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索引号： 003087762/202410-00004 信息分类： 年度重点工作执行及落实情况
内容分类： 综合政务 发布日期： 2024-11-13
发布机构： 杜集区人民政府办公室 成文日期：
名称： 【重点工作任务分解完成情况】杜集区人民政府2024年三季度重点工作完成情况
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【重点工作任务分解完成情况】杜集区人民政府2024年三季度重点工作完成情况

来源：杜集区人民政府办公室  发布时间：2024-11-13 18:17 文字大小：[ 大 中 小 ] 背景色：       
任务方向 重点工作 序号 工作任务 三季度落实情况
一、确保完成2024年主要预期目标 / 1 地区生产总值增长7%左右。 三季度预计地区生产总值增长3%
/ 2 规模以上工业增加值增长10%左右。 三季度工业增加值增长-1.5%。
/ 3 固定资产投资增长10%以上。 三季度预计固定资产投资增速1%
/ 4 社会消费品零售总额增长7%左右。 三季度社消零总额预计增长4%左右。
/ 5 外贸进出口总额增长10%以上。 预计完成4200万美元，同比增长32%。
/ 6 一般公共预算收入增长6%左右。 2024年1-9月一般公共预算收入完成56245万元，增长2.1％。
/ 7 城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上。 因统计调查部门尚未反馈数据，预计2024年前三季度全区城镇常住居民人均可支配收入达34364元，增速5.0%。
/ 8 农村居民人均可支配收入增长8%以上。 “121”行动计划稳步推进，完成财政转移资金指标1000余万元，其中已完成拨付惠农补贴资金870.4万元，有效提升农村居民财政转移性收入；有效应对极端天气，拨付救灾资金198万元，帮扶企业主体抗灾、救灾，促进产业发展，提升农村居民经营性收入和工资性收入。两家主体5个绿色食品申报材料完成省级专家评审。
二、聚力壮大实体经济，增强高质量发展底气 （一）加快制造业延链补链强链 9 大力推进新型工业化，推动高端装备制造、新能源、新材料产业聚链成群、集群成势。 积极谋划金岩高岭土产业园项目。
10 大力发展新能源汽车零部件、先进光伏、新型储能等新兴产业。 9月26日巨杰新能源项目已开工，项目建设正常推进。
11 全力保障雨佳木业、永信光电、三晟新材料等企业达产入规，力争全年新增规模以上工业企业20家。 三季度共有4家企业新增入规，分别为：伊特纳
新能源、财发新材料、永信光电、宏权铜业。
12 全力做好合众机械、紫朔环境、华智药业等优质企业上市培育工作，确保金岩高岭土在北交所挂牌上市。 企业生产经营状况良好。金岩高岭土计划赴香港上市。
13 加快实施新一轮技术改造行动，推动水泥、建材等传统产业智能化、绿色化发展。 三季度，淮北市平祥感应炉有限公司的“TVR/24M-9000KW-15T变频感应系统”和安徽路特威智能机械工程有限公司“防爆柴油机单轨吊机车（DCR392/190Y）”入选2024年度第二批安徽省首台套重大技术装备名单；淮北大众信息科技有限公司研发的“互联网工业信息采集分析处理系统 v1.0”入选2024年第一批安徽省首版次软件名单；安徽亚玖环保建材有限公司成功获评2024年安徽省绿色工厂；安徽三星环保工程有限公司被评为省级服务型制造示范企业。
（二）加快现代服务业锻长补短 14 积极促进现代物流等生产性服务业向高端化专业化升级，全力建设淮北零碳智慧物流园，加快打造吾悦新能源汽车城市展厅。 零碳智慧物流园综合能源站、大宗物资库、跨站仓库等已建设完成。吾悦新能源汽车城市展厅6月16日正式运营。
15 着力推动养老医疗等生活性服务业向高品质多样化延伸，大力发展朔西湖康养产业。 8月已完成高岳街道社区养老综合服务中心建设，总投资约220万元。7月16日、7月30日、8月25日、9月30日共计四次与徐州市第一人民医院对接专家工作室建设事宜，初步达成呼吸内科、心血管内科、神经外科专家工作室落地意向。
16 深入实施外贸进出口倍增行动，积极组织企业参加境外展会，引导企业开拓“一带一路”沿线国家和 RCEP 等新兴市场。 组织企业参加外贸优品展会、俄罗斯水处理展会等各类展会
17 持续巩固培育外贸出口“新三样”，推动外贸结构优化升级。 1.带领三晟贸易部全体人员参加市商务局口岸办联合淮北海关举办的外贸培训班。
2.积极走访企业，帮助企业解决贸易业务上疑问，答疑解惑，树立企业发展信心。
18 全面促进数字技术与实体经济融合发展，推动企业“上云、用数、赋智”。 截至9月底，完成规上制造业企业数字化转型测评全覆盖；淮北合众机械设备有限公司环保智能除尘装置数字化车间成功获评安徽省数字化车间。
（三）加快开发区提质扩量增效 19 全面落实人事薪酬制度改革。 按照“目标导向、突出主业、科学量化、注重实绩、精简高效”的原则，印发《杜集经开区绩效薪酬方案》，制定《开发区内部薪酬分配方案》，发挥绩效薪酬杠杆作用，充分调动人员积极性。完成雇员制改革，按照7级雇员模式共设置50名雇员，面向全区公开招录雇员20名，已于4月22日全部到位，充实了经开区招商引资和服务经济发展人员力量。
20 深入推进开发区高质量发展工业攻坚行动，完成主导产业调整。 1、财发已入规，中拓机械正在准备入规资料。2、废旧锂电池未开工，昂米、软仪、地表水厂已纳统。
21 坚持“一区多园”发展模式，持续做大工业总量、做强企业质量。 围绕主导产业发展壮大，联合开展技术攻关、成果转化、人才培养等科技合作与交流，推进技术合同、创新平台建设各项工作深入开展。合众机械获批工信部第六批专精特新“小巨人”企业，亚玖环保建材获安徽省绿色工厂，平祥感应炉TVR/24M-9000KW-15T变频感应系统和路特威防爆柴油机单轨吊机车（DCR392/190Y）获评首台套重大技术装备。2024年推荐拓邦机械、众城水泥、林光钻探3家企业申报省级企业研发中心，省级以上研发平台总数达到6个（安徽矿机2023年省级研发中心、中芬、安徽矿机省级工程技术中心。
22 全面推进“管委会+公司”改革，科学划分管委会和平台公司职能，着力提高平台公司资质。 充分发挥平台公司作用，落地标准化厂房招商引资项目，全部由平台公司签订租赁协议。拟通过平台公司进行资产盘活，如山河矿装资产整体租赁，不断壮大平台公司资产和运营。
23 加快整合内设机构，实施“大部制”“扁平化”管理。 为企服务中心全面运营，并进一步优化职责范围和工作流程，大幅提升对企服务效率和满意度。
后勤保障中心正式成立，根据整合方案，完成党群工作部、财务管理部、应急环保部职能整合。完成相关制度和流程优化工作，确保后勤保障工作的规范化和高效化。
24 升级完善为企服务中心，打造全生命周期服务企业新模式。 严格落实企业包保机制，成立项目推进专班，园区全部企业、在建项目均落实“一对一”服务帮扶制度，全面开展走访联系活动。坚持问题导向，深入园区、企业、项目现场，主动作为、靠前服务，召开商会企业交流座谈会、举办和参与招商推介会、组织企业参与展会，开展政策宣讲3场，座谈会6场，为大榭能源、相鹏科技、恒驰科技等10家企业解决用工、融资等问题。加强企业间合作、助推产业转型升级、优化发展环境；
25 25、加快推进都市产业园、污水处理厂、引地表水工程等项目，不断完善水电气暖污、道路交通、集中生活区等基础设施建设。 地表水厂：1、管道工程：山河大道及富强路供水管网施工完成，正在进行东山南路及腾飞供水管网施工，总体工程量完成90%。
水厂主体施工：综合楼、臭氧发生间基础已经浇筑完成，正在进行地梁钢筋绑扎，污泥间及取水站基础垫层浇筑完成，正在进行基础钢筋绑扎。
都市产业园项目：3#及2#厂房主体结构已经验收通过，正在进行室内地坪施工及水电安装；
1#厂房钢梁及钢柱吊装完成，正在进行室内级配碎石摊铺。
三、聚力激活内生动力，做大高质量发展底数 （一）充分发挥投资关键作用。 26 加快推进博汇世通、理工学院二期等24个在建项目，全力保障中清、伊特纳等新能源项目建成投产。 博汇世通、理工学院二期等项目正常推进，伊特纳项目建成投产。
27 紧盯华蜀轨道、华企铝业等32个计划新开工项目，确保能快则快，形成更多实物工作量。 废旧锂电池资源化绿色循环利、杜集区污水提质增效项目暂未开工。
28 加大储备项目转化力度，用好中央预算内资金、国债、专项债，撬动更多社会有效投资。 专项债项目6个，下达资金2.8亿元，中央预算内投资项目1个，下达资金1976万元。
29 着力推进岱河、闸河治理以及皖北群众喝上引调水等项目。 闸河治理工程因上级资金尚未到位，暂不具备招标条件，未招标；2024年杜集群众喝上引调水工程开发区片区管网铺设工程，纵楼村基本完成，孙谢庄已完成工程量90%，10月中旬可完工。
30 大力实施道路畅通工程，积极推进S238改建提升，扎实做好青年东路、杨河南路、开创路前期工作。 S238改建提升：已进场施工
杨河南路：已列入2025年交通重点谋划及“十五五”重点项目
（二）充分发挥招商“龙头”作用。 31 积极推进高层次协同开放，对标长三角地区重点产业，完善产业招商路线图。 区级领导亲自看企业、亲自谈项目、亲自抓落地：1-9月份，区委区政府主要领导、分管领导率队赴省内、省外多个城市，累计开展招商考察活动56次，158天。
32 持续加强以商招商、基金招商，拓宽招商信息渠道，完善外出招商报备制度和考评机制。 强化重点项目督查、考核力度，推动项目建设迈上新台阶：1-9月份，全区开工21个，开工率95.45%，纳统率71.43%，圆满完成市级下达的目标任务。
33 强化招商“一盘棋”理念，健全区级招商项目信息库。 通过与知名基金机构、商协会合作，着力储备一批重大项目，目前，汽车发生器、新能源锂电池制造等项目正在有序推进，同时，1-9月份，全区累计召开招商引资项目预审会18次，通过对拟入驻招商项目进行无记名票决，切实把控招引项目质量。
34 加强招引项目前期调查及研判，提高项目准入门槛，确保全年签约亿元以上项目20个。 1-9月份，全区签约亿元（含）以上项目22个，完成目标任务88％。
（三）充分发挥消费基础作用。 35 持续加强住宿餐饮、批发零售等传统消费，促进新能源汽车、绿色家电等大宗消费，加快发展智能家居、文娱旅游、体育赛事等消费新业态，力争全年培育限上商贸单位15家。 中秋、国庆期间，指导大型商业综合体开展促销费活动；持续发放政府消费券；开展家电以旧换新工作；截至三季度，新增限上商贸单位22家。
36 积极发展直播电商等平台经济，扩大农村电商覆盖面。 积极组织企业参加省“好网货”大赛，配合市商务局组织举办淮北市电商直播技能大赛，取得良好效果。疆湖传媒直播基地满铺运营，注册法人企业、个体工商户60余家，创造销售收入过亿元，开展“一村一主播”直播带货培训活动，登上中国组织人事报、人民网等国家级媒体平台。
37 落实中央、省、市房地产政策，加快构建房地产发展新模式。 服务辖区房地产开发企业争取提前节点支取预售监管资金累计4057万元。
四、聚力推进改革创新，加固高质量发展底盘 （一）着力深化重点改革。 38 持续推进工程建设项目审批标准化规范化改革，实现水电气网联合报装，健全重大项目代办帮办制度。 根据办理建筑许可营商环境工作安排,完成1个社会简易低风险项目5项费用减免，完成1个项目分阶段办理施工许可证，完成2个项目三个一”联合验收指导工作，动态调整8个项目三季度差异化监管。
39 加强土地节约集约利用综合改革试点工作，深化“标准地”改革，强化工业用地源头管控，提高新增工业用地强度和效益准入标准。 持续推进
40 40、依法依规盘活工业低效闲置用地1000亩以上。 召开领导小组会议3次，开展实地督查2次，工作专班加强部门联动，按照“依法依规、分类处置、积极稳妥”原则有序推进。1-9月份，全区已处置低效工业用地1301.19亩，完成率78.47%。其中包括停建停产许久的大成石油、北京中科、乐康源，以及省委巡视整改的宇诺机械、涉法涉诉的劲旋商贸等企业，通过规范管理、政策倒逼完成税款追缴600余万元，取得了良好的工作实效和社会影响。
41 全力支持民营经济发展，探索建立不罚轻罚清单，常态化开展走访帮扶企业活动，全面落实民营企业家恳谈会制度。 累计走访企业56家，先后召开企业家座谈会1次，政策宣讲会1次，组织辖区50余家次企业参加省、市、区各类培训班等活动9次。
42 完善民营企业参与制定重大涉企政策机制。 加大扶持力度，加强与其他政府部门的沟通协作，继续深化和完善了民营企业和民营企业家参与涉企政策制定机制，为民营企业提供更多政策、资金等支持，在市场准入、贷款贴息等方面，共同营造公平竞争的市场环境。
43 建立健全营商环境体验官制度。 持续推进
44 更好发挥银行、基金等金融机构功能，加大信贷投放力度。 各银行机构三季度发放中小微企业贷款94户、1.14亿元，中小微企业贷款余额56.36亿元。
截至9月底，盛典担保在保企业1253笔，在保余额90481.34亿元。三季度，新型政银担业务新增18笔、0.59亿元。
（二）着力提升科创能级。 45 强化企业科技创新主体地位，支持金岩煤系高岭土精铸砂粉、瑞德磁电软磁、蓝蓝科技数控机床转台等关键核心技术做强做优，促进创新要素向企业聚集。 主动对接瑞德磁电、蓝蓝科技、伊特纳能源科技签订人才团队协议，开展科技型中小企业评价60家。
46 加强知识产权全链条保护，吸纳更多高校院所技术合同，推动更多创新成果就地交易、就地转化、就地应用。 登记认证技术合同金额49.36亿元，其中吸纳技术合同金额 32.45亿元、输出技术合同金额16.91亿元。“长三角一体化发展”季度赛马指标吸纳沪苏浙高校院所技术合同交易金额894.5万元。
47 培育高新技术企业11家，新增省级重点实验室1家。 截至目前，已组织推荐高新技术企业共三批、33家。
48 培育创新型中小企业20家、省级专精特新企业6家、国家专精特新“小巨人”企业1家。 2024年第一批20家创新型中小企业已经成功申报，合众机械获批专精特新“小巨人”企业，已在省工信厅网站公示，路特威、万都工贸等14家企业已申报省专精特新企业，目前结果还未公示。
（三）着力打造人才高地。 49 加大引进高精尖人才，在大学生来杜就业创业、就医、旅游等方面给予更多激励。 第三季度审核通过人才补贴46余万元；一至三季度举办高校毕业生创业培训150人。
50 鼓励企业申报高技能人才自主评价机构，支持企业与高校联合建设大学生实训见习基地。 积极宣传辖区内符合条件的企业申报认定自主评价机构，且鼓励已有自主评价的机构开展了13名企业员工开展叉车司机等工种等级认定。正在积极宣传对接淮北理工学院建设大学生实训见习基地。
51 加快推进大学生就业服务中心、人才公寓等配套工程，完善学校周边交通、商业服务设施。 持续推进
五、聚力区域协调发展，厚植高质量发展底蕴 （一）全面融入长三角一体化。 52 全面落实《淮北市段园新型功能区高质量发展三年行动方案》，深化与徐州经济开发区战略合作机制，加快建设徐淮合作共建产业园、万茂产业园，全力争创省际毗邻地区新型功能区。 持续推进
53 加快建设采煤沉陷区综合治理、污水处理厂、供水一体化、基础设施提升工程、产业园孵化器等重点项目，确保萧徐快速通道、汉西西路、张庄路等省际互联互通道路建成通车。 持续推进
（二）全面加强新型城镇建设。 54 认真开展国土空间规划和成片开发方案编制。 已完成
55 高标准启动智创中心片区建设。 持续推进
56 持续提升城市功能品质活力，加快实施光明公园人防工程及易涝片区治理工程，计划改造提升老旧小区10个，不断加强智慧停车场、新能源汽车充电桩等便民服务设施建设。 1.光明公园地面、地上结构已完成，正在进行安装工程。
2.老旧小区改造完成95%工程量。
57 深入开展住宅物业管理服务提升行动。 开放日活动：
7-9月，指导物业开展“我对物业有话说”活动共105次，收集解决问题129个。
执法服务进小区：
1.常态化开展综合执法，每周至少开展一次飞线整治；
2.制定执法下沉小区事项清单，并在小区显著位置设置公示牌，发挥公众监督作用，努力实现群众反映的物业小区问题最短时间回应、最快速度处理、最小单元化解、最低社会影响。
小区督查：
7-9月，开展小区检查4次，共计检查小区10个，印发检查通报2期，通报问题36处，并指导物业落实整改。
58 落实垃圾分类工作，实现城乡垃圾减量化、资源化。 根据年度工作计划和工作开展进度要求，区教育局已按照工作要求制定了生活垃圾分类实施方案和工作计划，并按照生活垃圾分类工作要求组建了志愿者队伍；9月2日，区生活垃圾分类办至杜集区第一实验学校及淮海东路小学开展了“开学第一课”“小手拉大手”等生活垃圾分类进校园的系列活动；9月30日，区生活垃圾分类办至高岳街道召开了三级联动会议，就该街道垃圾分类工作开展过程中存在的问题和厨余垃圾分出率的情况进行了交流，要求在下步工作中加强管理，不断提升厨余垃圾的产生量，努力达到市级要求工作目标。
（三）全面推进乡村振兴战略。 59 抓住耕地和种子两个要害，扎实推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积。 加强秋种种子市场经营备案管理，备案经营37家。做到了全区大田作物种子市场经营全部备案，保证了秋种种子质量。强化农业基础设施支撑，开展耕地质量提升行动，引导农户秋种增施有机肥，落实科学施肥增效三新技术推广示范基地3家，面积2760亩，完成秋种优质小麦种子应用10.62万亩，当家品种应用100%，配方施肥技术推广面积10.62万亩次，实现秋种施用有机肥耕地面积1.09万亩、示范缓释肥施用2760亩（其中小麦应用2000亩）。
高标准农田建设完成田间道路路基清表4400米，路基整平2700米，水泥土路基1600米，新建4.0m宽水泥混凝土路面浇筑1210米；涵管桥基坑开挖9座，已完成隐蔽工程验收8座，底板浇筑8座，埋设水泥涵管直径为800mm的12米、直径为1200mm的8米。
60 实施乡村产业提质增效工程，持续做好“土特产”和“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。 积极和区财政、银行等金融系统联系对接，在企业仓储设施建设、原料收购贷款方面给予政策支持，降低金融风险；继续在“粮头食尾”“农头工尾”方面做好文章，1-8月份，全区规上农产品加工产值增幅23%，全市第一。
61 深入推进高岳现代农业示范园升级工程。 延长产业链条，依托高岳示范园20000平方米的冷链仓储，招引合作建设速冻加工工厂。悦享客食品项目已开工投产，统御食品果蔬深加工预计10月份实现开工。双楼村已确定为第二批和美乡村精品示范村，实施项目10个，已陆续开工建设；由安徽省现代农业工程设计研究院规划高岳农业产业园产业发展规划，初稿已基本完成；为加快推进高岳国家农村产业融合发展示范园建设，成立以史庆超区长为组长的高岳国家农村产业融合发展示范园建设领导小组和以李静副区长为组长的国家农村产业融合发展示范园管理委员会。
62 实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，加快建设段园乡村振兴畜产品综合深加工项目。 通过多种形式，宣传推动省、市“秸秆变肉”暨肉牛振兴高质量发展相关政策及实施细则。成立了杜集区肉牛产业发展服务中心，为肉牛养殖场（户）提供技术服务供销支持。农畜产品综合深加工（段园）项目业已封顶，该项目设计年屠宰肉牛3.6万头、肉羊10万只，助力我区肉牛产业延链强链。积极推进淮北市三犇牧业（石台镇）项目实施，该项目设计年存栏肉牛0.3万头，有利实现我区肉牛扩容增量。截至8月底，肉牛存栏1.0万头，出栏0.73万头，完成全年目标任务。锦川牧业肉牛养殖改扩建项目建设基本完成，1000头牛已经引进。
63 推进二轮土地延包全覆盖，抓好农村宅基地制度改革试点，深化农村集体产权制度改革，加快健全农业社会化服务体系。 二轮土地延包方案制定已完成并公示。合同签订23370户，完成率99.33%。
农村宅基地管理工作正常开展。
农村产权制度改革持续推进。
64 深入实施“千村引领、万村升级”工程，全力把梧桐村打造成全省和美乡村建设“样板村”。 1、2024年度省级和美乡村中心村共4个，分别是矿山集街道北山村北西中心村、高岳街道双楼村土楼中心村、朔里镇段庄村北段庄中心村及葛塘村张庄中心村。目前，正在按规划设计进行建设。
2、2024年度和美乡村精品示范村3个，为南山村、双楼村、大庄村。南山村精品示范村2024年建设项目13个，已完成项目8个，正在建设项目5个；双楼村精品示范村2024年建设项目8个，已完成项目3个，正在建设项目5个；大庄村精品示范村2024年建设项目9个，已完成项目4个，正在建设项目5个。
3、2023年和美乡村精品示范村梧桐村已完成梧桐谷中药材种植、污水管网建设、石驿民宿、梧桐非遗文创工作室、“乡创客”创意空间建设等5个项目。户户通道路、雨污管网、农村人居环境整治3个项目，正在施工。
六、聚力践行绿色低碳，擦亮高质量发展底色 （一）深入做好污染防治工作。 65 强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，切实提升空气环境质量。 同区住建、城管等部门联防联控，一是进一步加强施工扬尘管控。加强建筑工地扬尘精细化管控，落实“六个百分百”要求，对重点工地实行“一对一”帮扶，实施精准调度和差别化管理，不搞“一刀切”。二是进一步强化VOCs 综合治理。加大涉挥发性有机物企业检查力度，推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂，加强执法监管，不能稳定达标排放或无组织排放管控不能满足法律法规要求的，依法查处。三是进一步加强道路扬尘管控。加密重点区域洒水频次，及时响应市大气办臭氧预警措施，严格查处未遮盖密闭、带泥上路、随意抛洒遗漏等各类违法运输行为。四是持续加强自查自纠力度。做到防微杜渐，动态排查，将微小环境事件扼杀在摇篮中，三季度杜集区各级网格员上报并处理事件412件。市级下达第三季度空气质量指标任务待市局确认。
66 持续改善重点断面水质。 对辖区断面、入河排污口每月两次全覆盖巡查，1-9月地表水综合得分98.7，位居县区排名第一。河流水质达到考核目标要求。
67 扎实做好农用地和建设用地土壤污染防治。 4宗土地用途变更为"一住两公"的地块完成土壤污染状况调查。督促重点监管单位开展2024年度隐患排查回头看工作、土壤及地下水监测工作。
68 大力推进中央和省级环保督察反馈问题整改，确保如期交账销号。 一、中央、省级环保督察反馈问题31件，（其中中央4件，2022年省环保督察反馈件21件，2022年第四季度省警示片2件，2023年第一季度省警示片1件，2023年第三季度省警示片1件，2024年第一季度省警示片2件），截至目前已完成21件，（中央3件，2022年省环保督察反馈件15件，2022年第四季度省警示片2件，2023年第一季度省警示片1件）。剩余10件序时推进中（中央1件全省共性问题、2022年省环保督察反馈件6件、2023年第三季度省警示片1件，2024年第一季度省警示片2件）。二、2023年第三季度长江（安徽）经济带生态环境警示片披露问题1件。民生支河（石台段）养殖污染问题，河岸畜禽粪便已清运，正在进行清淤疏浚，区农水局相关验收材料已报市农业农村局初审，预计近期进行初验。三、截至9月底，杜集区累计排查上报突出环境问题222件，完成222件，完成率100%，问题完成率全市第一，问题上报数全市第三。
（二）深入推进生态保护修复。 69 着力抓好采煤沉陷区生态修复，加快解决采煤沉陷区综合治理突出问题。 争取2024年资源专项地区中央预算内资金项目2个，分别是段园镇采煤沉陷区生态环境治理（一期）项目、矿山集采煤沉陷区综合治理项目，获批资金5000余万元。高岳九年一贯制学校已竣工验收，龙湖九年一贯制学校主体竣工。正在进行绿化和设备安装调试，操场已建成，2024年12月底具备使用条件。窦庄，吴庄“一区一策”项目全部竣工。
70 全力做好朔里全域土地综合整治试点验收工作。 持续推进
71 深入落实河湖长制，实施新濉河流域岱河水生态修复项目。 区、镇和村三级河长切实履行巡河职责，共巡河127次；完成2024年幸福河湖（东湖）方案审查批复，创建工作有序推进；完成《杜集区河湖“四乱”清理工作实施方案》编制，现场核实了水利部图斑，分类整治，已要求相关镇办限期拆除清理部分河道“四乱”问题等。
72 全面深化新一轮林长制改革，加快实施“五大森林行动”。 持续推进
（三）深入落实节能降碳增效。 73 健全碳达峰和减污降碳协同增效实施方案，鼓励企业积极参与碳市场交易。 持续推进
74 全面推广绿色建筑，力争装配式建筑占新开工建筑比例达30%以上。 组织收看第三期公共机构绿色低碳讲堂，开展全国生态日宣传活动。
75 倡导简约适度、绿色低碳生活方式，进一步提升全民节能意识。 9月3日，由市纪委牵头调研。通过专项督查调研，找准短板不足，认真分析原因，开展全面自查和查漏补缺工作，切实提升项目点服务群众质量，努力提高群众满意度；9月19日，在矿山集万家汇广场开展2024年度民生实事首场演出，9月下旬在三镇两办等人流量大的地方共开展5场巡演，把2024年最新民生实施政策融入节目，丰富群众的业余生活，营造良好的宣传氛围。
七、聚力增进民生福祉，筑牢高质量发展底板 （一）突出就业优先政策导向。 76 完善就业创业服务体系，常态化组织“2+N”特色招聘活动，充分利用“三公里”就业圈，促进青年群体特别是高校毕业生就业，稳定农民工、退役军人就业，力争城镇新增就业7000人以上。 完善就业创业服务体系，常态化组织“2+N”特色招聘活动，充分利用“三公里”就业圈，促进青年群体特别是高校毕业生就业，稳定农民工、退役军人就业，完成城镇新增就业2837人。
（二）突出教育资源优质均衡。 77 办好区第一实验学校，加快建设龙湖九年一贯制学校，谋划建设绿地21城实验学校二期。实施区属高中改扩建工程。着力推进与树人中学合作办学。 7月3日上午，在第一实验学校报告厅举行集团化办学启动仪式，与淮北树人教育集团签订了杜集区中学教育联盟合作协议书，第一实验学校和开渠中学分别与树人中学签订了集团化办学协议书。目前合作办学正在深度实施中。龙湖学校项目主体完工，计划明年春季投用。八中改扩建工程已开工建设，目前正在基础施工打桩、降水。
78 实施青年骨干教师培根铸魂工程和校干能力提升三年行动计划。 8月4日至11日，全区青年教师培根铸魂工程第三次集中培训暨杜集区第四届名师训练营活动在江苏扬州仪征市举行，130余名青年教师参加培训。培训邀请了浙江、江苏、黑龙江、辽宁、天津、上海五省二市的教育专家，带来了精彩纷呈的报告和讲座，通过跨区域、跨省份的教育资源整合，提升教师队伍的整体素质和教学水平。此次培训期间，召开了青年骨干教师培根铸魂工程第一期总结大会暨青年骨干教师培根铸魂工程第二期启动仪式。
（三）突出社会保障兜底功能。 79 深入落实城乡居民基本医保制度。 利用工作群、微信等转发医保政策，继续加强医保政策宣传，开展2025年城乡居民参保征缴工作，2024年第三季度2025年城乡居民医保参保30111人次，继续常态化开展医疗救助工作，第三季度共救助7936人次，救助金额266.7万元，继续开展医保基金全覆盖检查及反欺诈线索核查、对审计移交线索开展核查追缴。推进15分钟服务圈建设，完善医保经办体系，积极引导群众在基层解决医保办事难题，对DRG支付方式改革进行质量通报，开展引导合理就医，减少违规行为发生。
80 健全分层分类的梯度救助体系和救助标准动态调整机制。 已执行淮北市低保、特困最新救助标准；完成全区范围内社会救助工作业务交流检查。
81 健全社区养老服务体系。 完成省级示范高岳街道社区养老综合服务中心建设。
82 落实生育政策及配套支持措施。 1、2024年统计年度截至目前（2023年10月-2024年8月），杜集区出生总数1074人（一孩463人，二孩455人，多孩156人）；出生率3.37‰，死亡率3.54‰，自然增长率-0.17‰，政策符合率99.62%，出生人口总性别比118.03，一孩性别比123.12，二多孩性别比114.39。市卫健委已公开《淮北市育儿补贴实施方案》，我委已安排三镇两办卫健办开展申报工作。
2、公办独立托育机构建设持续推进中，预计2024年11月建设完成。
3、新增奖扶扩面对象571人，共计3480人，发放扶助金250.26万元，做到应享尽享；为249位特扶对象发放中秋节慰问金12.45万元。
4、7月11日，三镇两办利用“世界人口日”开展宣传、知识讲座等宣传活动，提高群众对“三孩”政策的知晓率，引导更多家庭结合自身实际对“三孩”政策树立正确认识，共计开展活动5次，政策咨询200余人次。
83 深化医疗卫生体制机制改革。 1、已完成2024年农村订单定向医学生招录工作，共计招录5人，其中本科2人，专科3人。                                                  2、已完成2024年全科医师转岗培训，其中中央财政转岗培训1人，省级财政转岗培训1人。3、已落实基层医疗机构中医适宜技术培训11人。
84 加快建设“大专科、小综合”人民医院，加强与高水平医疗机构合作共建。 1、8月下旬再次前往东部战区总医院开展帮扶内容深化座谈会。积极对接重点科室帮扶，计划选派呼吸内科、消化内科、心血管内科、疼痛科4个科室对杜集区人民医院定点帮扶。深化落实专家坐诊时间频次、远程会诊、绿色转诊及进修培训事宜。                                               2、分别于7月16日、7月30日、8月25日、9月30日与徐州市第一人民医院对接专家工作室建设事宜，初步达成呼吸内科、心血管内科、神经外科专家工作室落地意向。
（三）突出文化旅游融合发展。 85 积极打造“15分钟阅读圈”，加快建设城市书房。 城市书房已确定运营方，已开业
86 大力推动全民健身，建设百莲百荷体育公园。 体育公园项目可研已编制，项目方案已完成编制，正在积极申请中央预算资金。
87 着力推进龙脊天路（杜集段）建设，积极发展梧桐谷乡村民宿旅游，全力争创南山4A级旅游景区，积极申报朔西湖省级旅游度假区。 东山森林防火通道（石台段）目前正在施工，已完成新建路段清表近300米；东山森林防火通道（矿山集段）原有道路坡形护栏已拆除约2279.5米，完成混凝土浇筑约20000平方米，新建路段清表约1100米。南山民宿以及美术馆正在筹划中，南山停车场等基础设施也在计划施工中。
88 紧盯省、市两级民生实事，统筹安排资金、分解目标任务、压实工作责任。 全面推广绿色建筑，对企业靠前服务，帮助企业解决项目实施中遇到的难题，2024年以来装配式建筑占新开工建筑的75.08%。
八、聚力抓好安全稳定，守住高质量发展底线 （一）强化安全生产责任。 89 深入落实安全生产“三管三必须”，持续抓好城镇燃气、道路交通、自建房、消防等重点安全领域隐患排查整改工作。加快建设应急指挥中心信息平台，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。 1、开展高温期间危险化学品、烟花爆竹等行业专项整治；区应急局联合镇办、开发区，对全区范围内的危险化学品经营及涉危企业进行了全面排查，消除储存、使用、经营等环节违法违规行为。开展电动自行车安全专项整治：推进高层居民楼电动自行车“梯禁”安装项目，从源头上有效地防止电动自行车上楼充电产生的火灾事故。前期建设15个小区，覆盖385户电梯，已接入区应急指挥中心智慧平台207部；目前计划建设11个小区，覆盖401部电梯，现已完成招投标。常态化开展“飞线”联合整治9次，现场清理飞线118条。出动执法人员17人次，对辖区49家电动车销售部全覆盖检查，发现8家未落实工业产品“两个责任”，现己完成整改。燃气安全专项整治：共排查燃气用户649户，其中餐饮用户593家；截至目前，共完成改电、改气182户，已停业或使用其他燃料70户，完成率为46.4%，正在改电、改气56户，占比19.2%。全区养老院、学校、医院食堂共56家，均已完成改造。全区机关食堂8个，已使用管道气5个，使用瓶装液化气3个（高岳街道办事处、朔里镇、石台镇），正在积极协调华润燃气公司整改中，计划10月底之前完成改造。
2、强化综合减灾示范社区、示范区创建工作，顺利迎接市、省检查并受到好评。
3、扎实做好汛期防灾减灾救灾等相关工作，自进入主汛期，及时召开防御工作调度会，安排部署台风防范应对工作。启动《防汛四级响应》，建立区领导和区直单位联系包保点防台防汛工作机制，指导督促联系包保点防台防汛工作；派出640人次进行拉网式隐患排查，重点对桥梁、低洼地段、建筑工地、弱势人群等开展全方位摸排；区、镇（街道）、开发区应急救援队伍共计500人进入备勤状态，蓝天救援队20人备勤做好抢险救援工作；同时安排280人在主要河流的重要地段、重要部位进行巡堤查险，确保及时发现发布险情。7月底，联合相山区、烈山区组织举办“三区灾害信息员培训班”，提高了灾害信息员业务技能。
4、配合市地震局督查地震群测群防工作，提升基层防震减灾能力。
5、强化指挥中心建设，区应急指挥中心已完成建设并验收通过，设备已完成调试，并实现部、省、市的联通。可视化装备已配备并通过技术参数匹配，接入应急指挥平台。
90 加快创建质量强区，巩固省级食品安全示范区成果。 1、已完成第三季度食品安全“两个责任”包保督导各项指标。
2、已开展秋季开学食品安全排查整治行动，学校食堂食品安全检查覆盖率100%。
3、已开展夏季食品安全专项整治行动。
4、组织开展“随机查餐厅”活动4场次。
5、已组织开展食品生产环节“飞行检查”行动。
6、“食品安全宣传周”活动需根据省、市食安办文件下发统一开展，目前全市食品安全宣传周活动定于10月22日开展。
7、截至目前，已完成食品各环节风险分级检查覆盖率86%。
8、营造全区创建省质量强区氛围，定期召开调度会，拜访省质量处，咨询质量强区创建工作建议，申请备案工作。
9.因省局原因，今年质量强区创建工作待解封后，再行制定方案。
（二）强化风险防控意识。 91 加强政府债务风险管控，有序化解存量债务。 化解存量债务6416万元，完成全年目标任务。
92 加快推动绿地21城等房地产领域遗留问题处置。 已完成交付任务
93 加强国防动员和后备力量建设，深化全民国防教育，推动军民融合深度发展。 7月下旬，联合市人防办对杜集区辖区的人防工程进行全面排查。8月按照《关于印发<2024年“江淮普法行”活动方案>的通知》，重点普及国防法、兵役法、国防动员法、国防教育法、人民防空法、国防交通法、军事设施保护法、退役军人保障法、双拥等相关法律法规发宣传。9月，结合9.18防空警报试鸣日，在全区范围内开展“国防动员宣传月”活动。
（三）强化社会治理水平。 94 健全完善“民声呼应”工作体系，加大信访积案化解力度。 持续推进中
95 完善矛盾纠纷多元化解机制，强化法律援助和司法救助。 三季度到镇（街道）、村社会矛盾纠纷多元化解中心指导工作10余次，筹备全市镇村多元化解中心建设现场会；8月份，深入开展“法治体检”送法进企业宣传活动；9月25日，在杜集区司法局四楼会议室组织开展法律援助业务培训。
96 深入推进常态化扫黑除恶斗争，持续打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪。 持续推进
97 扎实开展“八五”普法，增强全民法治观念。 积极开展“江淮普发行”活动5场次，开展“法治副校长”进校园普法活动4次；开展“金秋调解夜话活动”5场次。
九、更加注重政府自身建设 （一）坚守政治担当，增强忠诚履职能力。 98 巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，学深悟透习近平经济思想。 持续推进
（二）坚守法治担当，增强依法行政能力。 99 深入贯彻落实习近平法治思想，强化政府系统学法述法制度。 联合区委党校开展全区法治建设能力提升培训班，专题学习习近平法治思想。区政府主要负责同志在政府常务会上领学习近平法治思想，讲授法治课。
100 主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。持续深化政务公开，抓好政府诚信建设，提高政府工作透明度、公信力。 持续推进
（三）坚守实干担当，增强高效落实能力。 101 始终把抓落实作为政府工作的第一要求，大力推行问题导向清单管理、专班推进高效协同、争先创优赛马比拼等新方法、新机制。 持续推进
102 持续抓好政务服务便民热线等平台诉求办理，及时解决群众关心关注的“急难愁盼”问题，做到诉求有回应、办事有效率、服务有温度。 持续推进
（四）坚守清廉担当，增强拒腐防变能力。 103 坚决扛起政府系统党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。 持续推进
104 牢固树立“过紧日子”思想，强化预算刚性约束和绩效评价，严控“三公”经费和一般性支出，发挥财政资金最大效益。 1-9月三公经费支出322.8万元，同比下降24％。
105 紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域，强化全过程监管和审计监督。 持续推进
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