杜集区中长期人才发展规划建议

创造人才脱颖而出条件

打造人才奋发向上环境

——关于我区中长期人才发展规划的建议

区委组织部、区人才工作领导小组：

现就我区中长期人才发展规划提出一些不成熟的思考和建议，谨共参考。

一、建立良好用人机制，促进人才脱颖而出

在干部人事制度方面，要进行大胆改革，在德才兼备的前提下，切实把握好“鱼和熊掌”的关系。其实，这“德”与“才”的关系就是鱼和熊掌的关系。有德无才，是平庸之辈，干不出惊人的业绩；有才无德，是腐败的孽种，会带来社会的民怨沸腾。所谓“德才兼备”，实际上德才兼而顾之，有轻有重，因为人是很难做到十全十美的。有德，但德不突出，而才华出众，其德便是鱼，其才才是熊掌，其人可用矣，但要注意培养其德，以制度限制其不良行为；道德高尚，但才不出众，其德便是熊掌，其才就是鱼，其人亦可用矣，但要注重培养其能力，以激励促进其才华和能力不断攀升。在用人形式上，要不拘一格，民主推荐是根本，是主流，但毛遂自荐也不可少。因为，只有允许有才能之人毛遂自荐，才能真正让人才能够脱颖而出，才能不至于埋没人才。在用人思路上，也必须进行大胆创新，对被提拔重用的干部，一定不能只看表面现象，“敢想更会想，敢干更实干，敢为人先更会巧为人先”的人才是我们应该选拔任用的干部对象。

在技术人才的使用方面，不能只看文凭，还要看水平；不能只看职称，还要看实际能力。判断一个人是不是人才的真正标准，不是只看这个人文凭有多高，职称有多高，而是要看这个人有没有创造意识，有没有创造潜能，有没有创新发展的实际能力。因为创新，才是一个地方、一个企业不断发展源源不竭的动力。要敢于打破现在的职称评定制度，建立多元化的职称评定体系。不能再论资排辈，不能再只看表面现象（文凭），不能再囿于形式（英语、计算机必须过关），对具有重大发明或重要理论建树的，即使文凭达不到规定的要求，英语、计算机不能过关，也要敢于破格评职聘用。政府有关部门要出台有关这方面的文件，以创造人才脱颖而出的机会。要改革现有的科技项目申报制度，不要再硬性执行什么“非法人单位（组织）不能申报科技项目，非中级以上职称不能担任项目主持人”的旧规定了，申报项目关键要看申报的课题有没有重要的科研价值，能不能取得实际的社会经济效益，是不是法人单位（组织）并不重要，因为这种规定对民间科研者来说是一种带有歧视意思的严重不公平竞争条款。对项目主持人的选择，要看其敬不敬业，懂不懂课题的真正内容，有没有实际主持项目的能力。职称再高，不懂研究课题的实质内容，不是课题的实际提出者，当项目课题主持人有什么实际意义呢？其实，这还不是一种形式吗？只要是原课题的提出者和研究者，不管他具备不具备中级以上职称，他有这个研究水平和能力，照样可以当项目主持人吗。

二、发挥智慧碰撞优势，激发人才创新潜能

无数快速崛起的国家和区域的经济发展历史证明，智慧碰撞优势在人才智力开发，促进地方经济发展方面具有非常重要的作用，必须引起我们应有的高度重视。因此，我们必须积极创造条件，有意识地去智慧碰撞的机会，激发人才的创造潜能，更有效地促进区域和地方经济发展。

“请进来，走出去（即请外地专家来讲课，让我们的人才出去参观学习别人的先进经验）”，固然是一个激发思维和潜能的好办法，但平时我们多组织一些科技人才进行内部交流，也不失为一个很好的办法。我们经常会搞一些诸如工商联谊会、政协联谊会等活动，为什么我们不能搞一些科技人切磋才交流方面的联谊活动呢？创造机会，让科技人才进行有目的的交流，让他们智慧的火花不断进行碰撞，就可能会产生一些意想不到的效果。另外，我们也可以经常举行一些科技创新比赛、小改小革比赛、发明创意比赛等活动，以激发人才的创新意识和创新潜能。以上所有这些举措，在促进智慧碰撞优势的发挥方面都具有非常重要的作用。对此，我们应该很好地加以研究，形成一种良好的激励制度，以促进人才潜能的发挥。

（说明：智慧碰撞优势，是我前几年提出的促进人才发展的新观点，曾经获得淮北市统战理论调研一等奖。

生物遗传学上有一个名词，叫杂交优势，其意思是说，同一物种不同品种之间进行远缘杂交，其后代往往表现出更强的生长优势。     在人类的智慧交流中也存在着类似的现象，那就是：不同民族、不同个体（指单个人）在交往中，通过知识和智慧的交流，不断迸发出智慧的火花，从而使智慧通过融合碰撞产生一种复杂的聚变式的增值优势。这种优势，我们称其为智慧碰撞优势。    具体地说，人类在智慧交流中，智慧的积累不是简单的智慧数字相加，而是呈几何式发展。比如说甲（团体或个人）有m个智慧，乙（同上）有n个智慧，通过交流后，甲受乙的启发和影响，可能会另产生X个智慧，甲的智慧就不是简单的m+n个智慧，而是m+n+x个智慧。甲的智慧就不是简单的m+n个智慧，而是m+n+X个智慧。同样乙受甲的智慧的启发和影响，可能会迸发出y个智慧，这时乙的智慧也不是m+n个智慧，而是m+n+y。这其中的m+n+x、m+n+y、m+n+x+y就是智慧碰撞优势的具体表现。）

三、巧设人才创新环境，留住人才扎根成长

我区经济还欠发达，高薪聘用外来人才，我们不仅在经济上不允许，也没有这方面的区位优势。“筑巢引凤”或者“栽梧招凤”才是我们良好的选择。招商引资中的“筑巢引凤”的办法，同样也适用于人才的引用上。这里所说的“巢”，不是说要企业去建高楼大厦、建豪华别墅来吸引人才，而是要企业给外来人才提供一个良好的科研环境和发挥其作用良好机制，让外来人才来这里感到工作上无障碍、无羁绊，心理上很愉快、很舒畅。这样，才能把他们吸引来，才能把他们留得住。因为，高薪虽然有很大的吸引力，但有时舒心的环境、良好的激励机制，也同样能够吸引想干点事业的人才。这里所说的“栽梧招凤”的“梧”，当然就是我们常说的“梧桐树”了。常言道：“栽下梧桐树，不愁金凤凰。”不过，这个“梧桐树”，不是指真正自然界的梧桐树，而是指良好的开发项目、科研课题或具有高潜力的科研意向。对于刚起步的企业来说，有了这些梧桐树，也一样能够招来“金凤凰”（外来人才），因为真正有事业心有追求的人对良好的科研项目和科研课题还是很感兴趣的，他们希望能借助一个良好的平台一展自己的身手。

我们既要想方设法吸引外来人才，但也要重视自己本乡本土的本地乡土人才（包括民间科研者）。因为，只有他们，才是我们真正的人才主力军，也只有给他们以充分施展才华的空间，充分发挥他们的智慧，才能更好地促进我们地方经济的快速发展。所以，我们要积极创造条件，留住本地的乡土人才，不要让他们远走高飞。要想方设法让他们安下心来，扑下身子，在自己家乡的土地上生根、开花、结果。首先，要从政治的高度上理解、重视他们，要让他们感到自己的才能在这里照样被认可、被肯定、被重视。“士为知己者死”吗，哪个人才不希望自己的才能被发现、被重视呢？其次，要为他们创造良好的发展条件和成长环境，对乡土人才，不仅要给予政治上的高度重视，还要给予政策上的经济支持。要改革区科技三项费用的使用办法，区科技三项费用，要敢于向那些巧妇难为无米之炊的民间科研者倾斜，因为他们的研究，是他们长期思考和潜心钻研的结果，他们的发明创造往往具有很大的发展潜力，他们的研究成果也往往最具有科研价值，可他们苦于经费的不足，常常影响了他们的发明和研究。他们最需要给予经费的支持，在他们手中，这些钱才能以一当十，发挥最大的作用。要创设各类科技人才成长的良好环境，打造乡土人才尤其是民间科研者科研项目孵化的温床，要倡导良好项目申报的毛遂自荐形式，给具有发展潜力但名不经传的民间科研者一个良好的发展空间和脱颖而出的机会。要建立良好的激励机制，研究制定良好的激励政策，激发他们搞好科研和奉献社会的热情，推动乡土人才积极奋发向上，促使他们发挥自己的特长，能有更大的作为，做出更多的贡献。