杜集区人民政府关于2022年重点工作及责任分解的通知

各镇人民政府，各街道办事处，开发区管委会，区政府各部门、各直属机构：

为深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照区委八届二次全会部署，区政府确定了9个方面128项重点工作，明确了各项工作牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位，并将重点工作纳入年度目标管理绩效考核，跟踪督查调度，强化推进落实。各镇（街道）、各部门、各单位要切实强化主体责任、担当精神，认真履职尽责，密切协调配合，奋力攻坚克难，以解放思想为先导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，忠诚尽职、奋勇争先，加快打造创新成果转化集聚区、新兴产业转移承接区、绿色转型发展样板区、毗邻友好共建合作区、五治融合共享幸福区，不断开创现代化美好杜集新局面。

一、今后五年经济社会发展的主要预期目标。

1、GDP年均增长15%左右。固定资产投资年均增长15%以上。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：区政府各部门、各直属机构

2、规模以上工业增加值年均增长15%左右。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区经信局

协同责任单位：区政府各部门、各直属机构

3、社会消费品零售总额年均增长10%以上。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区商务局

协同责任单位：区发改委、区经信局、区财政局、区农业农村水利局、区文旅体局、区市场局等有关单位

4、城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

牵头负责领导：孟磊、王忠锦

牵头责任单位：区人社局、区农业农村水利局

协同责任单位：区政府各部门、各直属机构

5、完成节能减排降碳任务，推动重大平台和重点项目形成规模化产出，支撑全区经济总量取得更大突破。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：区政府各部门、各直属机构

6、全社会研发经费投入年均增长18%左右，高新技术企业达到50家以上。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区科技局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区经信局等有关单位

7、发挥国家火炬杜集高端矿山装备特色产业基地作用，促进更多创新资源涌入杜集。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区科技局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

8、放大淮北理工学院人才和智力优势，促进产学研用协同创新。加强与中国矿业大学、淮北师范大学等高校院所常态化对接，着力打造区域科技创新成果转化首选承接地。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区科技局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区经信局等有关单位

9、强化科技金融服务，支持发展各类创投基金，加大对科技型、成长型中小微企业扶持力度。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区科技局

协同责任单位：区财政局、区市场局等有关单位

（一）坚定不移打造新兴产业转移承接区。

10、以做大做强实体经济为重点，抢抓新一轮科技和产业革命机遇，加快新兴产业布局和集群发展，推动传统产业转型升级和优势再造。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：区经信局、区科技局、区商务局、区农业农村水利局等有关单位

11、稳步提升制造业比重，持续推进装备制造、生物医药、新材料等重点产业链建设。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区经信局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会、区发改委等有关单位

12、用足用好国家和省市支持政策，加大促进皖北承接产业转移集聚区建设若干政策措施落地落实力度，持续深化“双招双引”，积极打造长三角煤矿智能化装备研发生产基地。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会、区科技局、区经信局、区财政局、区投资促进局等有关单位

13、加快推进数字化转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造“智造杜集”。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区经信局

协同责任单位：区科技局等有关单位

（二）坚定不移打造绿色转型发展样板区。

14、坚持生态立区，持续加大生态建设力度，推动城市加快转型、镇村特色更加鲜明、城乡融合持续统筹，倾力打造近悦远来的美丽家园。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区生态环境分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

15、将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，推进污染排放减量化、产业发展低碳化、人居环境清洁化。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会、区经信局、区生态环境分局等有关单位

16、持续优化国土空间开发保护格局。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区自然资源和规划分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

17、严格落实河湖、林田长制。

牵头负责领导：王忠锦、李涛

牵头责任单位：区农业农村水利局、区自然资源和规划分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

18、实施水环境综合整治。倡导简约适度、绿色低碳生活方式。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区生态环境分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

（三）坚定不移打造毗邻友好共建合作区。

19、推进产业布局一体谋划，主动对接长三角等发达地区。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会、区经信局、区投资促进局、区自然资源和规划分局等有关单位

20、加强基础设施互联互通、产业协作共兴，合作共建产业园区，探索区域融合、产城融合、城乡融合发展新机制。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会、区经信局、区住建局等有关单位

21、高质量推进省际毗邻地区新型功能区建设，进一步拓展合作广度和深度，努力形成一批可复制可推广的成熟经验，全力打造毗邻友好共建合作区。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会、区有关单位

（四）坚定不移打造五治融合共享幸福区。

22、把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，构建现代化、智慧化、均衡化的高质量公共服务体系。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：区人社局、区农业农村水利局、区卫健委、区医保局等有关单位

23、持续增加民生投入，城乡居民收入超过全省平均水平。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区财政局

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

24、加速推进新型城镇化。

牵头负责领导：吕鹏宇

牵头责任单位：区住建局

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

25、推动乡村振兴走在全省前列。

牵头负责领导：王忠锦

牵头责任单位：区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

26、基本公共服务均等化水平迈上新台阶。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：发改委

协同责任单位：区有关单位

27、依法治理能力全面提高。

牵头负责领导：王劲

牵头责任单位：区司法局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

二、2022年经济社会发展的主要预期目标。

28、地区生产总值增长不低于10%。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：区政府各部门、各直属机构

29、一般公共预算收入增长10%以上。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区财政局

协同责任单位：区税务局

30、规模以上工业增加值增长15%以上。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区经信局

协同责任单位：区政府各部门、各直属机构

31、固定资产投资增长15%以上。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、各直属机构

32、外贸进出口总额增长10%。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区商务局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

33、社会消费品零售总额增长12%。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区商务局

协同责任单位：区发改委、区经信局、区财政局、区农业农村水利局、区文旅体局、区市场局等有关单位

34、城乡居民收入增长9%、10%。

牵头负责领导：孟磊、王忠锦

牵头责任单位：区人社局、区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会

35、节能减排完成年度目标任务。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

三、致力发挥毗邻区位优势，在融徐协同发展上取得新进展。

（一）着力推进交通互联互通。

36、借力徐州全国重要交通枢纽，加速打通人流、物流、资金流、信息流循环“大通道”。

牵头负责领导：吕鹏宇

牵头责任单位：区住建局

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

37、加快实施汉马西路、富民路等省际毗邻地区道路，开工建设青年东路、荆州路，全力推动淮徐快速通道、萧徐快速通道建成通车，扎实做好淮北—徐州观音机场快速通道、杨河南路等项目前期工作，抓紧对接徐州地铁S4号线，实现从“主动脉”到“毛细血管”的全面畅通、无缝对接。

牵头负责领导：吕鹏宇

牵头责任单位：区住建局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

（二）着力推进产城深度融合。

38、抢抓长三角一体化发展战略机遇，推动政策对接、区块链接、产业承接，加快建设段园省际毗邻地区新型功能区。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

39、瞄准徐州现代产业，有针对性地引进关联度高、互补性强的产业，主动参与智能装备制造、新能源、新材料等产业分工协作，积极探索园区合作新模式，打造融入徐州都市圈的“桥头堡”。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

40、加快建设绿地文旅项目，促进葡萄产业、民俗文化和休闲旅游深度融合，吸引徐州等周边人群来杜投资置业、休闲养老，打造宜居宜业宜游的徐州“后花园”。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区文旅体局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

（三）着力推进新兴产业集聚。

41、积极引入总部经济、研发机构，联合组建特色产业联盟，增强产业配套协作能力，打造苏皖毗邻地区增长极。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区投资促进局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区发改委等有关单位

42、大力发展飞地“经济”，深入对接万马产业发展集团、深圳众帮创道产业园等，先行启动建设200亩专业园区。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区投资促进局

协同责任单位：段园镇

43、大力出清“僵尸”企业、盘活低效闲置土地，全面提高承载能力和服务效能。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区经信局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

44、强化产业链招商，编制徐州市产业链分布地图，加强与徐州龙头企业、行业协会、产业联盟等沟通联系，掌握产业走向、投资动向。充分发挥产业投资引导基金作用，通过股权注资引导和吸引新兴产业落户杜集。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区投资促进局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

四、全力做大做强实体经济，在推动高质量发展上迈出新步伐。

（一）促进园区提质增效。

45、强化“亩均论英雄”导向，深化工业项目“标准地”改革，推动园区从数量规模型向质量效益型转变。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区经信局、区自然资源和规划分局、区区有关单位

46、全力申报长三角煤矿智能化装备研发生产基地。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：开发区管委会，区有关单位

47、推动相山水泥年产260万吨水泥绿色智能示范线、华智药业、雨佳木业、新型钢结构装配式建筑产业园等9个在建项目投产达产，尽快开工瑞德磁材、天目先导等9个签约项目，重点跟进徐工集团试验场及配套产业、山河液压桩机整机生产线、上海特百佳科技动力等13个重点在谈项目，形成梯次接续、滚动发展的良好态势。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

48、加强与扬州广陵经开区、徐州高新区、贾汪高新区对接，力争在园区合作上取得新突破。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：开发区管委会

协同责任单位：区发改委等有关单位

（二）壮大优势产业集群。

49、充分发挥装备制造基础扎实优势，以工业互联网思维，推动现有企业加速向“两化融合”迈进。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区经信局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

50、全力落实淮矿集团与区政府签订的战略合作协议，加快推进高岭土产业园建设，推动岱河、石台等老旧工矿区改造升级，实现地矿合作再谱新篇。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

51、科学编制产业招商指南，建立招引企业项目库，精准对接、重点跟踪，加快形成龙头拉动、配套跟进、集群发展的产业梯队。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区投资促进局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区发改委等有关单位

52、推进强链延链补链和产业基础再造，培育一批“群主”“链长”企业、专精特新“小巨人”和高新技术企业，力争装备制造集群产值达到50亿元。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区经信局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

（三）繁荣现代服务业。

53、把牢扩大内需这个战略基点，优化服务业发展环境，集聚更多优质资源要素，加快建设磐泰广场、梧桐康养示范基地、梧桐谷，积极培育文化旅游、金融服务、现代物流等产业，不断推动生活性服务业向品质化、多元化升级，生产性服务业向专业化、融合化发展。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

54、推进全域旅游发展，争创南山4A级景区，培育一批研学旅行基地。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区文旅体局

协同责任单位：镇（街道）、区有关单位

五、强力推进重点改革创新，在服务新发展格局上展现新作为。

（一）更大力度释放改革活力。

55、支持民营经济健康发展，全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区市场局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

56、积极落实“放管服”“全省一单”改革，力争万人市场主体拥有量突破890户。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区市场局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

57、深化开发区、高岳现代农业示范园市场化管理机制改革，进一步激发园区发展活力。

牵头负责领导：史庆超、王忠锦

牵头责任单位：开发区管委会、区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道）、区有关单位

58、深化教师“无校籍”管理改革，完善校长职级制改革。

牵头负责领导：李志成

牵头责任单位：区教育局

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

59、落实国企改革三年行动方案，深化东昱建投改革，做大做优国有资本和国有企业。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区财政局

协同责任单位：东昱建投

60、探索实行集体土地租赁住房、集体经营性建设用地入市，总结推广“三变”改革试点等经验，深化农村土地、集体产权等制度改革，全面激活农村资源要素。

牵头负责领导：王忠锦

牵头责任单位：区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

（二）更宽领域激发开放潜力。

61、精准把握沪苏浙产业转移趋势，积极承接新兴产业、高附加值产业、绿色产业，主动寻求与关联产业、重点企业、资本市场、高层次人才的合作，推动产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链“多链协同”。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区投资促进局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区发改委等有关单位

62、推进专业化招商，发挥龙头企业、商会协会、产业基金等平台作用，推动招商引资由政府主导向市场主导转变，力争全年工业类项目完成固定资产投资25亿元，引进实际投资亿元以上工业类项目20个，实际到位省外资金增长10%。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区投资促进局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区发改委等有关单位

63、支持建联木业、卫家健康等企业，拓展境外电商业务，提高产品国际市场占有率。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区商务局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

（三）更高水平增强创新动力。

64、实施创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小企业“三大培育工程”，努力打造更多的“小巨人”“单项冠军”“隐形冠军”，提升企业核心竞争力。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区科技局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

65、完成科技型中小企业评价40家。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区科技局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

66、紧盯产业、教育、医疗等领域，招募“周末专家”，开展“柔性引才”。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区人社局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

67、深化与中国矿业大学、合肥综合性国家科学中心等高校、科研院所合作，谋划建立中国矿业大学校友产业园等协同创新基地，不断提高创新成果孵化转化的承接能力，努力打造“研发创新在合徐、转化落地在杜集”的创新生态链。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区科技局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

68、争创省级科普基地1个、省级科技特派员工作站1个。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区科技局

协同责任单位：高岳街道办事处、矿山集街道办事处，区有关单位

六、大力提升综合承载能力，在推进新型城镇化上呈现新风貌。

（一）优化城镇空间布局。

69、科学编制实施国土空间总体规划，构建多规合一的国土空间规划体系。统筹推进土地征收成片开发方案编制，加大获批成片开发方案落实力度。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区自然资源和规划分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

70、全力保障淮宿蚌城际铁路建设，加快构建以淮北北站为中心的“人”字型高铁路网。

牵头负责领导：吕鹏宇

牵头责任单位：区征收中心

协同责任单位：高岳街道，区有关单位

71、大手笔推动梧桐康养示范基地全面开工。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：朔里镇，区有关单位

72、统筹经济开发区、科创新城与朔西湖片区建设，实现生产、生活、生态“三生”融合。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区自然资源和规划分局

协同责任单位：协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

（二）提升城市功能品质。

73、全面启动科创北城建设。

牵头负责领导：吕鹏宇

牵头责任单位：区住建局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

74、深入推进以人为中心的新型城镇化战略，实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善工程建设。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

75、提升改造老旧小区5个，完善水电气暖、雨污管网，规划建设停车场、便民市场等配套服务设施。

牵头负责领导：吕鹏宇

牵头责任单位：区住建局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

76、构建“大城管”工作格局，全面提升城市“洁化、序化、绿化、美化、亮化”水平，推动城市管理精细化水平向纵深发展。

牵头负责领导：吕鹏宇

牵头责任单位：区城管局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

（三）全面推进乡村振兴。

77、健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

牵头负责领导：王忠锦

牵头责任单位：区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

78、力争集体经济收入达50万元的行政村实现全覆盖。

牵头负责领导：王忠锦

牵头责任单位：区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

79、全力争创高岳国家现代农业产业示范园。

牵头负责领导：王忠锦

牵头责任单位：区农业农村水利局

协同责任单位：高岳街道办事处、区有关单位

80、坚持调优品种、培育品牌，创建更多省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。

牵头负责领导：王忠锦

牵头责任单位：区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

81、新增专业合作社2个、家庭农场2家。

牵头负责领导：王忠锦

牵头责任单位：区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

82、高标准实施龙岱河及支流治理工程。

牵头负责领导：王忠锦

牵头责任单位：区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

83、全面推行“田长制”，让每一块耕地都有守护人。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区自然资源和规划分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

84、扎实开展农村人居环境整治提升行动，确保卫生厕所普及率85%以上。

牵头负责领导：王忠锦

牵头责任单位：区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

85、大力推进引江济淮二期和闸河疏浚、堤防加固工程，推动梧桐水厂达千吨万人供水能力。

牵头负责领导：王忠锦

牵头责任单位：区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

86、加快培育新型职业农民，培养一批乡土人才和农村致富带头人。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区人社局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

七、努力绘就美丽杜集画卷，在人与自然和谐共生上作出新贡献。

（一）加强生态环境治理。

87、实施大气、水、土壤污染防治升级版，标本兼治抓好中央环保督察反馈问题整改。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区生态环境分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

88、严格落实“五控”措施，推动空气质量持续改善。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区生态环境分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

89、常态化开展“清河行动”，保障饮用水水源安全。

牵头负责领导：王忠锦

牵头责任单位：区农业农村水利局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区生态环境分局等有关单位

90、加强农业面源污染防治和受污染耕地、建设用地管控修复，提高土壤安全利用水平。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区生态环境分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区农业农村水利局等有关单位

91、实施新一轮生态环保基础设施建设，补齐生活污水、生活垃圾、固废危废收集处置等设施短板，实现城市生活污水处理率达95%以上。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区生态环境分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区城管局等有关单位

（二）筑牢生态安全屏障。

92、深化生态文明体制改革，推深做实河（湖）长制、环境专项监督长制。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区生态环境分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

93、严格落实领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿等制度。

牵头负责领导：梁龙义、史庆超

牵头责任单位：区审计局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

94、推进采煤沉陷区综合治理，利用市场化方式推进废弃矿山生态修复，努力把“伤口”变“窗口”、“宝地”变“热土”。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

95、加强森林防火基础设施建设，实施智慧林业三期建设。

牵头负责领导：李涛

牵头责任单位：区自然资源和规划分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

（三）坚持绿色低碳发展。

96、深入开展碳达峰行动，严控高能耗高排放产业，加快能源结构调整优化，推动建设空气源和热泵供热系统能源站。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

97、开展循环发展引领行动，推进绿色生活创建。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区发改委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

98、加大绿色产品政府采购力度，发展绿色金融。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区财政局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

八、聚力扎实推进共同富裕，在创造高品质生活上实现新突破。

（一）高标准共享公共服务。

99、全面落实“双减”和规范民办义务教育发展。

牵头负责领导：李志成

牵头责任单位：区教育局

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

100、加快高岳学校、龙湖学校建设。

牵头负责领导：李志成

牵头责任单位：区教育局

协同责任单位：镇（街道），区发改委等有关单位

101、补充优化师资队伍，依托区内外优质教育资源，推进集团化办学。

牵头负责领导：李志成

牵头责任单位：区教育局

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

102、擦亮优质高中特色品牌。

牵头负责领导：李志成

牵头责任单位：区教育局

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

103、鼓励社会资本兴办特色医疗专科，全面启用区人民医院新院区。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区卫健委

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

104、坚持“外防输入、内防反弹”，慎终如始抓好常态化疫情防控。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区卫健委

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

105、全面加强公共卫生服务体系建设，有效提升抵御重大疫情风险能力。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区卫健委

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

106、筹办第十一届群众文化艺术节暨第四届全域旅游季活动，办好两省三地葡萄文化节。

牵头负责领导：孟磊、马晨晨

牵头责任单位：区商务局、区文旅体局

协同责任单位：镇（街道），区有关单位

（二）多层次健全社会保障。

107、扎实做好重点群体就业工作，新增城镇就业8500人，城镇登记失业率控制在3%以内。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区人社局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

108、支持农民工、高校毕业生、退役军人等返乡创业，争创省级农民工返乡创业示范园。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区人社局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

109、全面推广医保电子凭证应用，激活率、结算率达80%、60%以上。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区医保局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

110、全面落实药品集中带量采购。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区医保局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

111、争创省级智慧养老示范机构、智慧居家社区养老服务示范中心。

牵头负责领导：孟磊

牵头责任单位：区民政局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

112、落实“三孩”生育政策措施，发展普惠托育服务体系。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区卫健委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

113、实施全民参保计划，改革完善社会救助制度，大力推进社会福利和慈善事业，巩固发展残疾人事业，切实织密民生兜底保障网。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区医保局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

（三）全方位推进社会治理。

114、持续开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，全方位防控安全生产重大风险。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区应急管理局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

115、打造更高水平的平安杜集，持续开展“守护平安”行动，推进扫黑除恶斗争常态化机制化，严格落实安全生产责任制。

牵头负责领导：王劲

牵头责任单位：区公安分局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

116、筑牢食品药品安全防线，争创省级食品安全示范县区。

牵头负责领导：马晨晨

牵头责任单位：区市场局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

117、完善矛盾纠纷多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全领导干部接访下访和阅批群众来信制度，做到接访不走过场，写信真管用。

牵头负责领导：王劲

牵头责任单位：区信访局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区有关单位

118、大力支持国防动员教育训练基地建设。

牵头负责领导：王劲

牵头责任单位：区人武部

协同责任单位：镇（街道），区自然资源和规划分等有关单位

九、进一步加强政府自身建设

（一）扎实推进政治建设。

119、一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，确保理想信念更加坚定、党性修养更加过硬、政治忠诚更加纯洁。衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到发自内心、表里如一、言行一致。严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实请示报告制度，从严从实抓好巡视巡察问题整改。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区政府办公室

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、各直属机构

（二）扎实推进法治建设。

120、牢固树立法治思维、法治意识，把政府行为全面纳入法治轨道，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

牵头负责领导：梁龙义、王劲

牵头责任单位：区司法局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、各直属机构

121、高标准实施“八五”普法，坚持依法科学民主决策，全面推进法治政府建设。

牵头负责领导：王劲

牵头责任单位：区司法局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、各直属机构

122、拓展政法队伍教育整顿成果。

牵头负责领导：王劲

牵头责任单位：区委政法委

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、各直属机构

123、依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，办好人大代表议案建议、政协委员提案，强化审计监督效能。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区政府办公室

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、各直属机构

（三）扎实推进效能建设。

124、常态化开展“我为群众办实事”。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区政府办公室

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、各直属机构

125、严格执行中央八项规定精神及区委实施细则，毫不松懈纠治“四风”，深入开展治懒提能增效专项行动，全面拉高标杆，推行“赛马机制”，推动政府系统干部职工真抓实干、争先创优，绝不能把说的当做了、把做了当做成了，让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区政府办公室

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、各直属机构

126、坚持把工作当事业、把岗位当舞台，全面提高工作质量和效率，使发展的每一步都用心、用情、用力。强化奋不顾身的责任担当，发扬斗争精神、增强斗争本领，敢于较真碰硬、挑重担子、啃硬骨头，以钉钉子精神抓好落实，在建设现代化美好杜集的实践中展现过硬作风和本领。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区政府办公室

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、各直属机构

（四）扎实推进廉政建设。

127、落实政府党组全面从严治党主体责任，健全重点领域、关键岗位廉政风险防控机制，加强对工程建设、公共资金、国有资产等领域监管。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区政府办公室

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、各直属机构

128、坚持政府“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，持续整治群众身边腐败和不正之风，全力维护风清气正的政治生态，树立为民务实清廉的政府形象。

牵头负责领导：史庆超

牵头责任单位：区财政局

协同责任单位：镇（街道）、开发区管委会，区政府各部门、各直属机构

2022年3月8日