杜集区石台镇“十四五”专项规划

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我镇战略地位彰显、生态红利加速释放和高质量赶超发展奋力蝶变的关键时期。随着淮徐快速通道、淮徐观音机场通道和朔里至皇藏峪旅游公路建设，石台已进入新发展阶段，开启了现代化建设新征程，走到了实现更大发展的重要关口，站上了可以大有作为的新起点。我们要保持战略定力，办好自己的事，抓住机遇，应对挑战，以确定性工作应对不确定性形势，以“十四五”时期突破性新成就，为石台高质量绿色发展奠定坚实基础。

“十四五”时期工作指导思想是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，坚定高质量发展不动摇，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，抢抓长三角一体化发展新机遇，积极融入徐州都市圈，持续改善和增进民生福祉不懈怠，强化改革创新与责任担当，抢抓乡村振兴战略机遇，奋力打造经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好石台。

“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：到2025年，全镇生产总值年均增长7%以上；固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长8%；一般公共预算收入年均增长5%；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。实现上述目标，重点在以下五个方面实现突破发展：

（一）聚焦产业转型升级，构建绿色经济生态。坚持现代高效农业发展，实施农业农村现代化建设行动，打造领跑领先的乡村振兴先行示范区。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，强化永久基本农田保护，完善农田水利设备修复工程，坚决遏制耕地“非农化”和防止耕地“非粮化”，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。围绕口子酒业上下游产业，做足“十里香”特色小镇文章。调整产业结构，抓好生猪保供工作。引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成以高策农业为代表的种养殖生态循环农业。加快秸秆和畜禽粪便产业化利用，建设生态有机肥料基地，推广生态有机农业。精心打造吊瓜、葡萄、山楂、榛子、芦笋、不老莓等高标准农产品示范基地，打造一批具有地理标识的优质农产品特色品牌。围绕高端农产品供给，积极发展生态农业、休闲采摘、观光旅游等新业态，大力提升农业产业化、规模化水平，促进一二三产融合发展，实现农民增收。

（二）聚焦城乡深度融合，构建舒适人文生态。大力实施乡村振兴战略，全面编制完成村庄规划，合理划定生产、生活和生态空间，构建一村一品、一村一韵的靓丽风景线。巩固扩大农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，盘活用好各类资源资产，结合党建引领信用村建设，鼓励群众守信用信，推进乡风文明建设，助力村民增收致富奔小康。继续实施“党建4+”工程，强力推进村级集体稳定可持续增长，确保全镇所有村（社区）集体经营性收入稳定突破50万元，夯实乡村振兴基础。推动城镇道路提升改造，整治完善污水、雨水管网系统，促进镇域提质扩容。优化城镇环境，持续推动智慧城市管理，继续实施第三方保洁服务，建立健全长效管理机制，巩固文明创建成果，提高群众参与积极性，努力打造宜居人居环境。谋划推动一批与乡村生产生活紧密相关的广场、巷道、路灯、公厕和活动中心等项目，补齐农村基础设施短板。鼓励引导拆除空心村、危旧房，逐步建设完善新聚集居住地，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的品质家园。重点开展村容村貌整治，实现农村污水处理、改厕全覆盖，全面提升供水管网改造工程，让放心水进入每家每户。做好城镇防灾减灾救灾工程，打造农村宜居宜游环境，加快生态小城镇建设。

（三）聚焦绿水青山保护，构建优美自然生态。科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，完成国土空间规划编制，优化全镇空间布局、产业布局，提升城镇、村庄空间品质，彰显镇村品牌特色。深度挖掘石台生态人文特色和历史文化资源，加快推进十里香小镇和梧桐谷建设步伐，打造“子张故里”文化名片，叫响“高山流水遇知音”文化品牌，讲好白顶山、梧桐红色战斗故事，守护好不可忘却的历史记忆。实现石台有美景可赏、有文化可挖、有故事可讲，形成独具魅力的乡村旅游目的地，打造全新石台名片。充分利用土地政策，积极谋划全域土地整治工程。统筹山水林田湖草系统治理，实施全镇采煤塌陷区土地整治和梧桐山生态地质环境治理工程，打造生态修复新样板。试行“环长制”，继续打好“蓝天碧水净土”保卫战，认真抓好环保问题整改，全面消除各类生态环境风险隐患。加大对大气污染问题源头管控，加强畜禽养殖污染治理，推进生活垃圾无害化处理、资源化利用。全面压实“河长制”“林长制”责任，加大对龙河、闸河等主干河道断面水质监测力度，狠抓水污染防治；持续推进植树造林，做好森林管护。

（四）聚焦群众生活期盼，构建和谐社会生态。不遗余力保障群众生命健康安全，继续抓紧抓实疫情防控各项举措落实，巩固疫情防控成果，有序组织全镇人员接种新冠疫苗，树立打持久战的思想准备，不断健全优化常态化疫情防控机制。严格落实四方职责，加强村（社区）网格化管理，构建全面全方位的疫情防控网络，夺取抗疫斗争全面胜利。坚持以人民为中心的思想，加快实施一批重点民生实事项目，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断满足人民群众对美好生活的向往。坚持把稳就业摆在重要位置，不断落实惠民利民政策，加强弱势群体关爱救助，强化社会救助托底功能，构建多层次全覆盖的保障体系。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立贫困动态监测和长效帮扶机制，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。常态化开展扫黑除恶斗争、矛盾纠纷排查及信访案件化解行动，坚持信访领导接待日和“零报告”制度。加强法治政府建设，运用法治思维和法治方式推动石台发展。实行最严格的生产安全责任和管理制度，坚决遏制重特大安全事故发生，保障群众生命财产安全。

（五）聚焦政府建设，建设模范领航机关。持续推进“学党史、抓整改、正作风”，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。深入贯彻落实习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，着力提高干部队伍法治素养和依法行政能力，增强推动新发展理念的能力，完善政务服务、政府信息公开工作，自觉接受人大法律监督和工作监督，不断提高政府执行力和公信力，全面推进法治政府建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚决落实全面从严治党政治任务，不断改进工作作风，纵深推进全镇党风廉政建设和反腐败工作，加强对权力运行的制约和监督，坚决纠正损害群众利益不正之风。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标等重点领域监管，大力营造风清气正的政治生态，打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。