【新闻发布会实录】杜集区上半年预算执行情况新闻发布会

一、发布会主题：杜集区上半年预算执行情况

二、发布会时间：2023年8月17日9：30

三、发布会地点：杜集区财政局三楼会议室

四、发  布  人：杜集区财政局（国资委）党组成员、副局长  张俊影

五、发布单位：杜集区财政局

六、主 持 人：杜集区财政局（国资委）党组成员、副局长  张俊影

七、新闻发布会议程

（一）通报杜集区上半年预算执行情况

（二）答记者问

八、发布内容：

张俊影：大家好！首先，我谨代表杜集区财政局（国资委）向记者朋友们的到来表示热烈的欢迎！真诚地感谢你们长期以来对我区财政事业的关心、支持和帮助！本次发布会的主要内容是向大家通报杜集区上半年预算执行情况，然后接受大家提问。

（一）通报杜集区上半年预算执行情况

经区十一届人大三次会议批准，2023年一般公共预算收入预期6.75亿元，增长7%；全区财政支出预算13.28亿元，增长15.5%，其中：区本级财政支出预算12.075亿元；区本级国有资本经营预算收入预期1422万元，支出1422万元。

一般公共预算执行情况：上半年一般公共预算收入完成38247万元，完成年预算的56.7%，实现时间过半、任务完成过半。全区财政支出累计95111万元，完成年预算（13.28亿元）的71.6%，同比增支14866万元，增幅18.5%。其中：民生领域支出87184万元，同比增长20.7%，占全区公共财政预算支出的91.7%。区本级财政支出87689万元，完成年预算（12.075亿元）的72.6%，同比增支15791万元，增幅22%。补助镇办支出7422万元。

政府性基金预算执行情况：上半年新增专项债务（转贷）收入86000万元，再融资专项债券2500万元，上级补助收入2484万元，上年结余212万元，合计收入91196万元。上半年政府性基金预算支出89474万元，其中：专项债支出86000万元；土地开发支出1049万元；农村基础设施建设支出170万元；彩票公益金支出90万元（其中：社会福利支出88万元、体育事业支出2万元）；上级代扣专项债券付息支出及发行费用2165万元。地方政府专项债务还本支出2500万元。

国有资本经营预算执行情况：上半年上级补助收入206万元；国有资本经营预算支出120万元，主要用于国有企业退休人员社会化管理补助支出。

政府性债务情况：上半年积极争取专项债券资金8.6亿元。其中包括乡村振兴建设项目3亿元、杜集经济开发区装备制造产业园项目3亿元、段园产业园基础设施建设项目1.5亿元、淮北市杜集区群众喝上引调水工程5000万元、杜集区人民医院南院区项目1000万元、科创园基础设施建设项目5000万元。上半年偿还到期债券本金19588.36万元，其中置换债券偿还19305万元，财政资金偿还283.36万元。下半年计划申请5.94亿元专项债券资金，主要用于段园基础设施建设、开发区基础设施建设、引调水等项目。

（二）答记者问

下面，欢迎各位记者朋友们提问。

记者：上半年主要财政工作？

张俊影：

（一）财政收入逐步增加。今年上半年以来，财政部门努力克服减税降费政策、新增税源匮乏、非税收入减少等因素影响，切实提质增效，创新财源建设思路，狠抓重点项目税收，始终关注重点税源，及时跟踪分析，确保税收及时入库。1-6月份全区一般公共预算收入完成38247万元，同比增长12.8%。

（二）支出结构不断优化。上半年全区财政支出95111万元，同比增长18.5%。其中民生支出87184万元，占比91.7%。在“三保”基础上，重点保障教育、卫生医疗等项目顺利实施，上半年全力保障九年一贯制学校建设资金需求，确保高岳九年一贯制学校9月份如期开学。严格落实刚性支出，按照省津补贴改革要求，已全面落实按月发放。统筹1.2亿资金，有力保障中清、伊特纳等一大批重点招商引资项目落地。

（三）财政改革稳步推进。深入推进留抵退税政策落地见效，确保政策红利直达快享，上半年累计落实留抵退税5084.8万元。持续深化零基预算改革，兜牢“三保”底线，切实提高预算执行质量。坚持党政机关过紧日子，严控一般性支出，深化预算绩效管理，提高财政资金配置效益和使用效率。

（四）财会监督落实到位。严格维护财经秩序，优化财会监督方式方法，完善预算管理一体化系统、中央直达资金系统、乡镇财政资金系统、国有资产管理系统等信息化建设管理。务实开展财会监督检查，1月份开展“小金库”情况专项清查，5月份开展财经秩序专项整治行动。

（五）专项债券助力发展。今年上半年共发行专项债券8.6亿元，重点支持乡村振兴、开发区产业园区基础设施建设、段园省际毗邻地区新型功能区建设、医疗卫生等项目，有力保障开发区、众邦产业园、电子产业园、物流园等项目建设。

（六）营商环境持续提升。成立助企便民融资服务专班，搭建政银企平台，组织开展“五进”活动，目前已走访9603个市场主体。通过淮北市综合金融服务平台为517家企业线上授信50.18亿元。充分发挥政府性融资担保机构作用，新型政银担业务新增3.87亿元。创新推广“人才贷”“园区贷”等新型贷款业务，累计发放6867.9万元信用贷款。推进企业上市挂牌工作，修订完善《杜集区促进企业上市（挂牌）及直接融资若干政策》，今年已完成四板挂牌企业3家，推进股改企业1家。

（七）国资国企高效运行。高度重视低效闲置资产清查盘活，最大限度发挥资产使用价值，推动资源高质高效利用，上半年全区累计盘活闲置资产730.35万元。区法院拆除闲置危房716平方米，实现旧貌换新颜，盘活土地资源；矿山集中心校调拨680余万元闲置图书、办公设备家具等至新成立幼儿园使用，合理盘活闲置资产。切实加强对国有企业监管与指导，截至6月底东昱建投集团公司总资产196.04亿元，同比增长9.08%；营业收入6.02亿元，同比增长56.77%。有力地促进国有资产保值增值。

（八）惠民政策落地见效。全区共通过惠农补贴“一卡通.”平台发放3357.49万元，惠及2.43万农户。投入财政奖补资金380万元实施12个农村公益事业项目，改善农村基础设施和人居生活环境。引导地方金融机构扩大涉农领域信贷投放，上半年全区涉农贷款余额15.54亿元。持续深化党建引领信用村建设，累计授信7.91亿元；同时累计向官庄村、纵楼村等20家党支部引领合作集体授信4000万元。积极推进“劝耕贷”工作，上半年累计发放1318万元。着力推进政策性农业保险，上半年累计承保214.13万元，理赔43.82万元；为村集体经济组织设施财产投保3500万元。

张俊影：最后,再次感谢各位媒体朋友们的积极参与，衷心地希望媒体朋友们一如既往地关心、支持财政工作，更多地宣传报道我区财政工作实效，进一步提高我区在全市的美誉度和影响力。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！