关于区十一届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告

各位代表：

现将区十一届人大三次会议代表建议、批评和意见（以下简称“建议”）的办理情况报告如下，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、基本情况

2023年，区政府共承办区人大代表建议37件，其中重点建议2件。代表们充分履行职责、积极建言献策，以高度负责的政治责任感，对全区经济社会发展以及政府工作提出了许多建设性的建议、意见。经过认真梳理，归口分类，按照“分级负责，归口办理”原则，3月，区政府联合区人大常委会召开了建议办理交办会，交由17家单位承办、协办，各单位按照要求，严格标准，扎实推进。

截至目前，全部建议均已办理并答复代表，见面率、办复率、满意率均达100%。其中，已经解决或基本解决的28件，占75.7%；正在解决或列入规划逐步解决的9件，占24.3%。

二、主要做法

区政府深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，高度重视人大代表建议办理工作，把办好代表建议当作自觉接受人大依法监督的重要举措，认真抓好落实。

（一）加强组织领导，注重责任落实。区政府主要负责同志亲自安排部署，各承办单位落实主要领导负总责、分管负责人亲自抓、承办人员具体办的工作机制，明确任务、责任和办结时限，确保办理工作有章可循、有序推进。

（二）加强沟通联系，注重形成合力。采取登门拜访、电话联络、微信互动等形式，与代表面对面征求意见，准确了解要求，及时反馈办理结果。各主办、协办单位主动沟通，积极配合，对承办过程中遇到的困难和问题，认真会商、集思广益，合力推动代表建议落到实处。

（三）加强调查研究，注重办理质量。各承办单位在办理过程中，坚持立足区情，注重调查研究，采取调阅资料、实地查看、座谈调研等多种方式，研究案由、分析案据，梳理论证代表建议办理的现实途径和最佳方案，有效提升代表建议的办理质量。

（四）加强跟踪督办，注重办理实效。对代表提出的建议，逐一追踪问效，做到交办时有明确要求、办理中有督促检查、办复后有跟踪落实，确保代表建议办理取得实效。

三、重点建议办理情况

针对重点建议，区政府明确要求由分管副区长亲自督办，并与承办单位共同研究办理方案，切实抓好落实。

（一）蒋迎秋代表提出的“关于加快落实杜集区人民医院新址搬迁落地的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

一是强化项目建设。杜集区人民医院迁址新建项目2020年3月开工建设，2022年4月项目主体竣工，总投资2.51亿元，总规划面积70亩，建筑面积44500平方米。区委、区政府高度重视新院区搬迁工作，主要领导多次现场办公、现场调度、现场推进，2023年12月28日，杜集区人民医院新院区正式启用。二是强化科室设置。新院区门诊楼、医技楼、病房楼以及行政楼为一体化建设，以医技楼为中心，南侧为行政楼4层，东侧为门诊急诊楼3层，北侧为住院楼11层。开设儿科、妇产科、中医科、体检中心等36个科室，共有病房108间，电子胃肠镜、钼靶机、DR机、C型臂、康复设备等设备计31台套。三是强化人才引育。做好紧缺型急需型高层次人才引进工作，招录5名高层次人才。按照“保运转”搬迁思路，拟定《急需型、实用性人才招录方案》，第一批计划招录68名卫生专业技术人员。摸排2名退休专家到新院区坐诊。四是强化对外合作。积极对接周边优质医疗资源，就管理运营、专科发展等进行深入交流。与徐州市第一人民医院签署医疗卫生联合体合作协议书，加入徐州市第一人民医院主导的淮海经济区腹膜透析专病联盟、淮海经济区消化内科专科联盟、淮海经济区糖尿病足溃疡和压疮创面救治联盟，初步达成徐州市第一人民医院生殖医学中心周海霞主任、神经外科王彦主任等多位名医到区人民医院定期坐诊。与安徽皖北康复医院签署康复医学专科联盟协议。引进“王子干团队工作室”进驻区人民医院新院区。

（二）刘汉锋代表提出的“关于加快高岳九年一贯制中小学校建设进度的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

一是全力保障学校建设。高岳九年一贯制中小学校2021年6月奠基，投资约1.8亿元，占地89亩，建筑面积45600平方米，区委区政府高度重视，靠前指挥、挂图作战，主要领导多次现场调研、解决问题、推动建设，2023年9月1日正式投入使用，更名为杜集区第一实验学校，原高岳小学、淮海东路中学全部师生，整体搬迁入驻，目前在校教师115人，学生1834人。二是全面优化师资配置。采取配强校干团队、优化师资配置、对外合作办学等多种手段，努力将学校办成优质学校，打造东城新区优质教育资源，满足人民群众对高质量教育需求，带动带活经济社会发展全局，为杜集新时代高质量转型发展贡献教育力量。

四、一般建议办理情况

区政府按照“谁主管、谁主办”的原则，认真办理了35件一般建议。各承办单位主动作为，办理工作取得了较好成效。

（一）农业农村类建议办理情况。

如张训海等代表提出的“关于依托高岳省级农业园打造农产品供应链的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

一是落实政策扶持。积极争取国家、省、市支持项目，落实优惠政策，加大对家庭农场、合作社的政策扶持力度。依据省市有关推进农业高质高效发展扶持政策精神，2022年申报奖补资金580多万元，2023年申报91个项目，累计金额1250余万元，引导鼓励园区主体创新创业。二是实施“双招双引”。围绕优势产业、重点产业，引进一批市场前景好、科技含量高，技术条件成熟、绿色环保、适合农业产业发展现状的生产、加工企业，借助企业优势，推动农业产业专业化、市场化、规模化。目前初步意向绿色食品项目12个、在谈5个、签约3个，其中投资3.2亿元的悦享客项目、投资2.38亿元渔业研究基地项目已开工建设。三是建立科技合作。天汇农业与安徽农业大学合作建设淮北蔬菜产业研究院、专家工作站，安徽省首席蔬菜专家朱世东教授负责组建技术团队、开展科技攻关、提供技术和销售支持等目标任务，目前常驻1名博士生和2名硕士研究生，并特别配备了3名硕士研究生参与工作，进一步加强项目管理、试验和研究工作，目前已申报国家专利9项。

（二）城乡环资类建议办理情况。

如彭瑞宁代表提出的“关于加强管控住宅楼小区飞线充电、楼道内充电的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

一是持续开展集中整改。区城管局联合消防、住建、应急等单位组成联合检查组，对辖区内40个小区、私拉乱接电线充电现象进行集中排查，引导居民主动清理与回收电线、插座等充电物品按规充电。对存在违规充电现象且安全隐患较大的违规充电装置，进行剪断处理。二是推进基础设施建设。在全区各小区、安置房已建成的基础上，2023年在新建小区和建设密度不够的小区补充增建76组左右电瓶车充电桩，同时根据社区需求，及时统计新增小区，科学增加，确保无盲点区域。三是加大宣传教育力度。在住户便民公告栏、楼道口等显著位置张贴电动车违规充电整改通知800余份，向住户发放宣传单5000余份。利用典型案例深化警示教育，提高居民消防安全意识。

（三）财政经济类建议办理情况

如蒋迎秋代表提出的“关于加大金融服务企业力度的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

组建以区政府主要负责同志为组长的获得信贷工作专班，强化金融支持力度，提升企业信贷获得感，今年以来，共召开金融工作座谈会6次、银企对接会10次，推动了金融机构对实体经济、民营企业信贷投放力度。进一步推进“人才贷”“园区贷”“科技贷”等“信用+担保”模式信贷，截止目前，已提供5767.9万元信用担保贷款，有效降低了企业融资门槛，拓宽了中小微企业融资渠道。

（四）社会建设类建议办理情况

如欧阳红霞代表提出的“关于创新模式扩大老年助餐服务的建议”办理情况。针对建议内容，主要做了以下工作：

区政府坚持公益定位，注重质量提升，以方便、快捷、安全为理念，以营养、健康、惠民为宗旨，积极推进“10分钟助餐服务圈”建设和可持续运营，不断提升老年助餐服务水平，切实增强人民群众的获得感和幸福感，让民生实事更广泛的惠及千家万户。目前，运营老年助餐点57家，老年助餐布点更加完善，老年助餐服务能力和质量不断增强，日均就餐老年人数由2022年底的1900余人，增加到目前日均13000余人，老年餐厅就餐面积增加约2010平方，开通了退役军人老年人、失能老年人优先就餐通道，配备助餐点紧急救治医药包22个，开展老年助餐服务宣传累计4300人次，为特殊困难老年人送餐服务1179人次，老年人的满意度幸福感不断提升。

五、存在问题

2023年人大代表建议办理工作，在区人大常委会的监督和指导、在各位代表的关心和支持下取得了较好成效，但还存在一些问题和不足。一是个别单位对办理工作重视程度和跟踪落实力度还不够。二是个别单位与代表的沟通不够及时有效，对建议内容的研究不够深入。三是部分综合性建议的承办单位之间相互配合还有待加强。

六、下一步工作安排

（一）进一步提高思想认识。始终把建议办理工作作为建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的重要内容，更加认真地听取和采纳人大代表的批评与建议，进一步强化组织领导，健全办理制度，加大工作力度，扎扎实实做好各项建议办理工作。

（二）进一步加强工作落实。对已经部分解决或列入计划逐步解决（B类）的建议，督促各承办单位建立承诺事项和后续工作计划台账，强化清单式跟踪督查，适时组织开展专项督查回头看，确保尽早兑现承诺，尽快落实到位。

（三）进一步加强成果转化。高度重视代表所提建议的成果转化，对发展具有全局长远意义的意见建议，以及反映比较集中、带有普遍性的问题，列入重点调研和工作计划，创造条件逐步实施，采取分年解决策略，努力向人大代表交出满意的答卷。