；现场土地及附属物丈量已清理完成；土地征收项目安置补偿公告已发布，已全部完成协议签约，目前正在筹集征地准备金，组卷报批土地。批文下达后，启动征收补偿、清表和土地出让、项目建设工作。建设完成后，将提升校园周边住宿、餐饮、商业和公共服务设施。
（二）针对校园周边餐饮管理问题，高岳街道每天中午和傍晚均安排城管人员指导流动摊贩和车辆，在南门西侧集中规范了65家餐饮个体，目前全部办理了健康证。高岳街道和市场管理单位经常性开展食品安全检查。
（三）针对校园外交通问题，在原有2路、3路公交车基础上，又开通了31路（杜集经开区至市人民医院新园区）和36路公交车线路（杜集经开区至龙湖工业园），均经过淮北理工学校东门、南门。
（四）针对校园外部环境，杜集区争取了生态环境治理中央预算资金4840万元，沿学校东侧、南侧梁坡底沟进行全线1500米整治提升，将河流两侧打造成景观游园。目前该段已经全面施工中。
（五）针对校园排污问题，杜集区多次协调市排水公司、市政工程处踏勘校园内外污水管网，目前均有效运行中，后期建设区域陆续接入青年路管网中。市政工程处近期进一步帮助提升龙山路和青年路污水管网。
五、聚力区域协调发展，厚植高质量发展底蕴 （一）全面融入长三角一体化。 52 段园新型功能区发展服务中心 全面落实《淮北市段园新型功能区高质量发展三年行动方案》，深化与徐州经济开发区战略合作机制，加快建设徐淮合作共建产业园、万茂产业园，全力争创省际毗邻地区新型功能区。 1、博汇世通60000套工程机械高端零部件项目：1#厂房：主钢构完成90%；2#楼：主体完成100%；3#楼：主体完成100%，墙体完成10%。
2、年产500万只“超轻+高刚+降噪”轮毂产业园项目：综合楼一层构造柱正在浇筑。办公楼二层构造柱合模；空调板砌筑；三层砌筑；地下泵房砌筑。食堂二层正在补槽；1#厂房正在回填压实；钢结构已到场钢柱108件、系杆114件、柱间支撑41件；已安装完成钢柱102件、系杆17件、柱间支撑28件；张庄路（袁庄路-迎宾大道）：轻型井点降水；张庄路（牛眠路-迎宾大道）：道路清表40米累计745米；道路路床灰土摊铺200米。
3、好运达智能装备产业基地建设项目：生产车间 1#、2#基础分部完成；办公楼主体结构完成70%，主体竣工预计2025年1月20日完成；生产车间2#钢构主体主体结构及困护棕条完成，目前正在准备封盖板；生产车间1#钢构、棕条订货生产完成，预计2025年1月28日前完成主体结构成型。
4、万茂段园智能制造园一期项目：项目于2023年2月开工建设，目前27栋楼已开工，其中20栋厂房主体已封顶，且14栋厂房正在办理入园，10家企业正在进行装修。招商方面，已签约16家企业，其中机械装备制造类4家、安全设备4家、轻工科技1家，汽车电器2家，医疗器材1家，精密仪器2家，新材料1家，新能源1家，意向入驻企业2家，均为机械装备制造类。
53 加快建设采煤沉陷区综合治理、污水处理厂、供水一体化、基础设施提升工程、产业园孵化器等重点项目，确保萧徐快速通道、汉西西路、张庄路等省际互联互通道路建成通车。 1、段园镇乡村振兴畜产品综合深加工项目：总占地面积约26亩，总建筑面积15564.73平方米。建设牛羊肉分类分割深加工生产线。配套建设内部道路、停车场、污水处理、消防水池等公共配套设施。
2、段园省际毗邻地区产业园孵化器项目：(1) 段园镇省际毗邻地区高标准厂房及配套服务设施建设建设标准化厂房5500平方米，混凝土框架两层厂房9000平方米，服务用房4500平方米，配建300车位停车场及充电桩。 (2)段园镇省际毗邻地区众创空间产业园建设。改扩建厂房面积3200平方米，建设改造创客创业基地1500平方米。 (3)段园镇省际邻地区环保产业园建设。新建厂房12000平方米，办公楼900平方米。 (4)绿化环境整治及基础设施提升。绿化环境整治，沿路防护绿化提升25000平方米，边沟治理10860平方米，道路环境整治，路面维修24880平方米，更换路缘石及道路交通标线9200米，新建围墙835米，围墙改造5400平方米，镂空围墙修补7545米，路灯70盏，路牌8个。
3、段园省际毗邻地区新型功能区污水处理厂及配套管网工程一期项目：办公楼、变配电室、污泥脱水间、消毒池、污泥回流泵房、中间提升泵房、污泥调理池、污泥浓缩池，巴氏计量槽、臭氧催化高级氧化池主体施工完成；粗格栅下层墙板浇筑混凝土完成，底层围檩拆除，主体完成85%；二沉池南墙板完成80%，综合生化池垫层施工完成；办公楼配电室砖墙砌筑完成85%；二沉池北，加氯加药间垫层施工，机修间基础梁施工完成；汉马西路污水管网及道路恢复完成，张庄路污水管网（袁庄路-淮徐快速路）顶管完成650米。
4、段园省际毗邻地区新型能区汉西西路建设工程：已竣工，道路全长2145.67m。建设内容：项目所涉及的专业为道路，规划红线宽度40米，道路横断面形式采用四幅路，双向六车道、交通、桥梁、给水、排水、弱电、电气、景观等。
（二）全面加强新型城镇建设。 54 区自然资源和规划分局 认真开展国土空间规划和成片开发方案编制。 持续推进镇级总规及村庄规划编制完善工作，严格落实总规下达的各项管控指标。目前朔里镇、石台镇、段园镇总规编制工作已形成成果，并进行了社会公示、征求区直相关部门意见及区政府审议等相关程序，即将开展成果论证等工作。同时，为不断完善淮北市国土空间规划体系，承接传导市级总规和专项规划的管控要求，2024年杜集分局组织招标完成了《淮北市杜集区单元详细规划》编制任务，规划编制范围覆盖中心城区城镇开发边界，包含矿山集单元、东湖单元、符夹铁路以西单元、龙山北路单元、理工大学单元、高铁北站单元、张院单元等范围共计约35.38平方公里。该项工作进一步提高了杜集区详细规划管理水平，为下一步的规划建设管控提供支撑依据。
55 东昱建投 高标准启动智创中心片区建设。 持续推进
56 区住建局 持续提升城市功能品质活力，加快实施光明公园人防工程及易涝片区治理工程，计划改造提升老旧小区10个，不断加强智慧停车场、新能源汽车充电桩等便民服务设施建设。 1、光明公园已完工待验收。
2、2024年老旧小区改造项目已完工并竣工验收。
　
57 区住建局 深入开展住宅物业管理服务提升行动。 开放日活动：
1-12月，指导物业开展“我对物业有话说”活动共310次，收集解决问题389个。
执法服务进小区：
1.常态化开展综合执法，每周至少开展一次飞线整治
2.制定执法下沉小区事项清单，并在小区显著位置设置公示牌，发挥公众监督作用，努力实现群众反映的物业小区问题最短时间回应、最快速度处理、最小单元化解、最低社会影响。
小区督查：
截至12月，开展小区督查6次，共计检查小区14个，印发检查通报6期，通报问题114处，并指导物业落实整改。
58 区城管局 落实垃圾分类工作，实现城乡垃圾减量化、资源化。
杜集区已实现城区生活垃圾分类设施全覆盖，全区36个小区共建成生活垃圾分类收集点位113处，其中高岳街道25个小区建成收集点位78个，矿山集街道11个小区建成收集点位35个，设施覆盖率已达100%。高岳、矿山集街道生活垃圾分类“三、四级联动”会议准时召开，市、区、街道、社区四级联动更为深入，各街道已基本建成生活垃圾分类示范片区。党政机关等公共机构生活垃圾回收利用率已达到50%以上；分拣中心有序推进、再生资源回收设施更为健全；与生活垃圾分类品种相配套的收运处理体系正在逐步完善，城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程正在逐步推进，垃圾资源综合利用取得良好效果。截至12月底，全区生活垃圾宣传共发放宣传单页8万余张，宣传物资壹万余份；城区厨余垃圾收集总量为3500余吨；分拣中心可回收物2万余吨；2024年以来，在市分类办对县区生活垃圾分类督查考核中，我区获得两次第一、一次第二名的好成绩。

（三）全面推进乡村振兴战略。 59 区农水局 抓住耕地和种子两个要害，扎实推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积。 完成粮食生产情况监测评价，全年无毁麦事件发生。紧紧围绕化肥科学合理施用，深入推进我区耕地保护与质量提升行动。落实化肥定额制，完成农户施肥情况定点调查50户；对全区12个定点耕地质量监测点开展耕地质量监测工作。结合三普采集样品，完成耕地质量等级年度更新评价报告。加强种子市场管理，严格粮油种子品种管理和市场监管。建立区级部门工作协调机制，积极配合国家、省良种联合攻关，完成粮食生产良种良法推广应用全覆盖。全面落实网格化监管要求，辖区内没有发生一例种子违法行为。
2024年，投资3000多万元的朔里镇1万亩（改造提升0.53万亩，新建0.47万亩）高标准农田建设项目开工建设，已完成地力培肥10000亩，新建机井24眼，混凝土道路12000多米，梁板桥4座；新建各类涵管桥60座，涵管埋设540米，小沟疏浚17km、中沟疏浚1km，田块整治已完成40%，工程总体形象进度，完成合同工程量的70%。
60 区农水局 实施乡村产业提质增效工程，持续做好“土特产”和“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。 2024年获得“两品一标”认证的农产品12个，正在申请的10个；第五批“淮优”区域公共品牌农产品14家主体36个产品；新增皖美农品3家3个（“淮优庆武”、“秋之实”、“忆十六”）。推进数字农业工厂（农场、牧场、渔场）建设，2024年新增省级数字农业工厂（渔场）1家（淮北市段园镇金丰甲鱼养殖专业合作社）。段园镇大庄葡萄专业合作社的葡萄入选2024年第三批全国名特优新农产品名录；段园乡村振兴畜产品综合深加工项目:生产车间及工房建设主体已完工，现已完成投资5160万，招引企业入驻运营，待屠宰设备安装后即可生产运营。
61 深入推进高岳现代农业示范园升级工程。 1、摸底调查。联合高岳办、天汇农业多次到园区走访、调查，摸清园区经营主体、产业发展、土地状况等基本情况，为确定创建目标打基础；
2、确定目标。在摸清情况的基础上，积极对接上级单位和专业机构，确定安徽省现代农业工程设计研究院实施该项目创建方案编制及示范园中期绩效评价工作，明确以争创国家农村产业融合发展示范园为目标，以产城融合型为方向，利用三年时间，争创成功并通过验收。目前初稿已经形成；
3、 明确重点。依托天汇2万平方冷库，规划建设216000平方、投资的4.94亿元  高岳省级现代农业产业融合发展示范园提升项目；
4、双招双引。依托产业园资源优势，围绕主导产业，建立重点企业招商库，实施精准招商。先后引进悦享客、上海统御、丰岛集团等农产品加工企业。
5、加快推进。强化工作调度，加快项目建设。悦享客已投产建设，并成功入规；上海统御机械已安装完毕，正进行试生产；丰岛集团已正式签约，2025年开工建设；南美白对虾项目正在洽谈，争取2025年签约并开工建设。  
62 实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，加快建设段园乡村振兴畜产品综合深加工项目。 “秸秆变肉”暨肉牛振兴计划：建设完成四个牧草基地，今年牧草已经收获。引进大福成饲料有限公司、九州大地饲料供应商对我区肉牛精饲料供应，服务我区肉牛养殖行业发展。淮北市三犇牧业已完成规划建设方案、光伏发电项目获得省发改委批复。段园乡村振兴畜产品综合深加工项目：生产车间及工房建设主体已完工，现已完成投资5160万，招引企业入驻运营，待屠宰设备安装后即可生产运营。
63 推进二轮土地延包全覆盖，抓好农村宅基地制度改革试点，深化农村集体产权制度改革，加快健全农业社会化服务体系。 二轮土地延包工作已全部完成。全区42个涉农村（居）已全部完成农村集体产权制度改革。
64 深入实施“千村引领、万村升级”工程，全力把梧桐村打造成全省和美乡村建设“样板村”。 2024年计划实施项目13个（含跨年度项目3个），目前已完成建设项目8个（梧桐谷中药材种植项目、“乡创客”创意空间、梧桐谷土特产展销中心、法治文化长廊建设、梧桐非遗文创工作室、污水管网建设、梧桐谷游客服务中心、群众自建民宿），正在建设项目4个（梧桐村村史馆、高山流水文化剧场场地平整项目、户户通、农村人居环境整治 ），已完成招标项目1个（新四军战地医院旧址保护项目，区建投建设内容）；完成污水管网25070米，雨水管网6850米，铺设混凝土路面11500平方米。
六、聚力践行绿色低碳，擦亮高质量发展底色 （一）深入做好污染防治工作。 65 区生态环境分局 强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，切实提升空气环境质量。 已同区住建、城管等部门联防联控，一是进一步加强施工扬尘管控。加强建筑工地扬尘精细化管控，落实“六个百分百”要求，对重点工地实行“一对一”帮扶，实施精准调度和差别化管理，不搞“一刀切”。二是进一步强化VOCs 综合治理。加大涉挥发性有机物企业检查力度，推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂，加强执法监管，不能稳定达标排放或无组织排放管控不能满足法律法规要求的，依法查处。三是进一步加强道路扬尘管控。加密重点区域洒水频次，及时响应市大气办臭氧预警措施，严格查处未遮盖密闭、带泥上路、随意抛洒遗漏等各类违法运输行为。四是持续加强自查自纠力度。做到防微杜渐，动态排查，将微小环境事件扼杀在摇篮中，年度杜集区各级网格员上报并处理事件1530件。市级下达全年空气质量指标任务完成情况待市级确认。
66 持续改善重点断面水质。 1-11月我区地表水综合得分100.4，居全市县区第一。平均水质：闸河北山闸上、龙河人民路桥、岱河人民路桥水质分别达到Ⅲ类、Ⅳ类、Ⅳ类标准。均已达标。
67 扎实做好农用地和建设用地土壤污染防治。 12宗土地用途变更为"一住两公"的地块完成土壤污染状况调查。重点监管单位完成2024年度隐患排查回头看工作、土壤及地下水监测工作。
68 大力推进中央和省级环保督察反馈问题整改，确保如期交账销号。 一、中央、省级环保督察反馈问题31件，（其中中央4件，2022年省环保督察反馈件21件，2022年第四季度省警示片2件，2023年第一季度省警示片1件，2023年第三季度省警示片1件，2024年第一季度省警示片2件），截至目前已完成27件，（中央3件，2022年省环保督察反馈件18件，2022年第四季度省警示片2件，2023年第一季度省警示片1件、2023年第三季度省警示片1件，2024年第一季度省警示片2件）。剩余4件序时推进中（中央1件全省共性问题、2022年省环保督察反馈件3件、）。二、2024年中央环保督察信访件涉及杜集区16件，目前已全部完成整改，正在进行销号准备工作。三、截至12月底，杜集区累计排查上报突出环境问题252件，完成252件，完成率100%，问题完成率全市第一，问题上报数全市第三。
（二）深入推进生态保护修复。 69 区发改委 着力抓好采煤沉陷区生态修复，加快解决采煤沉陷区综合治理突出问题。 段园采煤沉陷区综合治理项目一期、朔西湖综合治理二期投入使用。窦庄煤矿、吴庄煤矿“一区一策” 项目顺利通过验收，修改上报重点采煤沉陷区试点方案，谋划2025年申报中央预算内资金项目。
70 区自然资源和规划分局 全力做好朔里全域土地综合整治试点验收工作。 朔里全域土地综合整治试点项目中期评估工作已完成。完成淮北市杜集区2022年第一批次城乡建设用地增减挂钩试点项目区级验收，项目总面积3.9098公顷，新增耕地3.7030公顷。淮北朔里矿业有限责任公司Ⅱ334工作面采煤沉陷区矿山生态修复和耕地复垦项目治理面积217.68亩，已完成验收工作。
71 区农水局 深入落实河湖长制，实施新濉河流域岱河水生态修复项目。 区级河长累计开展巡河督察31次，镇级河长912次，村级3664次，区河长办巡河44次，带头履行河湖管理保护第一责任。持续开展河湖“清四乱”和突出生态环境问题销号，编制完成“四乱”分类整治方案；积极推动“清四乱”落到实处，累计出动割草船40余船次、清理杂草3000余吨、出动河湖保洁人员170余人次，完成张怀珠沟、民生支河、脊骨河等生态环境问题区级销号验收。
72 区自然资源和规划分局 全面深化新一轮林长制改革，加快实施“五大森林行动”。 持续推进
（三）深入落实节能降碳增效。 73 区生态环境分局 健全碳达峰和减污降碳协同增效实施方案，鼓励企业积极参与碳市场交易。 持续推进
74 区发改委 全面推广绿色建筑，力争装配式建筑占新开工建筑比例达30%以上。 2024年12月27日，杜集区2024年度杜集区装配式钢结构观摩会在安徽绿厦智建有限责任公司顺利举行，会议邀请市住建局、三区一县住建局质量监督部门人员，部分在建工程建设、施工、监理单位代表前来参加、观摩。全面推广绿色建筑，对企业靠前服务，帮助企业解决项目实施中遇到的难题，装配式建筑占新开工建筑的78.25%。
75 区发改委 倡导简约适度、绿色低碳生活方式，进一步提升全民节能意识。 积极开展2024年节能宣传周活动，以宣传、教育、培训等多种形式，持续在企业、机关、学校、社区开展广泛深入的节能减排全民行动，倡导低碳生活，绿色出行，增强全民环保意识、资源忧患意识和节约意识。
七、聚力增进民生福祉，筑牢高质量发展底板 （一）突出就业优先政策导向。 76 区人社局 完善就业创业服务体系，常态化组织“2+N”特色招聘活动，充分利用“三公里”就业圈，促进青年群体特别是高校毕业生就业，稳定农民工、退役军人就业，力争城镇新增就业7000人以上。 完善就业创业服务体系，2024年杜集区开展“2+N”特色招聘活动现场招聘会129场，线上招聘会117场，参会企业1956家，提供就业岗位220543个。充分利用“三公里”就业圈，促进青年群体，其中高校毕业生帮扶就业609人，农村劳动力转移就业1590人、全年完成城镇新增就业6255人。
（二）突出教育资源优质均衡。 77 区教育局 办好区第一实验学校，加快建设龙湖九年一贯制学校，谋划建设绿地21城实验学校二期。实施区属高中改扩建工程。着力推进与树人中学合作办学。 开展与树人中学教育集团合作办学，7月3日上午，在第一实验学校报告厅举行集团化办学启动仪式，签订了杜集区中学教育联盟合作协议书，第一实验学校和开渠中学分别与树人中学签订了集团化办学协议书。目前合作办学正在深度融合，努力提升与树人中学教育集团化办学质效。龙湖学校项目建设完工，计划明年秋季投用。八中改扩建工程已开工建设，目前食堂主体已封顶，教学楼项目正在基础施工打桩、降水等。
78 区教育局 实施青年骨干教师培根铸魂工程和校干能力提升三年行动计划。 8月4日至11日，全区青年教师培根铸魂工程第三次集中培训暨杜集区第四届名师训练营活动在江苏扬州仪征市举行，130余名青年教师、校长参加培训。培训邀请了浙江、江苏、黑龙江、辽宁、天津、上海五省二市的教育专家作报告和讲座，提升青年教师队伍和校干队伍的整体素质和水平。12月21日，召开了首届青年教师培根铸魂工作总结表彰大会，全面总结了青年教师培训工程和校干能力提升工程开展情况及取得的成效。
（三）突出社会保障兜底功能。 79 区医保局 深入落实城乡居民基本医保制度。 常态化开展城乡居民医保政策宣传，完成2024年城乡居民基本医疗保险参保任务，共参保15.27万人，持续推进025年城乡居民医保参保征缴任务，截至12月底，全区城乡居民参保14.63万人；继续落实待遇保障机制，深入开展医疗救助及追溯救助、倾斜救助，巩固脱贫攻坚成果，一站式医疗救助金额960.34万元；加强医保基金监管，守护人民群众看病钱、救命钱，全年共追缴违规医保基金117.46万元，扣除违约金30.93万元。
80 区民政局 健全分层分类的梯度救助体系和救助标准动态调整机制。 分层分类救助体系和动态调整机制有效运转，完成全年社会救助目标任务
81 区民政局 健全社区养老服务体系。 完成省级示范高岳街道社区养老综合服务中心建设。
82 区卫健委 落实生育政策及配套支持措施。 1.2024年7月淮北市卫健委印发《淮北市育儿补贴实施方案》（淮卫【2024】34号）以来，杜集区卫健委积极按照文件要求落实育儿补贴政策，截至2024年底已申请386人，共计97.3万元。
2.2024年9月淮北市卫健委印发《关于免收三孩三周岁以内门诊诊察费的实施方案（试行）》（淮卫秘【2024】194号）以来，杜集区各公立医疗机构严格按照文件要求，落实三孩三周岁以内免收门诊诊察费政策；
3.加强普惠托育建设，2024年底我区公办独立托育机构已建设完成，可提供托位150个。现有普惠托育服务机构20家，可提供托位1150个（其中2家独立托育机构，可提供托位210个），千人口托位数5.16；
4.做好政策有序衔接，60岁以上特扶对象发放老年护理补贴申请112人62.57万元，2024年农村独生子女家庭个人缴纳医保补贴申请6925人34.625万元。
83 区卫健委 深化医疗卫生体制机制改革。 基层公立医疗机构床位使用率达到60%；在岗乡村医生养老保险全年发放49.73万元，均已发放到位；完成全年6-9岁儿童窝沟封闭完成1351人，完成全年任务；全区农村妇女宫颈癌筛查完成2550人，完成全年任务。
84 区卫健委 加快建设“大专科、小综合”人民医院，加强与高水平医疗机构合作共建。 积极与中国人民解放军东部战区总医院、徐州市第一人民医院、徐州市中心医院、淮北市中医院等医疗机构等开展深度对接，成功向上嫁接优质医疗资源，与东部战区总医院签订了技术帮扶协议，与淮北市中医院签订医联体合作协议，与安徽皖北康复医院签订了康复医学专科联盟协议。挂牌徐州市第一人民医院、淮北市中医医院医联体医院，不断促进区域医疗服务水平提升。建立徐州市第一人民医院三个专家工作室、王子干专家工作室，定期开展专家义诊、坐诊等活动。2024年以来，开展专家坐诊300余次、举行专家义诊活动16场次，受益群众1万余人，让群众就近享受高质量医疗服务。
（三）突出文化旅游融合发展。 85 区文旅体局 积极打造“15分钟阅读圈”，加快建设城市书房。 持续推进
86 区文旅体局 大力推动全民健身，建设百莲百荷体育公园。 持续推进
87 区文旅体局 着力推进龙脊天路（杜集段）建设，积极发展梧桐谷乡村民宿旅游，全力争创南山4A级旅游景区，积极申报朔西湖省级旅游度假区。 持续推进
88 区发改委 紧盯省、市两级民生实事，统筹安排资金、分解目标任务、压实工作责任。 已完成全年目标任务。
八、聚力抓好安全稳定，守住高质量发展底线 （一）强化安全生产责任。 89 区应急管理局 深入落实安全生产“三管三必须”，持续抓好城镇燃气、道路交通、自建房、消防等重点安全领域隐患排查整改工作。加快建设应急指挥中心信息平台，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。 1、聘请市安全生产协会专家检查企业40家，排查出生产安全事故隐患和问题共734条，其中涉及重大事故隐患42条，已全部整改。下发《关于深刻汲取事故教训强化当前安全生产和中秋国庆安全防范工作的通知》，结合节日特点，针对重点单位和重点部位，落实安全监管和管控措施，周密细致做好安全防范。 2、10月12日开展以“赋能年轻一代、共筑韧性未来”为主题的国际减灾日宣传活动，通过“小手拉大手”，教育帮助儿童和青少年掌握应对灾害的能力，使防灾减灾救灾知识技能分享到每个家庭，普及到每个社区，不断提高全社会综合减灾能力。3、 11月13日上午在石台镇梧桐村开展“2024年淮北市森林防灭火应急演练”。演练内容包括火情发生、应急响应、先期处置、群众疏散、响应升级、治安管控、联动增援、火场营救、伤员救治、后期处置10个科目。通过演练进一步提高了森林防灭火组织指挥、协同作战等应急响应能力。针对全区林场、山场、公墓、湿地公园、旅游景区等重点防火单位，开展森林草原火灾隐患排查整治、火源管控行动。出动护林员50余人次，查处火灾隐患3处，已整改3处。4、针对年初两场雨雪冰冻天气，我区积极对接上级，争取上级补助资金1.1万元，并于2024年9月29日下发了《杜集区2024-2025年度冬春生活救助工作实施方案》，督促各镇（街道）组织专人小组深入村居，走进受灾农户家中进行“拉网式”摸底排查。经过详细调查了解受灾困难家庭基本情况，灾害损失情况，自救能力及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，认真规范的填报《受灾人员冬春生活需救助情况统计表》，严格按照“户报、村评、乡审、县定”的程序，确定需救助人口73人，下发了《关于拨付202年中央、省级自然灾害救灾资金（冬春临时生活困难救助资金）的通知》；在2024年1月31日前将上级下拨的1.1万救助资金全部发放到61户、73名受灾群众的“一卡通”上。5、有序完善乡镇可视化装备的配备并接入应用平台。推进应急指挥中心融合通信和视频应用监管系统等缓建项目的建设。针对以上，乡镇配备的装备已验收入库，陆续在发放中。融合通信和视频应用监管系统未建设
90 区市场监督管理局 加快创建质量强区，巩固省级食品安全示范区成果。 1、完成全年食品安全“两个责任”督导率达到100%。
2、已完成全年监督抽检任务。
3、已会同教育部门开展校园食品安全专项检查4次。
4、已会同民政部门开展养老机构及养老助餐点暗访检查1次。
5、已开展特殊食品科普宣传活动10场次。
6、已完成食品各环节风险分级100%全覆盖。
7.因省局原因，质量强区创建工作暂停，待解封后，再行制定方案。
（二）强化风险防控意识。 91 区财政局 加强政府债务风险管控，有序化解存量债务。 完成全年隐性债务化解任务9000万，到期本息1.61亿元，实现应偿尽偿。
92 区住建局 加快推动绿地21城等房地产领域遗留问题处置。 四季度交付1093套，已全面完成保交楼任务
93 区发改委 加强国防动员和后备力量建设，深化全民国防教育，推动军民融合深度发展。 组织国动相关单位进行习近平总书记关于军民融合发展重要论述学习以及业务学习，组织区军民融合企业进行政策法规培训。配合市军民融合办、市国动办做好本区内企业潜力调查。
（三）强化社会治理水平。 94 区信访局 健全完善“民声呼应”工作体系，加大信访积案化解力度。 持续推进
95 区司法局 完善矛盾纠纷多元化解机制，强化法律援助和司法救助。 镇（街道）、村（社区）社会矛盾纠纷多元化解中心全面建成并运营，2024年11月29日，全市矛盾纠纷多元化解工作现场推进会在我区召开，学习镇村两级社会矛盾纠纷多元化解中心建设经验。2024年，杜集区法律援助中心共受理法律援助案件421件，完成全年任务的110.79%。为更好地维护农民工合法权益，提高农民工法律意识，开展农民工维权专项宣传活动2次。
96 区公安分局 深入推进常态化扫黑除恶斗争，持续打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪。 持续推进
97 区司法局 扎实开展“八五”普法，增强全民法治观念。 联合区委宣传部等20余家区直单位在高岳和谐广场举办宪法宣传周“法治文艺列车”文艺演出活动。12月6日，杜集区司法局普法品牌“法治文艺列车”驶进安徽省矿业机电装备有限责任公司等企业，开展“送法进企业 法治助发展”法治文艺汇演暨普法宣讲专题活动。打造法治文化新阵地，新建梧桐村、双楼村、经济开发区3处“法治文化口袋公园”，有效发挥“有形”阵地的“无形”作用；常态化开展“法律明白人”政治素质和履职能力培训，10月17日-18日，联合区妇联开展杜集区基层妇联干部暨“巾帼法律明白人”培训班；10月28日在杜集区司法局三楼组织辖区法律明白人集中培训一天。
九、更加注重政府自身建设 （一）坚守政治担当，增强忠诚履职能力。 98 区政府办公室 巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，学深悟透习近平经济思想。 持续推进
（二）坚守法治担当，增强依法行政能力。 99 区司法局 深入贯彻落实习近平法治思想，强化政府系统学法述法制度。 组织开展2024年度全省领导干部宪法法律知识测试，并将测试结果汇总报送市司法局；根据上级述法工作开展要求，起草年度述法工作提示。
100 区政府办公室 主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。持续深化政务公开，抓好政府诚信建设，提高政府工作透明度、公信力。 持续推进
（三）坚守实干担当，增强高效落实能力。 101 区督查办 始终把抓落实作为政府工作的第一要求，大力推行问题导向清单管理、专班推进高效协同、争先创优赛马比拼等新方法、新机制。 持续推进
102 区政府办公室 持续抓好政务服务便民热线等平台诉求办理，及时解决群众关心关注的“急难愁盼”问题，做到诉求有回应、办事有效率、服务有温度。 持续推进
（四）坚守清廉担当，增强拒腐防变能力。 103 区政府办公室 坚决扛起政府系统党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。 持续推进
104 区财政局 牢固树立“过紧日子”思想，强化预算刚性约束和绩效评价，严控“三公”经费和一般性支出，发挥财政资金最大效益。 1-12月三公经费支出535.1万元，同比下降16.5％。
105 区审计局 紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域，强化全过程监管和审计监督。 持续推进
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