关于印发《杜集区“无事不扰、难时出手”服务企业清单》的通知

来源：杜集区人民政府办公室发布时间：2024-02-04 10:45 文字大小：[ 大中小 ] 背景色：

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，区政府各部门，各有关单位：

经区委、区政府同意，现将《杜集区“无事不扰、难时出手”服务企业清单》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2024年2月4日

杜集区营商环境办公室

杜集区“无事不扰、难时出手”服务企业清单

一、“无事不扰”负面清单

全区各级各部门要严禁以下行为。

1.乱管理、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱募捐。

2.不经备案，随意到企业开展的无序检查、重复检查、过度检查。

3.运动式执法、“一刀切”执法、多头执法、野蛮执法、选择性执法，只处罚不教育、只执法不指导。

4.要求企业提供未纳入证明事项清单材料、“自证清白”材料。

5.强制要求企业参加对企业发展无益的考评、评比、排名、创建。

6.随意安排对企业生产经营和发展无实际意义会议，开展没有实质内容的调研、督导。

7.要求企业报送无法定依据和不必要的报表、数据。

8.强制要求企业参加各类行业协会、学会、研究会。

9.假借部门权力，滥用自由裁量权，为企业选择性服务，以权谋私。

10.干扰企业正常生产经营秩序的其他行为。

二、“难时出手”正面清单

全区各级各部门要认真落实以下事项。

1.政务服务类：企业开办、市场准入、行政审批、知识产权保护等。

2.要素保障类：建设用地、获得水电气、消防验收、环保手续等。

3.公开承诺类：政府在环境建设、招商引资、惠企政策等方面制订的措施、公开承诺等。

4.社会保障类：劳动用工、技能培训、社会保障、医疗保险等。

5.融资贷款类：中小微企业融资门槛、融资渠道、融资成本等。

6.纳税服务类：税费咨询、智慧办税、办税成本、税收优惠等。

7.法律援助类：在企业生产经营中，需政府有关部门和司法机关提供的法律援助事项等。

8.生活保障类：新投资企业、人才引进中的公房租赁等。

9.政策咨询类：涉企政策的统一发布、宣传解读和精准推送等。

10.企业在生产经营中需政府部门协调解决的其他事项。

三、工作保障

（一）建立涉企事项报备制度。各级各部门对企业开展的各类检查等，需经备案、批准后实施。检查企业、项目前，应提前告知属地包保干部。检查过程中，要坚决杜绝干扰企业正常生产经营的行为。检查后，要及时将《入企检查备案表》报至区营商环境办。

（二）建立企业诉求限时办理制度。咨询类等简单诉求要即时解决，能立即答复的立即答复；难以立即答复的，24小时内办结反馈。对投诉求助类等一般诉求要限时解决，5个工作日内办结反馈。对涉及多个部门、政策性强的综合类和复杂类等诉求要会诊解决，原则上10个工作日内办结。

（三）建立督查问责制度。区营商环境办会同区委督查考核办开展督查考评工作，对督查中发现的问题梳理汇总，列出问题清单，责令限期整改落实。对问题整改不及时、工作推进不力的单位主要负责人，由区政府分管领导进行约谈提醒。对涉嫌违纪违法的行为，要根据管理权限及时移交相关部门处理。