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索引号： 003087762/202406-00030 信息分类： 年度重点工作执行及落实情况
内容分类： 综合政务 发布日期： 2024-07-23
发布机构： 杜集区人民政府办公室 成文日期：
名称： 【重点工作任务分解完成情况】杜集区人民政府2024年二季度重点工作完成情况
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【重点工作任务分解完成情况】杜集区人民政府2024年二季度重点工作完成情况

来源：杜集区人民政府办公室  发布时间：2024-07-23 16:18 文字大小：[ 大 中 小 ] 背景色：       
任务方向 重点工作 序号 工作任务 二季度落实情况
一、确保完成2024年主要预期目标 / 1 地区生产总值增长7%左右。  预计增长2.5%
/ 2 规模以上工业增加值增长10%左右。 1-5月份工业增加值增速-10.3%，二季度预计增速-6%左右
/ 3 固定资产投资增长10%以上。 预计同比增长0.2%
/ 4 社会消费品零售总额增长7%左右。 二季度社消零总额预计同比增长4.9%左右。
/ 5 外贸进出口总额增长10%以上。 预计完成2550万美元，同比增长46.4%
/ 6 一般公共预算收入增长6%左右。 加强税收调度，做到应收尽收
/ 7 城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上。 因统计调查部门尚未反馈，预计2024年上半年全区城镇常住居民人均可支配收入达19733元，增速5%，位居全市第一。
/ 8 农村居民人均可支配收入增长8%以上。 开展7场农技推广技术培训，借助农技体系建设，抓好3.44万亩果蔬在地作物田管指导服务，服务人次522人次，带动农户870户；抓好小麦重大病虫害的统防统治，完成统防统治面积17.04万亩次。依托高岳农业示范园区建设，已申请中央财政资金2.5亿。
二、聚力壮大实体经济，增强高质量发展底气 （一）加快制造业延链补链强链 9 大力推进新型工业化，推动高端装备制造、新能源、新材料产业聚链成群、集群成势。 目前博汇世通、中清智慧光伏、华企铝业等项目已全面开工建设。
10 大力发展新能源汽车零部件、先进光伏、新型储能等新兴产业。 项目已开工
11 全力保障雨佳木业、永信光电、三晟新材料等企业达产入规，力争全年新增规模以上工业企业20家。 1-6月份共新增入库规模以上工业企业9家。目前伊特纳新能源、财发新材料正在组织申报材料。
12 全力做好合众机械、紫朔环境、华智药业等优质企业上市培育工作，确保金岩高岭土在北交所挂牌上市。 企业生产经营良好，金岩高岭土计划三季度上报北交所
13 加快实施新一轮技术改造行动，推动水泥、建材等传统产业智能化、绿色化发展。 本年度已评定有首台套2家，其中中芬矿山机器有限责任公司生产的“NXZ-40复合高性能浓缩搅拌一体机”被评定为国际先进，全省仅7家，安徽省矿业机电装备有限责任公司生产的“永磁变频滚筒直驱带式输送机”被评定为国内先进。矿山机械装备产业集群成功入选2024年度安徽省中小企业特色产业集群名单
（二）加快现代服务业锻长补短 14 积极促进现代物流等生产性服务业向高端化专业化升级，全力建设淮北零碳智慧物流园，加快打造吾悦新能源汽车城市展厅。 2024年度县域商业建设行动试点县，市级已推荐上报。吾悦新能源展厅已于6月16日开业运营。
15 着力推动养老医疗等生活性服务业向高品质多样化延伸，大力发展朔西湖康养产业。 高岳社区嵌入式养老服务综合体完成主体建设； 东部战区总医院签订帮扶协议，并邀请东部战区总医院4名专家来院义诊，持续与王子干团队合作，做好体检超声检查工作。对接淮北市中医院合作帮扶，7月1日起落实专家坐诊。
16 深入实施外贸进出口倍增行动，积极组织企业参加境外展会，引导企业开拓“一带一路”沿线国家和 RCEP 等新兴市场。 目前，我区企业燚龙环保参加亚欧博览会、卫家健康参加了广交会、艾倍特玻璃参加了华交会等各类展会6批次。
17 持续巩固培育外贸出口“新三样”，推动外贸结构优化升级。 1.高岳街道宏光电器项目签约（出口 新加坡）、兆驰供应链项目在谈（出口日本、泰国）金鑫电动车外贸进出口同比增长50%以上，积极推动伊特纳、三晟新材料开展出口业务。
2.组织手拉手车业、龙太电气参加安徽省商务厅举办的2024年度对外投资孵化培训会。
18 全面促进数字技术与实体经济融合发展，推动企业“上云、用数、赋智”。 截至目前，完成制造业企业数字化转型测评76家，其中30分以上的66家。2024年我区数字化诊断任务14家，目前我区已上报安徽新邦钢结构工程有限公司等14家企业参加本年度数字化诊断。本年度计划申报6家省级数字化车间。
（三）加快开发区提质扩量增效 19 全面落实人事薪酬制度改革。 按照“目标导向、突出主业、科学量化、注重实绩、精简高效”的原则，印发《杜集经开区绩效薪酬方案》，制定《开发区内部薪酬分配方案》，发挥绩效薪酬杠杆作用，充分调动人员积极性。完成雇员制改革，按照7级雇员模式共设置50名雇员，面向全区公开招录雇员20名，已于4月22日全部到位，充实了经开区招商引资和服务经济发展人员力量。
20 深入推进开发区高质量发展工业攻坚行动，完成主导产业调整。 1、加强经济运行调度，做好规上企业培育工作，截至6月底，开发区新增规上工业企业5家（雨佳木业、天臻晟、巨人新材料、恒驰、俊泽）财发新材料于今年4月份投产，目前产值已达2000万，正在准备申报入规；2、积极推动项目入库。及时摸排拟入库项目，加强统计业务培训，确保项目纳统资料符合要求，及时入库。昂米项目纳统资料已提交，软仪项目因设备过小，纳统现场图片未达标准，暂未入库；华蜀项目因投资方问题暂时搁置。3、为进一步优化产业发展重点，延伸产业发展链条，提升产业配套水平，为推进杜集经济开发区高质量发展奠定坚实基础。2024年6月，经淮北市人民政府批复同意，开发区主导产业变更为“装备制造（35专用设备制造业）、非金属新材料（30非金属矿物制品业）、电气机械制造（38电气机械和器材制造业）”。
21 坚持“一区多园”发展模式，持续做大工业总量、做强企业质量。 1、围绕三大主导产业先后赴南京、合肥、深圳等地外出招商65天，对接项目40余个，获取总投资11亿元新型扁线电机研发生产基地、总投资5亿元新能源电池超薄复合铜箔及镀膜、总投资10亿元浩万新能源等有效项目线索14个。新签约投资2亿元软仪无线专网通信技术与行业应用、投资5亿元巨杰新能源驱动系统配套配件、投资3.5亿元的新能源汽车精密注塑及冲压等亿元以上项目5个，总投资13.1亿元；新开工投资20.3亿元的年产3000万㎡新型绿色建材、投资2亿元的软仪无线专网通信技术与行业应用等亿元以上项目5个，总投资44.9亿元。重点在谈项目14个，计划投资93.7亿元。2、紧盯重点行业企业，优化服务水平，金派克年产值预计达6亿元，合众机械年产值预计达5亿元。
22 全面推进“管委会+公司”改革，科学划分管委会和平台公司职能，着力提高平台公司资质。 成立淮北众智建设发展有限公司，打造投资扶持专业化运作平台。截至目前，平台公司投资8.47亿元，为伊特纳新能源、三晟新材料等项目代建标准化厂房13.3万平方米；通过供应链金融服务，为雨佳木业、中清光伏等企业解决资金1.5亿元；出资1.68亿元参股相彭、善达、建元三只基金，为金派克锂电池、恒格微电子等项目提供资金保障。
23 加快整合内设机构，实施“大部制”“扁平化”管理。 1、为企服务中心挂牌成立，已完成经济发展部、规划建设部、投资促进部的职能梳理，明确企业服务中心职责范围和工作流程。
2.完成党群工作部、财务管理部、应急环保部的职能整合方案，后勤保障中心组织架构已确定，正在进行相关制度和流程的优化。
24 升级完善为企服务中心，打造全生命周期服务企业新模式。 强化落地项目代办服务，建立“一对一”服务模式，加快前期手续办理进度，聚焦服务企业，及时解决堵点难点问题，推进合众成片开发方案获省政府批复，并准备土地报批材料；协调解决平祥感应炉厂房、巨杰供电线路拆迁、中拓燃气等项目用地问题；整理上报5宗批而未供地块材料，推动智能制造产业园、科汇钢构等项目审批；完成淮徐投资建设公司150亩、华企项目116亩土地供应。制定季度简易低风险工程勘察费计划，为相关项目办理认定并减免勘察费约8万元，切实服务项目落地。针对企业需求，帮助企业解决用电、设备更换、用工、融资等问题45件。
25 25、加快推进都市产业园、污水处理厂、引地表水工程等项目，不断完善水电气暖污、道路交通、集中生活区等基础设施建设。 成立重点项目服务专班，开发区各部门联动，实行日到场、周调度机制。都市产业园项目进展顺利，正在进行2号厂房主体结构安装。开发区地表水厂项目已开工，并已提交纳统资料。
三、聚力激活内生动力，做大高质量发展底数 （一）充分发挥投资关键作用。 26 加快推进博汇世通、理工学院二期等24个在建项目，全力保障中清、伊特纳等新能源项目建成投产。 伊特纳项目已建成投产
27 紧盯华蜀轨道、华企铝业等32个计划新开工项目，确保能快则快，形成更多实物工作量。 徐淮产业园已开工；兴富利高端包装项目暂未开工。
28 加大储备项目转化力度，用好中央预算内资金、国债、专项债，撬动更多社会有效投资。 申报第二批超长期国债项目6个；申报2024年第二批障性安居工程配套基础设施中央预算内投资专项项目2个.
29 着力推进岱河、闸河治理以及皖北群众喝上引调水等项目。 闸河治理工程项目正在组织申报。
2024年杜集群众喝上引调水工程已于6月6日开工建设。
30 大力实施道路畅通工程，积极推进S238改建提升，扎实做好青年东路、杨河南路、开创路前期工作。 S238改建提升已完成施工设计招投标工作，正在进行评审；已完成施工、监理、跟踪审计、第三方检测与采购公告等工作。
（二）充分发挥招商“龙头”作用。 31 积极推进高层次协同开放，对标长三角地区重点产业，完善产业招商路线图。 区委、区政府主要领导同志多次率队赴沪苏浙地区招商引资、亲自推进项目；积极组织、邀请我区重点招商企业、相关基金机构参加市级举办的“淮”梦而来、“锡”上加喜—淮北长三角（无锡）“双招双引”恳谈会活动。
32 持续加强以商招商、基金招商，拓宽招商信息渠道，完善外出招商报备制度和考评机制。 通过与知名基金机构、商协会合作，着力引进一批优质项目；强化重点项目督查、考核力度，推动项目建设迈上新台阶：1-6月份，全区签约亿元以上项目19个，开工亿元以上项目13个，均完成序时进度。
33 强化招商“一盘棋”理念，健全区级招商项目信息库。 严格落实招商引资项目研判、预审机制，1-6月份，累计召开招商引资项目预审会14次，对19个招商项目进行了审议，经无记名票决，19个项目同意准入，切实把控了招商项目质量线。
34 加强招引项目前期调查及研判，提高项目准入门槛，确保全年签约亿元以上项目20个。 1-6月份，全区签约亿元（含）以上项目19个，完成目标任务76％，制造业占比78.94%。
（三）充分发挥消费基础作用。 35 持续加强住宿餐饮、批发零售等传统消费，促进新能源汽车、绿色家电等大宗消费，加快发展智能家居、文娱旅游、体育赛事等消费新业态，力争全年培育限上商贸单位15家。 6月16日起发放310万元政府消费券；截至目前已新增3家商贸单位，另有2家正在准备申报材料。
36 积极发展直播电商等平台经济，扩大农村电商覆盖面。 疆湖直播基地已正式运营；开展“一村一主播”直播带货培训活动，积极组织企业参加省电商直播技能大赛。
37 落实中央、省、市房地产政策，加快构建房地产发展新模式。 根据淮北市房地产调控领导小组办公室《进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》文件精神，服务符合条件的房地产企业争取提前支取预售监管资金，我区春月美庐项目已具备申报条件，成功获批提前节点支取预售监管资金资格，投入项目建设。
四、聚力推进改革创新，加固高质量发展底盘 （一）着力深化重点改革。 38 持续推进工程建设项目审批标准化规范化改革，实现水电气网联合报装，健全重大项目代办帮办制度。 完成1个工业项目的三项费用减免，完成1个社会简易低风险项目5项费用减免，完成1个工业项目分阶段办理施工许可证，完成3个项目“三个一”联合验收指导工作，动态调整8个项目二季度差异化监管。
39 加强土地节约集约利用综合改革试点工作，深化“标准地”改革，强化工业用地源头管控，提高新增工业用地强度和效益准入标准。 二季度完成独立工矿区智造产业园项目供应，为标准地模式出让。原国科中迈地块目前已由安徽鑫业铝业有限公司组卷申请用地，目前已上市资规局业务会。
40 40、依法依规盘活工业低效闲置用地1000亩以上。 区工作专班在摸排核查的基础上，建立2024年低效用地处置台账，分类施策，明确时间节点，细化处置工作。建立了定期调度制度，职能部门每周调度，区级层面每半月调度，区督查考核办公室牵头每季度通报。2024年，我区拟处置低效工业用地1658.3亩，截至目前，已完成处置647.66亩，完成率39.06%。
41 全力支持民营经济发展，探索建立不罚轻罚清单，常态化开展走访帮扶企业活动，全面落实民营企业家恳谈会制度。 持续开展帮企解困活动，28位区级领导包保全区108家规模以上工业企业和27家生产正常的规下工业企业，先后组织召开2次企业家座谈会，协调财政局、住建局和银行等金融机构帮助企业融资等解决堵点难点问题。
42 完善民营企业参与制定重大涉企政策机制。 加大扶持力度，为民营企业提供更多政策、资金等支持，在市场准入、贷款贴息等方面，共同营造公平竞争的市场环境。
43 建立健全营商环境体验官制度。 持续推进中
44 更好发挥银行、基金等金融机构功能，加大信贷投放力度。 1-6月份，通过“园区贷”“商会贷”“人才贷”为13家企业发放3630万元。
（二）着力提升科创能级。 45 强化企业科技创新主体地位，支持金岩煤系高岭土精铸砂粉、瑞德磁电软磁、蓝蓝科技数控机床转台等关键核心技术做强做优，促进创新要素向企业聚集。 瑞德磁电、蓝蓝科技已签订高层次人才团队协议。
46 加强知识产权全链条保护，吸纳更多高校院所技术合同，推动更多创新成果就地交易、就地转化、就地应用。 吸纳沪苏浙高校院所技术合同金额434万元。
47 培育高新技术企业11家，新增省级重点实验室1家。 已组织推荐高新技术企业共二批、30家。
48 培育创新型中小企业20家、省级专精特新企业6家、国家专精特新“小巨人”企业1家。 已组织安上科技等20家企业成功申报2024年第一批创新型中小企业，合众机械、康迪纳电力2家企业已申报国家级专精特性“小巨人”企业，待审批。目前正在组织企业申报省专精特新企业。
（三）着力打造人才高地。 49 加大引进高精尖人才，在大学生来杜就业创业、就医、旅游等方面给予更多激励。 第二季度的人才补贴材料正在收集中，预计七月份审核结束。
50 鼓励企业申报高技能人才自主评价机构，支持企业与高校联合建设大学生实训见习基地。 完成申报认定自主评价机构1家（淮北合众机械设备有限公司）。正在积极对接淮北理工学院建设大学生实训见习基地。
51 加快推进大学生就业服务中心、人才公寓等配套工程，完善学校周边交通、商业服务设施。 持续推进中
五、聚力区域协调发展，厚植高质量发展底蕴 （一）全面融入长三角一体化。 52 全面落实《淮北市段园新型功能区高质量发展三年行动方案》，深化与徐州经济开发区战略合作机制，加快建设徐淮合作共建产业园、万茂产业园，全力争创省际毗邻地区新型功能区。 持续推进中
53 加快建设采煤沉陷区综合治理、污水处理厂、供水一体化、基础设施提升工程、产业园孵化器等重点项目，确保萧徐快速通道、汉西西路、张庄路等省际互联互通道路建成通车。 持续推进中
（二）全面加强新型城镇建设。 54 认真开展国土空间规划和成片开发方案编制。 已完成
55 高标准启动智创中心片区建设。 持续推进中
56 持续提升城市功能品质活力，加快实施光明公园人防工程及易涝片区治理工程，计划改造提升老旧小区10个，不断加强智慧停车场、新能源汽车充电桩等便民服务设施建设。 1、光明公园二季度已完成防空地下室建设90%，预计7月底地下室封顶。2、老旧小区改造二季度已完成50%工程量。
57 深入开展住宅物业管理服务提升行动。 4-6月，各小区开展物业面对面活动共计77次，收集解决问题112个；
4-6月，开展联合执法进小区行动7余次，清理剪除飞线93根，发现劝阻“人车同屋”25起。
58 落实垃圾分类工作，实现城乡垃圾减量化、资源化。 杜集区分类办已逐步落实党政机关、小区督导员、居民群众生活垃圾分类业务知识的培训工作，有害垃圾的收集暂存工作，区直各单位也在按时收集并按照工作要求做好了登记、暂存、上报；杜集区餐厨、厨余垃圾的管理、收运也在逐步扩大，上半年新增5个小区，收运量正在稳步提升；按照年度工作计划要求，已联合商务、市场两个部门对宾馆、酒店一次性用品的使用进行了督导，下一步将加大督导、督查力度，持续开展好不主动提供一次性用品的工作要求；桶边值守督导已按照工作要求在高岳矿山集街道分别召开了三级联动工作会议，强调了此项工作的落实，下步区分类办将持续督导，加强桶边值守此项工作的开展情况。
（三）全面推进乡村振兴战略。 59 抓住耕地和种子两个要害，扎实推进高标准农田建设，稳定粮食播种面积。 麦收前，及时预警，严防毁麦割青事件发生，按省市统一工作部署，及时转发、下发毁麦割青巡查通知，全区没有发生一例毁麦事件。加强夏季种子市场经营备案管理，备案经营37家。做到了全区大田作物种子市场经营全部备案，保证了夏种种子质量。
高标准农田建设初步设计通过淮北市农业农村局审批通过，招标代理机构已挂网。
60 实施乡村产业提质增效工程，持续做好“土特产”和“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。 朔里瑞雪面粉厂、高岳皓晟面粉厂等进行技术改造和扩建，招商企业哈工数字农业项目已鉴约，提高仓储和精深加工能力。帮助口子农业产业园、官庄合作社提升科技生产水平，加快段庄稻米加工厂建设，提高粮食仓储和烘干能力。
61 深入推进高岳现代农业示范园升级工程。 完成方案编制着手创建农村农业融合发展示范园区，争取国家财政资金；以打造双楼和美乡村精品示范村为抓手，实施10个建设项目，目前已启动招标程序。悦享客食品无菌冷灌装生产线已开始建设，统御食品果蔬深加工项目即将实现投产，农业产业链条更加完善。已成立杜集区农村产业融合发展领导小组，设育苗中心和标准化蔬菜大棚项目已成功启动
62 实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，加快建设段园乡村振兴畜产品综合深加工项目。 落实优质牧草基地4个，种植粮饲兼用玉米8万亩，招引大北农、九州大地饲料供应商2家，积极协助淮北市锦川牧业肉牛养殖改扩建项目前期工作，完成相关建设任务的60%。淮北市欧兴农业发展有限公司投资建设的农畜产品综合深加工项目主体工程已封顶。
63 推进二轮土地延包全覆盖，抓好农村宅基地制度改革试点，深化农村集体产权制度改革，加快健全农业社会化服务体系。 全区5个镇35个村已全部完成土地延包的摸底核实工作。
宅基地安全隐患排查基本结束。
农村产权制度改革持续推进。
64 深入实施“千村引领、万村升级”工程，全力把梧桐村打造成全省和美乡村建设“样板村”。 2024年度省市级和美乡村中心村编制建设规划方案完成；
2024年度和美乡村精品示范村的编制建设方案完成；2023年度和美乡村精品示范村梧桐村建设任务：梧桐谷土特产展销中心、法治文化长廊等5个项目建设完成。
六、聚力践行绿色低碳，擦亮高质量发展底色 （一）深入做好污染防治工作。 65 强化多污染物协同控制和区域污染协同治理，切实提升空气环境质量。 第二季度已开展PM2.5、PM10、挥发性有机物等多污染物协同控制和区域污染协同治理行动，第二季度（第二季度已开展PM2.5、PM10、挥发性有机物等多污染物协同控制和区域污染协同治理行动，第二季度（截止6月27日）PM2.5均值38μg/m³，同比上升8.57%，PM10均值77μg/m³，同比下降15.4%第二季度已开展PM2.5、PM10、挥发性有机物等多污染物协同控制和区域污染协同治理行动，第二季度（截止6月27日）PM2.5均值38μg/m³，同比上升8.57%，PM10均值77μg/m³，同比下降15.4%。（截止6月27日）PM2.5均值38μg/m³，同比上升8.57%，PM10均值77μg/m³，同比下降15.4%
66 持续改善重点断面水质。 对辖区河流断面进行巡查，水环境质量状况。全区主要河流水质总体稳定。河流水质基本达到考核要求，1-5月我区地表水综合得分105.66，居全市县区第一。（6月分数未出）
67 扎实做好农用地和建设用地土壤污染防治。 2宗土地用途变更为"一住两公"的地块完成土壤污染状况调查。督促土壤重点单位完成将土壤污染隐患排查情况上传至“全国重点监管单位土壤和地下水环境管理信息系统”
68 大力推进中央和省级环保督察反馈问题整改，确保如期交账销号。 2022年省级环保督察反馈件涉及杜集区21件，2023年已完成15件，2024年底需完成2件，按整改方案序时推进中；2023年三季度长江（安徽）经济带生态环境警示片披露的问题涉及杜集区1件，整改期限为2024年底，按整改方案序时推进中；持续开展杜集区突出生态环境问题自排查，截至6月24日已上报184件，完成整改184件，整改完成率100%。
（二）深入推进生态保护修复。 69 着力抓好采煤沉陷区生态修复，加快解决采煤沉陷区综合治理突出问题。 争取2024年资源专项地区中央预算内资金项目2个，分别是段园镇采煤沉陷区生态环境治理（一期）项目、矿山集采煤沉陷区综合治理项目，获批资金5000余万元。高岳九年一贯制学校已竣工验收，龙湖九年一贯制学校主体竣工。
70 全力做好朔里全域土地综合整治试点验收工作。 完成省厅中期评估的准备工作；土地整治项目在走招投标程序；黄楼人居环境提升工程，6.13日已开标，两处坑塘生态修复基本完成。
71 深入落实河湖长制，实施新濉河流域岱河水生态修复项目。 第二季度各级河湖长均按照要求完成巡河履职；编制完成“四乱”分类整治方案；根据最近文件要求，不新增工程措施河湖可不编制实施方案。
72 全面深化新一轮林长制改革，加快实施“五大森林行动”。 落实林长巡林制度，全区各级林长使用林掌app巡林785人次，做好森林资源管理，实施美国白蛾等林业有害生物无人机防治，做好清明、五一期间森林防火工作，加强巡逻，全区未发生森林火灾。
（三）深入落实节能降碳增效。 73 健全碳达峰和减污降碳协同增效实施方案，鼓励企业积极参与碳市场交易。 持续推进中
74 全面推广绿色建筑，力争装配式建筑占新开工建筑比例达30%以上。 全面推广绿色建筑，对企业靠前服务，帮助企业解决项目实施中遇到的难题，装配式建筑占新开工建筑的97%。
75 倡导简约适度、绿色低碳生活方式，进一步提升全民节能意识。 5月份开展节能宣传周现场咨询好活动。
七、聚力增进民生福祉，筑牢高质量发展底板 （一）突出就业优先政策导向。 76 完善就业创业服务体系，常态化组织“2+N”特色招聘活动，充分利用“三公里”就业圈，促进青年群体特别是高校毕业生就业，稳定农民工、退役军人就业，力争城镇新增就业7000人以上。 二季度末累计完成新增城镇就业1816人。
（二）突出教育资源优质均衡。 77 办好区第一实验学校，加快建设龙湖九年一贯制学校，谋划建设绿地21城实验学校二期。实施区属高中改扩建工程。着力推进与树人中学合作办学。 龙湖学校主体及大部分安装工程已经完成，正在进行室外工程收尾施工。第八高级中学教学楼、食堂项目结构类型为框架结构+装配式（装配率不得低于50%），6月17日完成EPC招标，正在公示。6月11日，《杜集区集团化合作办学工作方案》马晨晨副区长主持召开由教育、财政、编办、人社等部门负责人参加的政府专题会议，原则通过了集团化办学方案。近期准备举行杜集区集团化合作办学工作启动仪式。在暑期完成合作办学各模块构建，秋季开学进行实操。
78 实施青年骨干教师培根铸魂工程和校干能力提升三年行动计划。 全区校干能力提升行动计划在双龙实验小学启动，并举行了学生心理健康教育专题培训。
（三）突出社会保障兜底功能。 79 深入落实城乡居民基本医保制度。 利用工作群、微信转发继续加强医保政策宣传，继续常态化开展医疗救助工作，开展医保基金自查自纠工作，共追回违规医保基金6.26万元，推动2023年度按DRG付费定点机构清算拨付。
80 健全分层分类的梯度救助体系和救助标准动态调整机制。 已全面实行“一次申请、分类审核认定”的低收入人口认定机制。政府购买社会救助服务工作招标已结束，中标单位已开始履行合同。
81 健全社区养老服务体系。 高岳社区嵌入式养老服务综合体完成主体建设
82 落实生育政策及配套支持措施。 1、2024年统计年度（2023年10月-2024年5月）杜集区出生总数832人，同比减少33人，减幅3.97%；出生率2.57‰，同比降低0.09‰；死亡率2.53‰，同比降低0.78‰；自然增长率0.04‰，同比增高0.69‰；相较往年，出生人口下降趋势减缓，自增率回升。目前市卫健委落实积极生育支持政策正在征求意见，待市卫健委政策文件下发后，我委将积极落实相关政策。
2、公办独立托育机构建设持续推进中。
3、新增奖扶扩面对象571人，共计3480人，发放扶助金250.26万元，做到应享尽享；2024年独生子女退休一次性奖励区级审核结束，独生子女退休一次性奖励393人78.6万元，无子女退休一次性奖励1人0.6万元，共计发放资金79.2万元；2024年第一、二季度老年护理补贴共计100人，发放补贴金30.29万元。
4、5月，三镇两办利用“母亲节”开展宣传、知识讲座等宣传活动，提高群众对“三孩”政策的知晓率，引导更多家庭结合自身实际对“三孩”政策树立正确认识，共计开展活动5次，发放宣传资料1500余份，政策咨询400余人次。
83 深化医疗卫生体制机制改革。 1、第二季度组织乡村医生定向委培招录6人，中医师承（社会师承）乡村医生报名招录4人。2、开展基层医疗机构依法执业专项检查86家，发现问题10个，已全部整改落实到位。
84 加快建设“大专科、小综合”人民医院，加强与高水平医疗机构合作共建。 1.6月18日与东部战区总医院签订帮扶协议，并邀请东部战区总医院4名专家来院义诊，受益群众100余人。 2.持续与王子干团队合作，做好体检超声检查工作。3.积极寻求高水平医疗机构帮扶合作，6月25日徐州中心医院一行莅临区人民医院考察，讨论深入合作事宜。4.6月27日与淮北市中医院签订医联体合作医院协议，7月1日起落实专家坐诊。   
（三）突出文化旅游融合发展。 85 积极打造“15分钟阅读圈”，加快建设城市书房。 城市书房已确定运营方，目前正在进行图书上架，整理，
分类，预计六月底七月初开业；根据打造公共文化空间要求，已摸排报送2个建设点，目前正在完善建设阶段。
86 大力推动全民健身，建设百莲百荷体育公园。 招标挂网已结束，初步设计方案已确定，施工六月初进场，
六月底完成绿化工作。
87 着力推进龙脊天路（杜集段）建设，积极发展梧桐谷乡村民宿旅游，全力争创南山4A级旅游景区，积极申报朔西湖省级旅游度假区。 矿山集北山段道路建设已于4月12日进行招标挂网，挂网时间20天，已与年初开工建设；南山段抱元洞西边已开工，目前已开挖900米。石台段道路建设招标挂网公示中，预计月底开工建设。省级旅游度假区因涉及土地事项，暂不申报。
88 紧盯省、市两级民生实事，统筹安排资金、分解目标任务、压实工作责任。 调度民生实事各职能部门按序时进度完成各类项目，对进展慢的部门下发通报，提醒加快进度。通过印制宣传折页，张贴宣传海报，利用广播，制作小视频等方式做好50项民生实事宣传，督促各部门、镇办做好民生实事宣传信息上报。
八、聚力抓好安全稳定，守住高质量发展底线 （一）强化安全生产责任。 89 深入落实安全生产“三管三必须”，持续抓好城镇燃气、道路交通、自建房、消防等重点安全领域隐患排查整改工作。加快建设应急指挥中心信息平台，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。 召开全区安全生产治本攻坚三年行动专班暨信息系统填报培训会议，进一步推进安全生产治本攻坚三年行动工作落实落细；汲取事故教训，举一反三，全面开展隐患排查，共检查单位626家次，查出隐患442条，已整改429条；针对发现的隐患，区安委办及时给相关单位和部门下发了《工作提示函》9份，督促属地和相关部门切实履行责任，采取有效措施，及时消除安全隐患；以6月份安全生产月活动为契机，多种形式开展宣传活动，全力提升全民安全生产意识；抓好“清明”、“五一”期间森林防灭火工作；提前部署，扎实做好防汛抗旱准备工作；区应急局指挥中心基本建成并试运行。
90 加快创建质量强区，巩固省级食品安全示范区成果。 因省局原因，今年质量强区创建工作待解封后，再行制定方案
（二）强化风险防控意识。 91 加强政府债务风险管控，有序化解存量债务。 二季度化解隐性债务2000万
92 加快推动绿地21城等房地产领域遗留问题处置。 二季度已交付419套
93 加强国防动员和后备力量建设，深化全民国防教育，推动军民融合深度发展。 贯彻执行国防动员法律法规、组织落实国防动员潜力统计调查工作，配合组织人民武装动员工作，组织开展国防动员训练演练及宣传教育，协助有关部门执行防灾救灾应急支援任务，协同推进国防动员和军民融合工作。
（三）强化社会治理水平。 94 健全完善“民声呼应”工作体系，加大信访积案化解力度。 持续推进中
95 完善矛盾纠纷多元化解机制，强化法律援助和司法救助。 5个镇（街道）和53个村（社区）已全部建成社会矛盾纠纷多元化解中心并实质化运行，各司法所对辖区人民调解员进行了第二季度培训；深入开展“法援惠民生· 助力农民工”、“法援惠民生·关爱残疾人”、“法援惠民生·关爱未成年人”等系列宣传活动，5月以《民法典》宣传月为依托，开展“法治体检”送法进企业、进社区等宣传活动；3月27日，对石台法律服务所、段园法律服务所进行监督检查，通过查看场所设置、业务卷宗、执业管理制度等方式，检查服务所业务开展、队伍建设等情况，并对检查中发现的不足和问题提出整改建议，要求基层法律服务所及时整改到位；充分保障当事人合法权益，在接到当事人申请时认真审查是否符合检察机关民事支持起诉条件，对于符合条件的告知当事人可以向检察机关提出支持起诉申请，并将当事人相关情况通知检察机关，2季度与杜集区人民检察院双向移送案件2件，1件已办结，1件正在办理。
96 深入推进常态化扫黑除恶斗争，持续打击非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪。 持续推进中
97 扎实开展“八五”普法，增强全民法治观念。 全区183名村两委身份的“法律明白人”均已和法律顾问进行了结对子；3月29日，组织开展了全区“法律明白人”培训；4月15日，杜集区委办、区委政法委、区司法局等单位联合在碳谷湖公园开展以“总体国家安全观 创新引领10周年”为主题的全民国家安全教育活动日宣传活动；4月23日，司法局联合区教育局、团区委走进杜集区开渠中学禁毒教育基地开展禁毒进校园宣传活动；5月，司法局联合税务局、工信局、应急局等部门开展“民法典”宣传月活动，开展集中宣传活动3场次。
九、更加注重政府自身建设 （一）坚守政治担当，增强忠诚履职能力。 98 巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，学深悟透习近平经济思想。 持续推进中
（二）坚守法治担当，增强依法行政能力。 99 深入贯彻落实习近平法治思想，强化政府系统学法述法制度。 区委书记尹农纲于3月27日作题为《坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设》的法治课，区政府主要负责人法治课正在积极准备；4月19日，区委依法治区办印发《关于做好近期法治建设重点工作的提示函》，督促全区各单位于5月底前完成习近平法治思想专题学习研讨，目前已有20家单位完成。
100 主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。持续深化政务公开，抓好政府诚信建设，提高政府工作透明度、公信力。 持续推进中
（三）坚守实干担当，增强高效落实能力。 101 始终把抓落实作为政府工作的第一要求，大力推行问题导向清单管理、专班推进高效协同、争先创优赛马比拼等新方法、新机制。 持续推进中
102 持续抓好政务服务便民热线等平台诉求办理，及时解决群众关心关注的“急难愁盼”问题，做到诉求有回应、办事有效率、服务有温度。 持续推进中
（四）坚守清廉担当，增强拒腐防变能力。 103 坚决扛起政府系统党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。 持续推进中
104 牢固树立“过紧日子”思想，强化预算刚性约束和绩效评价，严控“三公”经费和一般性支出，发挥财政资金最大效益。 二季度三公经费支出211.2万元，同比下降9.87%
105 紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域，强化全过程监管和审计监督。 持续推进中
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