【区长解读】坚持工业强区战略深度融入徐州都市圈——专访杜集区委副书记、区长梁龙义

今年1月召开的市委八届十三次全会明确提出，要加强与长三角中心区、省际毗邻地区深层合作，主动融入徐州都市圈，高水平打造承接长三角产业转移示范区。站上新起点，开启新征程。杜集区要如何贯彻落实全会精神，确保“十四五”开好局、起好步？

3月1日，杜集区委副书记、区长梁龙义在接受市传媒中心记者专访时表示，贯彻好、落实好市委八届十三次全会精神，全面抓好“十四五”规划实施，杜集将进一步提高政治站位，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持工业强区战略，深度融入徐州都市圈，努力推动经济社会高质量发展，奋力谱写美好杜集发展新篇章。

记者：“十三五”时期是杜集区转型发展质量好、城乡面貌变化大、群众得到实惠多的时期。请您简要介绍下杜集区“十三五”时期取得的主要成就。

梁龙义：“十三五”时期，杜集区把握大势、保持定力，抢抓机遇、苦干实干，经历了暴雨洪灾、新冠疫情等多重风险压力的挑战，经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。一是综合实力稳步提升。生产总值突破152亿元、年均增长15.6%。财政总收入达12.9亿元、年均增长17%。固定资产投资年均增长10%。城乡居民收入年均分别增长7.5%和9.2%。认定省“三首”产品15个，其中首台（套）重大技术装备占据全市“半壁江山”。二是发展活力持续增强。开发区获批全省装备制造专业商标品牌基地。东昱建投集团总资产、净资产连续翻番。全省首家金融法庭成功挂牌、高效运转。党建引领信用村建设获省、市高度肯定、全省示范。教师无校籍管理和区管校聘改革在全省率先突破。全面完成41个村（社区）农村产权制度“三变”改革。三是城乡统筹同步推进。获批全国重点采煤沉陷区综合治理试点区。新城控股、恒大集团等知名企业抢滩入驻，初步改写了杜集建区以来有区无城的历史。高质量实施棚改13349套。“三供一业”分离移交工作全面完成。新建“四好农村路”134公里。

记者：“十四五”时期是杜集跨越式发展的关键五年，科学实施“十四五”规划，杜集区如何奋力谱写高质量转型发展新篇章？

梁龙义：杜集区将坚持稳中求进工作总基调，完善新举措，提高“十四五”规划的针对性。一是坚持创新驱动。争创国家级矿山科技企业孵化器和国家级农业科技示范园。加快智慧港、高端装备智造产业园、科技创新产业园、电子信息产业基地建设，全力打造长三角煤矿智能化装备研发生产基地。二是坚持统筹协调。拉大城区框架，提升城市综合承载力和服务能力。实施城区更新行动，加大老旧小区、老旧管网、智慧安防小区建设和社区建设力度。做大做强城市经济，推动高端服务业集聚。三是坚持绿色循环。启动朔西湖采煤沉陷区综合治理（二期），统筹推进岱河和东湖公园生态景观带、百莲百荷荷花基地、相山国家森林公园东门等项目建设。四是坚持改革开放。坚持改革活区、开放兴区，推动改革和发展深度融合、高效联动。深度融入长三角一体化发展，加强与发达地区开展园区共建、产业协作、经贸合作等，全力打造淮北北向发展开放门户。

记者：目标思路一经明确，关键是要抓好落实。杜集区如何贯彻落实市委、市政府决策部署，汇聚发展优势，增强发展动能，确保“十四五”发展第一步迈准迈稳？

梁龙义：今年是实施“十四五”规划的首战之年。杜集区将着眼五年、立足当前，迎难而上、扎实苦干。一是以更实举措保持经济平稳增长。实施高端装备制造、基础设施、民生建设等领域重点项目109个，计划完成投资117亿元，持续推进淮徐快速通道、年产2万吨大曲酒酿造提质增效等项目加快建设。举全区之力推动开发区“二次创业”，加快推进50万平方米标准化厂房建设。二是以更快步伐促进产业优化升级。加快新兴产业培育，重点扶持装备制造、新材料、生物医药等产业。推动传统产业改造提升，协同淮海实业对接郑煤机集团，提升安徽矿机高端装备制造能力。支持山河矿装、福本机械、龙太电气等企业做大做强，更好承接装备制造产业转移。三是以更大力度推动改革开放创新。主动融入长三角一体化发展等重大战略布局，用好用足国家发改委促进皖北承接产业转移集聚区建设等政策，更高水平推进园区开放合作。四是以更高水平全面推进乡村振兴。巩固提升高岳省级现代农业示范园、高策现代农业科技园。全力打造长三角绿色“菜篮子”基地。实施龙岱河及支流治理。五是以更强担当改善群众生活品质。抓好常态化疫情防控，兜牢民生保障底线，千方百计稳定和扩大就业，新增城镇就业1.1万人，开发公益性岗位400个。开工建设高岳、龙湖九年一贯制学校。加快区人民医院迁建工程建设。

记者：在服务构建新发展格局、主动融入徐州都市圈的过程中，杜集区将如何把握机遇、实现高质量发展？

梁龙义：市委已经吹响深度融入徐州都市圈发展“集结号”，杜集区必须抢抓机遇、乘势而上。一是积极打造“飞地经济”。充分发挥段园区位优势，打造融入徐州都市圈的“桥头堡”。积极探索园区合作新模式，打造承接徐州产业转移集聚区。发挥段园镇毗邻汉王镇、生态资源丰富优势，利用与汉王镇生态农业具有连片开发、打造共同品牌的得天独厚条件，高质量办好段园葡萄采摘节，加快建设段园葡萄小镇、绿地文旅小镇，打造宜居宜业宜游的徐州“后花园”。二是打通交通设施动脉。延伸原有铁路专用线，依托淮徐快速通道、萧徐快速通道、育才路，加强与徐州互动交流、密切沟通，发挥我区与徐州传统装备制造产业相似优势，配套承接徐州产业，进一步撬动杜集“本部”发展。三是加大招商引资力度。围绕徐工集团等龙头企业，有针对性开展建链、补链、延链、强链招商。加强与徐州工业主管部门、在徐大企业、行业协会、产业联盟沟通联系，掌握产业走向、投资动向，确保全年完成符合招商引资条件的工业项目实际固定资产投资15亿元，引进实际投资亿元以上工业类项目8个。四是共建共享公共服务。加快共建共享公共服务设施和社会民生领域合作，争取徐州名校名院在段园镇设立分支机构或开展联合办学、联合诊疗，加强教育、养老、医疗和社会治理等方面合作联动，吸引徐州市民在段园镇就业创业、安居乐业。