杜集区工业和信息化局杜集区政协十届委员会第三次会议第10号政协提案的答复

民建杜集区支部：

首先感谢您对杜集区建设发展的关心和支持。您在杜集区第十届委员会第三次会议上提出的“破解民营经济发展堵点助力民营经济高质量发展”的提案收悉，现答复如下：

一年来，我们坚持“两个毫不动摇”，深入贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于加快民营经济发展的决策部署，取得一系列新成效。

一、全区民营经济总体概况

一是规模总量持续扩大。2023年，新增私营企业918户，同比增长42.31%；新增个体户3621户，同比增长38.41%。新增省级专精特新企业5家、省专精特新冠军企业1家，专精特新“小巨人”企业共4家，占全市总数的30.8%。民营企业研发经费支出1.1亿元，同比增长37.5%。“新三板”和区域性股权市场挂牌民营企业5户。2024年上半年，杜集区新增私营企业457户，同比增长23.5%。目前全区实有私营企业数5464户，每万人拥有私营企业数223.5户，同比增长31%。

二是经济贡献稳中趋升。2023年，民营企业全年税收收入4.53亿元，占全部税收收入的44.9%；民间投资32亿元，占全部投资比重的57.4%；民营经济全年进出口额完成1.28亿元，同比增长17.7%；民营企业股权融资额2.56亿元。2024年1-6月份，民营经济进出口总额2300万美元，同比增长32.5%；民营经济实现税收2.73亿元，占全区比重60.1%，同比下降26.27%；全区民间投资完成20.49亿元，占全部投资比重的73.2%，同比增长13.14%。

二、助力民营经济高质量发展工作推进情况

（一）培强育新，切实激发市场主体活力。

一是强化政策引导扶持。深入贯彻中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的决策部署，全面落实《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》，从“持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围”等7个方面40条提振民营企业发展信心，推进民营经济高质量发展。利用各类平台加大减税降费、提质降本等惠企政策宣传和解读力度，确保各项惠企政策落地生效，推动更多涉企政策“即申即享”“免申即享”。

二是深推“智改数转网联”。紧盯重点产业链，开展中小企业数字化转型专项行动，支持鼓励企业通过购置工业机器人、网络改造和数字企业领航示范等专项内容，以期实现以典型示范带动行业整体提升。2023年，淮北相鹏节能科技有限公司的节能铝合金门窗数字化车间入选省级数字化车间；林光钻探、科汇钢构等27家规上企业完成数字化转型诊断，智能制造初见成效。2024年1-6月份，先后指导金派克新能源、富林环保等14家企业开展数字化诊断，摸排指导伊特纳新能源、龙太电气等8家企业申报智能工厂和数字化车间。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        

三是强化标杆示范引领。分类建立培育库，梯度培育优质企业。2023年，三星环保、梓涵轴承等5家企业成功申报安徽省专精特新企业；路特威机械、华智药业等24家企业获批省创新型中小企业；富林环保被评为国家级“绿色工厂”；中芬矿机、平祥感应炉、合众机械等3家企业产品获评安徽省首台套重大装备；中芬矿机、卫家健康等6家企业研发的产品被评为安徽省新产品；淮北思苑科技有限公司的矿山资源综合监管子系统V1.0被评为首版次软件。2024年1-6月，先后指导三变智能、北华玻璃等20家企业成功申报创新型中小企业，合众机械、康迪纳电力2家企业申报国家级专精特新“小巨人”企业，安上科技、华智药业等14家企业正在申报省专精特新企业，路特威机械、中芬矿机正在积极申报首台套重大技术装备。

（二）聚焦难点，全力帮助企业纾困解难。

一是营商环境不断优化。常态化开展走访包保企业及现场集中办公活动，2023年累计走访企业2000余次，召开优化营商环境座谈会、政策宣讲会230余场，办结企业诉求445件。加大金融助企力度，全区各项贷款余额81.6亿元，发放“园区贷”“商会贷”等新型贷款5500万元，新增政银担业务535户、5.78亿元。2024年截至5月底，融资担保在保金额9.31亿元，同比增长39.57%，新型政银担业务新增6.23亿元，同比增长72.3%，完成“科技贷”、“人才贷”7户，累计担保金额2497.9万元。

二是推深做实企业帮扶。全面落实中央和省、市稳经济一揽子政策，2023年鼓励指导企业向上争取、直通快达支持“四化改造”等工业奖补资金1038.5万元，“真金白银”扶持企业。持续走访服务25家重点企业，常态化推进“一降两停”企业帮扶，组织企业参加各级供需协作对接活动8场，“真情实意”服务企业。2024年1-6月份，先后指导企业申报制造强省等系列政策专项支持资金732.14万元；持续对全区135家工业企业开展助企解困走访帮扶专项活动，累计走访企业300余次，收集企业问题诉求80项。针对企业反馈的融资难、订单少等突出问题，先后组织担保公司、银行等金融机构和建筑业企业召开3次企业家座谈会，想方设法解决困扰企业发展的堵点难点问题。

（三）精准发力，构建完善企业服务平台。

一是搭建企业人才培育平台。积极引导、督促企业参加亩均论英雄改革业务、淮商大讲堂等培训活动，2023年以来先后组织近200家次企业参训。通过培训服务，将中央、省、市、区支持民营经济发展相关政策和会议精神更加准确、全面地传达给了企业，帮助企业更深入的理解政策导向和发展趋势，同时也为企业人才提供了专业技能和综合素质提升的平台，推动企业可持续发展。

二是构建中小企业服务平台。充分发挥淮北市中小企业服务中心专业力量的优势，免费为企业提供帮扶指导服务。通过系统智能算法主动画像、主动推送，“线上+线下”为企业提供要素对接、项目申报、诊断升级等方面的集成式、一站式服务，针对有特别需求的企业，多次上门进行“一对一”帮扶指导。

在推动全区民营经济高质量发展方面虽然取得了成效，但是在工作中还存在一定的问题，比如“把企业家当成自己人，把企业的事当自己的事”的理念树得不够牢，与企业的期盼还有差距；要素保障不够有力，“融资难”“引人留人难”等“老大难”问题还存在，创新平台对企业技术研发支撑能力还偏弱，民营企业获得感不够强等问题。

三、下一步工作措施

一是抓平台促创新。开展高校、科研院所进企业进园区、企业进高校进科研机构“双向进入”活动，推动产学研用深度融合。和中国矿业大学共建淮北技术转让中心，推动合肥工业大学、淮北师范大学、淮北理工学院与本地企业共建学科实验室，促进科技成果转化。建立高新技术企业、科技型中小企业培育库，加强入库企业指导帮扶、专业服务，加强部门之间协调配合，提升企业自主研发的意识，引导企业加大研发投入和建立研发机构。加快培育中小企业特色产业集群，加大对产业关联度大、带动性强的龙头企业培育。

二是抓主体强培育。发挥企业创新主体作用，抓大、培优、扶小、育新相结合，大力培育专精特新企业和规上企业。力争全年新增营业收入首超10亿元企业1家、5亿元企业2家、首超3亿元企业2家，鼓励富林环保申报国家级绿色供应链，中冶淮海申报国家级绿色工厂；争创国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业5家；力促伊特纳新能源、财发铝业等新建企业尽快入规，中清光伏、博汇世通、宏权铜业等重点在建项目尽早建成投产。

三是抓要素解难题。常态化开展民营企业家恳谈会、政银企对接活动，协调相关部门，及时解决制约企业发展水、电、气和土地等方面的堵点难点问题，为中小企业提供更多金融服务，切实为企业发展提供要素保障。用好产业发展基金，抓住“投早”“投大”两头效应，通过“以投带引”，撬动市场化基金联合投资“四大产业”重大项目。

四是抓服务提质效。建立健全政企常态化沟通交流机制，开展“千名干部进千企”行动，帮助民营中小企业纾难解困。发挥好淮北市企业服务中心平台作用，加大走访指导力度，持续为我区企业提供一站式精准服务。计划全年分层分类开展各类企业家培训活动10场以上，促进民营中小企业创新管理、创业发展。

五是抓环境促发展。全面落实《营商环境条例》，系统解决民营中小企业反映强烈、普遍存在的突出问题。扩大“免申即享”政策覆盖面。深入推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，推动国家、省、市、区出台的各项惠企政策坚决落实到位。坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为现象，做到有事必到、无事不扰，打造企业成长的沃土。

办复类别：A类

联系单位：杜集区工信局

联系电话：0561-3094680

淮北市杜集区工业和信息化局   

2024年7月29日