杜集区石台镇2021年重点工作及落实情况

2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划的首战之年。上半年，全镇人民在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在人大、政协等各方面的监督和支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习领会习近平总书记考察安徽和推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，统筹推进常态化疫情防控和经济社会高质量发展，奋力开创生态文明石台良好局面。

上半年，全镇地方财政收入预计完成1050万元，同比增长13.5%；固定资产投资累计完成6.53亿元，同比增长5.5%；工业技改投资累计完成3.21亿元，同比增长44.5%；限额以上社会消费品零售额累计完成3041万元，同比增长25.8%。

上半年，我们主要做了以下六个方面工作。

（一）坚持以人为本，慎终如始抓好疫情防控，新发展防线不断筑牢。

疫情防控持续巩固。坚持人民至上、生命至上，织牢织密疫情防控网络，划分网格单元47个，配备工作人员172名，发挥10个督查组作用，切实压紧“四方责任”。通过工作微信群、应急广播等平台，悬挂条幅、发放宣传手册和入户走访等方式，及时推送防疫政策和疫苗接种信息，提高群众防控意识。聚焦重点场所、重点区域，强化重点人员来镇排查管控，认真排查跟踪境外返镇和中高风险区来镇人员130人。对辖区内超市、银行、宾馆和农贸市场等人员密集型场所进行动态巡查督查，严格落实疫情防控常态化工作要求。动态补充口罩、酒精、消毒液等防疫物资，始终确保1个月防疫需求物资储备。加大疫苗接种力度，保障疫苗接种需求，全方位组织动员企业和村（社区）开展疫苗接种。组织镇村工作人员帮助群众开展精准预约，确保第二、三剂次“零漏率”。为老年人开通疫苗接种“绿色通道”，贴心服务、专车接送、满意而归。全镇共摸排常住人口35667人，接种疫苗11107人。

“六稳六保”落地生效。坚持减负、稳岗、扩就业并举，抓好保就业、保民生、保市场，优质高效开展“四送一服”活动，落实稳企惠企政策，上半年新增城镇就业901人、农村转移劳动力177人。开展职业技能培训113人、企业新录用员工培训300余人。完成参（续）城乡居民养老保险9426人，办理小额担保贷款26人约250万元，发放各类低保金、救助金、补助费等约404.7万元，惠及群众达1457户2386人次。全力保障粮食生产安全，投资20余万元实施2.8万余亩小麦赤霉病防治为主的病虫害统防统治，良种覆盖率达100%，小麦平均亩产达到501公斤左右。严格政府财务运转，规范各类资金的使用管理，压缩“三公经费”和一般性支出，以政府过“紧日子”保障群众过 “好日子”。

（二）坚持项目为先，持之以恒推进招商引资，新发展后劲不断增强。

重点项目稳步推进。全镇始终坚持项目为王，全链条优化营商和项目建设环境，在建重点项目9个，总投资约14.57亿元。口子东山产业园6栋制曲车间、5栋酿造车间和6栋基酒库已建成投入使用。口子提质增效项目2#、3#酿酒车间主体基本封顶，1#、2#制曲车间正在施工地下库。后酒店新村项目9栋8层住宅楼已施工至7层，1栋6班制幼儿园和1栋社区服务中心正在施工。都市花园安置小区13栋746套安置房全部竣工，正在室外供电、绿化收尾，基本具备交付条件。华润燃气综合站一期13公里管网已铺设完成，正在施工围墙、排水沟等基础工程。淮徐快速通道项目快速征地、全面开工，桥涵工程施工完毕，正在实施路基灰土层和水稳层。朔永路加油站、东外环加油站项目已具备出让条件，等待市政府二次挂牌拍卖。

招商引资助推发展。树牢招商“生命线”意识，主动融入长三角一体化、徐州都市圈发展机遇，聚焦“双招双引”，围绕智能装备、科创孵化、电子加工、乡村旅游等，针对性地开展建链、补链、延链、强链招商。总投资5000万元的安徽美佳智能家居项目成功入驻开发区。积极与徐州矿大产业园、南通大数据产业、杭州鸿世电器、山东东都商贸和浙江天增集团对接洽谈，争取项目早签约、早落地。

（三）坚持综合施策，全力以赴推动乡村振兴，新发展空间不断拓展。

城乡融合规划引领。不断优化国土空间布局，调整完善城镇规划和土地利用总体规划一致性处理，拓宽城镇发展空间，推动城乡协调发展。积极对接周边永堌镇、烈山镇规划，探索产业、交通、基础设施等全镇国土空间编制，为我镇特色农业、生态旅游等发展目标校准坐标。委托杭州园林设计院、杭州悦诚旅业、淮北工业建筑设计院和浙江天增集团等机构开展梧桐谷规划专题研究，为东山生态旅游发展提供规划支撑。

脱贫攻坚持续巩固。坚持“脱贫不脱政策”，按照“四个不摘”要求，扎实做好已脱贫387户722人的防返贫动态监测和后续帮扶工作。对扶贫公益性岗位55人实行动态管理，吸纳16名贫困劳动力参与村级小型公益事业建设。

农业产业高效发展。上半年申报土地流转项目7个，流转面积1018.4亩。首次实施14000亩耕地秸秆打捆离田，提高夏季播种质量，减少病虫害发生，为秋季作物丰收夯实基础。新增省级示范家庭农场1个，新增绿色食品认证1个，农产品例行检测合格率100%。高策融和农牧被农业农村部评为2020年畜禽养殖标准化示范农场。依托“互联网+直播带货”等新形式，组织人员开展电商培训，推广农超、农企产销对接，吊瓜、蟠桃供不应求，金禾家庭农场、泛华家庭农场、牧氏牧草等农业生产经营主体运用现代营销手段，实现亩均收益超过6000元。子张湖社区创新上线村村通优选平台，促进农村电商与农村寄递物流融合发展。

强村富民提质增效。深入推进党建引领信用村建设，加强与金融机构及各部门间信息互联互通，共评定信用户5166户17614人次，新型农业经营主体13家，村集体经济组织9家。盘活集体存量资产，整合村居优势，抱团互补发展，提升集体造血能力，提高集体经济效益。上半年全镇实现村级集体经济总收入约138万元，其中子张湖社区、梧桐村、窦庄村、刘庄村突破15万元，童台社区突破50万元。加强村企共建，在发展生态农业、循环农业上发力，持续推进山地整合、土地流转，规模高效运作农产品深加工产业，引导带动村民增收致富。

（四）坚持统筹协调，多措并举引领新型城镇化，新发展环境不断优化。

基础设施日益完善。投资240万余元实施梧孙路和学田梨园路等道路提档升级工程，聘请第三方公司对县乡道路进行日常维护，开展道路交通安全隐患排查，消除安全隐患11处。持续加大辖区雨污管网和三供一业移交的基础设施建设投入力度，排查清淤社区雨污支线管网6800米。积极谋划推动一批与乡村生产生活紧密相关的广场、巷道、路灯、公厕和活动中心等项目，补齐农村基础设施短板。已争取资金86万元实施“一事一议”太阳能路灯、公厕项目3个，乡村振兴专项债项目等待申报。投资144万元高标准改造菜市场停车场，联盟路升级改造即将进场施工。

城市管理日益精细。加强市容市貌管理，深入推进城市管理执法进小区，发挥智慧城管平台作用，及时化解群众所反映的烦心事。上半年共查处乱倒污水、垃圾39起，乱摆放流动摊点180余起，清除小广告200余处，拆除“小锅盖”152户，清理物料堆场5处。镇智慧城管共立案2447件，全部办结。持续推进镇域保洁市场化运作，新购垃圾桶300只，不断健全农村生活垃圾分类运转体系。持续开展农村人居环境整治行动，上半年共完成全年户改厕任务，清理垃圾4500吨，拆除乱搭建20余处。

生态环境不断优化。充分利用碳达峰和碳中和的倒逼机制，制定扬尘、散乱污、大气污染整治方案，加大环境信访问题处理力度，全力以赴维护第二轮中央第三生态环保督察组交办问题整改成果。动态调整镇村两级林长、河湖长，加大对东山裸露山体、梯田绿化工程，连片种植乡土树种，谋划推进建设千亩乡村振兴果药产业带。投入60万元继续在主要河湖水面实施第三方保洁服务和污水治理提质增效工程。

安全责任全面压实。强化企业主体责任，对重点企业实施分类分级监管，坚持专业人干专业事，采用第三方技术服务机构检查重点行业、重点企业，提出检查问题和整改建议，分领域交办隐患整改。狠抓农村建房、道路交通、水上安全、森林防火隐患排查治理责任落实。加大食品药品监管，保障食品药品安全。累计排查安全隐患164处，整改162处。组织联合执法，对非法经营瓶装液化气、成品油进行打击。积极争创无违建乡镇，拆除违法建筑用地8宗，拆除违法建筑面积1800平方米。认真开展第13个全国“防灾减灾日”和第20个全国“安全生产月”活动，持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效，全力维护安全生产形势稳定。

（五）坚持改善民生，坚持不懈提升群众幸福指数，新发展成果不断共享。

民生保障持续加力。紫金城小区总产权证20栋全部完成，分户产权按购房人意愿全部办结。和谐新家园小区总产权证25栋全部完成，即将办理分户产权。完成石台村宗台地块棚改第一批55户分房，扎实推进口子拆迁安置点分房选房。落实卫生和计划生育目标管理责任制，兑现奖扶资金45.84万元，实现贫困户、特扶家庭、残疾人等900余人家庭医生签约服务全覆盖。顺利完成73名退役军人社保补缴接续工作，新增悬挂光荣牌60户，发放各类优抚金资金85万元，惠及优抚对象和困难退役军人248名。

社会事业蓬勃发展。巩固拓展精神文明建设，扎实开展乡风文明活动，引导群众移风易俗。开展大型文化惠民活动5场，组织 “爱心进社区”等志愿活动40余次，受益群众达2000余人次。充分发挥文化站、农家书屋、文化健身广场等文化阵地作用，举办文化体育和培训类活动48场，不断活跃群众文化生活。民族宗教、退役军人事务、人民武装、工青妇幼、残联等等工作有序推进，各项社会事业发展取得新成效。

社会大局和谐稳定。始终保持对黑恶势力的严打高压态势，常态化开展扫黑除恶斗争，上半年收到扫黑除恶线索按规定全部移交，政法队伍教育整顿线索全部初核上报。强化社会治理和平安建设，强化法治宣传教育，多形式开展反电诈知识宣传，创新设立“百姓说事点”11个，解答咨询269人次，梧桐村获评“安徽省民主法治示范村”。严格落实领导干部信访接待日工作制度，突出矛盾纠纷源头治理，夯实责任、包保到人，共接待群众22批167人次，重点约访群众7批23人次，排查各类矛盾纠纷及信访隐患35件。

（六）坚持依法行政，凝心聚力建设服务型政府，新发展基础不断夯实。

政治建设旗帜鲜明。石台镇始终以政治建设统领各项工作，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，在落实落细落地习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神上作表率，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合党史学习教育，不断培根铸魂，强化镇机关人员的思想政治建设。全力保障党史学习教育书籍资料，上半年开展党史诵读活动160余次；镇机关党员走访群众276户，为民服务165次，受众达4200人次。

治理能力不断提升。不断推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系。充分发挥法律顾问作用，规范行政决策程序，完善合法性审查制度，广泛征求意见，提高行政决策法治化水平。上半年开展《宪法》《人民调解法》《民法典》等法治宣传活动16场。自觉接受镇人大监督，广泛接受社会监督和舆论监督，镇人大十届九次会议13条意见建议正在办理中。加大政务公开力度，主动公开政府信息300余条，办理“12345热线”、区长信箱和政风行风热线等135条，累计办理“互联网+”事项73000余件。

廉政建设不断加强。坚持作风建设永远在路上，严格落实“一岗双责”，持续加大监督执纪问责力度，紧盯重要时间节点，严防“四风”反弹回潮。贯彻市、区警示教育大会精神，通报市区纪委典型案例16个，深刻汲取反面典型案例教训，引导筑牢思想防线。深化廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和领导干部重大事项报告制度，完善权力配置和运行制约机制，强化审计监督和整改。建设小微权力公开运行平台9个，上传公开信息1239条。

各位代表、同志们！

百舸争流，奋楫者先；跨越赶超，实干者成。石台的发展变化离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇广大党员干部的共同努力，更离不开广大人民群众的倾力支持。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与石台镇发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：受疫情和外部环境的变化影响，经济形势依然严峻复杂，经济指标增长压力较大；乡村基础设施短板突出，乡村振兴平台仍需搭建；因采煤塌陷、征地拆迁形成的历史遗留问题大量存在，牵绊制约了我镇经济社会发展。对此，我们将高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，确保“十四五”开好局、起好步。

2021年下半年工作计划

二、心有所信、行稳致远，奋力开创石台乡村振兴新局面

下半年，石台镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抢抓机遇、真抓实干，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，推动各项工作按下快进键、跑出加速度，全力推进石台新阶段高质量转型发展。重点抓好以下八个方面工作：

（一）聚焦防疫防汛，创造平安石台环境。落实落细常态化疫情防控工作，紧盯输入关，严密做好人物同防，继续组织全镇群众有序接种新冠疫苗。深入开展爱国卫生运动，开展健康知识普及，夺取抗疫斗争全面胜利。严阵以待、严防死守，从严落实防汛抗旱工作责任制。加强恶劣天气气象预报预警，做好人员、物资准备，大力宣传防汛自救知识，增强群众防灾减灾意识。严格落实汛期24小时人员值班和领导带班制度，全面排查整治危旧房屋、险工险段和地质灾害点等重点部位，确保各项防范和应对举措落早落细落实，保障人民群众生命财产安全。

（二）聚焦发展机遇，培育高质量发展动能。坚持规划引领，按照融入徐州发展思路，确立发展方向，加大与周边徐州铜山、萧县永堌相邻地区规划衔接、基础设施谋划对接力度，启动石台镇国土空间规划编制，实现规划先行融合。坚持“双招双引”， 抢抓政策机遇，积极壮大农民创业园规模，承接徐州产业转移，融入淮海经济区和长三角一体化协同发展。开展精准招商，抓好产业延链补链招商，引导外来投资更多地投向智能装备、科创孵化、电子加工、乡村旅游等等重点产业，提升招商引资产业符合度和投资强度。

（三）聚焦重点项目，完善现代经济体系。深入研究政策性投资导向，科学谋划乡村振兴建设项目、专项债项目，积极协调推动解决口子产值及税收分成问题。坚持项目为王，强化班子成员包保责任制和重点办公室协调调度力度，着重抓好淮徐快速通道、口子提质增效项目、华润燃气综合站、加油站等项目的建设速度，加快推进重点项目征收遗留问题处理，保证重点项目进展顺利，以项目建设支撑石台经济发展。加大助企纾困力度，逐步完善中小企业的基础设施配套，持续做好“四送一服”工作，引导企业开展技术创新、提升产能、开拓市场，积极协调推进企业入规。

（四）聚焦产业转型，构建绿色经济生态。坚持现代高效农业发展，实施农业农村现代化建设行动，打造领跑领先的乡村振兴先行示范区。落实最严格的耕地保护制度，强化永久基本农田保护，完善农田水利设备修复工程，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”。围绕口子酒业上下游产业，做足“十里香”特色小镇文章。精心打造吊瓜、葡萄、山楂、榛子、芦笋、不老莓等高标准农产品示范基地，打造一批具有地理标识的优质农产品特色品牌。围绕高端农产品供给，积极发展生态农业、休闲采摘、观光旅游等新业态，大力提升农业产业化、规模化水平，促进一二三产业融合发展，实现农民增收。

（五）聚焦城乡融合，构建舒适人文生态。启动梧桐村、白顶山村村庄规划编制，对美丽乡村进行整体提升设计，巩固提升美丽乡村建设成果，构建一村一品、一村一韵的靓丽风景线。结合党建引领信用村建设，推进乡风文明建设，助力村民增收致富。不断创新集体经济增收新模式，增加村集体造血功能，让广大农民充分享受村集体经济发展带来的红利；主动对接辖区企业，让村民在家门口实现就业，助力农民增收致富。推动城镇道路提升改造，整治完善污水、雨水管网系统，促进镇域提质扩容。优化城镇环境，持续推动智慧城市管理，继续实施第三方保洁服务，建立健全长效管理机制，巩固文明创建成果，提高群众参与积极性，努力打造宜居人居环境。继续推动农村基础设施项目，补齐城乡短板。重点开展村容村貌整治，提升供水管网改造，让放心水进入每家每户。认真做好梧桐村、子张湖社区创建防灾减灾救灾示范项目，打造农村宜居宜游环境，加快生态小城镇建设。

（六）聚焦绿水青山，构建优美自然生态。优化全镇空间布局，提升城镇、村庄空间品质，彰显镇村品牌特色。深度挖掘石台生态人文特色和历史文化资源，加快推进十里香小镇和梧桐谷建设步伐，打造“子张故里”文化名片，叫响“高山流水遇知音”文化品牌，讲好白顶山、梧桐红色战斗故事，实现石台有美景可赏、有文化可挖、有故事可讲，形成独具魅力的乡村旅游目的地，打造全新石台名片。充分利用土地政策，积极谋划全域土地整治工程。统筹山水林田湖草系统治理，实施全镇采煤塌陷区土地整治和梧桐山生态地质环境治理工程，打造生态修复新样板。继续打好“蓝天碧水净土”保卫战，持之以恒保持环保问题整改成果，全面消除各类生态环境风险隐患。加大对大气污染问题源头管控，加强畜禽养殖污染治理，推进生活垃圾无害化处理、资源化利用。全面压实“河长制”“林长制”责任，加大对龙河、闸河等主干河道断面水质监测力度，狠抓水污染防治；持续推进植树造林，做好森林管护。

（七）聚焦民生福祉，培育和谐幸福典范。推进社保扩面提质，扩大养老服务有效供给，对困难家庭应保尽保，为符合条件的被征地农民办理失地农民养老保险。加大就业政策宣传力度，积极开发各类就业见习和公益性岗位、搭建就业平台、申请小额贷款等措施，助力高校毕业生、失业人员等就业创业。常态化开展新时代文明实践活动，重塑新时代文明乡风。全面加强网格化服务管理，强化“八五普法”、反电诈宣传，持续推进常态化扫黑除恶斗争、矛盾纠纷排查及信访案件化解行动，完善信访领导接待日和“零报告”制度。深入开展“1+11+N”安全生产专项整治行动，全面落实安全生产责任，清除各类安全生产隐患，切实做好防汛抗旱、防溺水、道路交通、森林防火等工作，坚决守牢安全底线。

（八）聚焦政府建设，建设模范领航机关。持续推进“学党史、抓整改、正作风”，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。深入贯彻落实习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，着力提高干部队伍法治素养和依法行政能力，增强推动新发展理念的能力，完善政务服务、政府信息公开工作，自觉接受人大法律监督和工作监督，不断提高政府执行力和公信力，全面推进法治政府建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚决落实全面从严治党政治任务，不断改进工作作风，纵深推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，加强对权力运行的制约和监督，坚决纠正损害群众利益不正之风。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标等重点领域监管，大力营造风清气正的政治生态，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

各位代表、同志们！

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，迎难而上，锐意进取，乘胜前进，奋力开创新时期石台乡村振兴新局面， 为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好石台作出新的更大贡献。

政府工作报告相关名词解释

1、“四方”责任：在疫情期间，全面落实属地、部门、单位、个人四方责任，建立全社会共同防控体系。

2、“四早”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、“四有”：有队伍、有规范、有照顾、有公告。

4、六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

5、四送一服：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济。

6、双招双引：招商引资、招才引智。

7、碳达峰：我国承诺在2030年前，煤炭、石油、天然气等化石能源燃烧活动和工业生产过程以及土地利用变化与林业等活动产生的温室气体排放（也包括因使用外购的电力和热力等所导致的温室气体排放）不再增长，达到峰值。

8、碳中和：在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。

9、四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

10、四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。