《杜集区推进知识产权高质量发展若干政策》政策解读

按照《淮北市人民政府办公室关于建立重要政策解读机制的通知》（淮政办秘〔2014〕23号）有关规定，现制定《杜集区推进知识产权高质量发展若干政策》政策解读，在区政府信息公开网予以公布解读。

一、制定背景和依据

（一）背景：2019年机构改革以来，我省大部分市出台了激励知识产权工作相关政策，皖北阜阳、亳州、蚌埠、宿州于今年上半年相继出台了有关知识产权方面奖补政策。目前淮北市正在争创省级创新型城市，其中知识产权发明专利、商标拥有量是重要指标。巡查要求整改，八届市委第十一轮巡察（营商环境专项巡察）工作中指出，市市场局个性问题“缺乏知识产权激励政策，与其他地市相比，知识产权创新明显不足，万人发明专利拥有量偏低，影响我市在全省考核排名”，并要求市市场局限期整改，出台相应激励政策。完成目标任务难度大，“十三五”规划目标，到2020年我市每万人发明专利拥有量5.2件，上半年我市万人发明专利拥有量只有4.4件，完成目标任务需多措并举，需要加大知识产权政策激励力度。

（二）依据：根据《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）、《安徽省人民政府关于印发支持科技创新若干政策的通知》（皖政〔2017〕52号）、《安徽省人民政府办公厅关于深化标准化工作改革的实施意见》(皖政办〔2015〕45号)、《推进创新型城市建设若干政策（暂行）》（淮政〔2017〕31号）、《支持工业经济高质量转型发展若干政策》（淮政〔2020〕22号）等相关精神，学习借鉴其他地市、县区先进经验，结合我区实际，制定本政策。

二、制定政策意义和总体考虑

一是推进我区知识产权工作迈上新台阶，激发市场主体活力，进一步推动知识产权高质量发展，发挥政策撬动作用；二是建设科技创新型城市需要，淮北市正在争创省级创新型城市，杜集区更是知识产权强县(区）工程试点区，知识产权发明专利、商标拥有量是其中主要指标；三是完成“十四五”规划目标，到2020年我市每万人发明专利拥有量5.2件。

三、研制和起草过程

借鉴我省出台的有关知识产权奖补政策，特别是皖北阜阳、亳州、蚌埠、宿州于2020年上半年相继出台了有关知识产权方面奖补政策，淮北市、濉溪县、烈山区也先一步出台知识产权方面奖补政策。结合我区实际情况，区市场监督管理局开展《杜集区推进知识产权高质量发展若干政策》起草工作，并广泛征求意见，针对反馈的意见对《杜集区推进知识产权高质量发展若干政策》进行修改完善，严格对照《安徽省重大行政决策程序规定》要求后通过司法局合法性审查、市场监督管理局公平竞争审查。在确保政策内容合法合规，提请区政府第79次常务会审议，按照会议要求修改完善后，本政策于12月30日印发实施。

四、工作目标

2020年万人发明专利拥有量5.2件以上，完成省局和市政府“十三五”规划目标：“十四五”规划目标，到2025年，万人发明专利拥有量12件以上。

五、主要任务

（一）推动知识产权创造运用。提升知识产权创造能力，强化品牌建设，提升专利工程质量，促进知识产权运用转化。

（二）加快知识产权示范试点建设。加强知识产权示范单位建设，争创知识产权示范试点学校。

（三）强化知识产权服务业培育，促进知识产权服务业发展。

（四）加强知识产权保护，强化知识产权维权援助。

（五）推进标准创新发展。支持标准制定，支持标准试点示范创建，支持标准实施创新。

六、创新举措

一是宣传发动，利用各种媒体，把政策宣传到千家万户；二是抓好政策兑现工作，把政策落实好。

七、保障措施和下一步工作

细化项目申报、审批、兑现等实施办法，把政策落实好，争取明年上半年完成对2021年知识产权有关奖补兑现到位，发挥好政策撬动作用，激励市场主体积极申请专利、商标，进一步提高我区知识产权工作，促进专利转化、运用、实施。

八、联系方式

解读人：何磊，杜集区市场监督管理局知识产权股股长

联系电话：0561-4016036