杜集区人民政府2015年政府信息公开工作年度报告

2015年度杜集区政府信息公开工作年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制而成。本报告全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息及有关行政复议、诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，存在的主要问题和

改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。

一、概述

2015年，杜集区政务公开办围绕省、市、区政府确定的主要目标任务，依法推进权力运行公开。进一步拓展主动公开内容，坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规做好重点领域信息公开工作。深入贯彻落实安徽省政府进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见，积极开展权力清单公开、财政预决算和“三公”经费公开，稳步开展政务公开各项工作。

（一）深入推进主动公开工作

深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省政府信息公开办法》，全面加强主动公开工作。

1、行政权力运行公开。2015年，我区大力推进行政权力运行信息公开，各部门对行政许可（含非许可行政审批）、行政处罚、行政征收、行政强制、行政给付、行政裁决、行政确认和其他行政权力进行了全面细致的梳理，制作了行政职权目录梳理表和行政职权运行流程图，并在网上公开。

2、财政资金信息公开。认真贯彻市财政局有关资金公开的文件规定，全区各镇办、区直各部门通过市、区政务公开平台及网站，及时公开了2014年度财政预决算及2015年财政预算及预算执行情况、“三公”经费情况等，实现了财政拨款单位公开的全覆盖。

3、公共资源配置信息公开。落实好行政事业性收费公示制度，加大对价格和行政事业性收费的管理及违法违规行为处理情况的信息公开力度。推进招投标信息公开，征地拆迁信息公开，做好补偿方案、补偿标准、补偿结果等各环节的信息公开工作，提高工作透明度。同时主动公开重大民生信息，保障性住房的规划、建设、分配、管理等各环节，实现公平公正公开。在项目立项审批、质量监管、环境保护、价格收费、重大项目建设实施、重点工程落地、机关和公共企事业单位办事程序等动态信息及时在市、区政府网站上公开。

4、公共服务信息公开。坚持做好医疗卫生领域的信息公开，重点公开医疗服务收费信息。推进就业信息公开，及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况，就业创业优惠政策实施范围，以及各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，做好企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息发布工作。推进社会救助信息公开，重点推进城乡低保标准、申请审批程序、资金分配情况等低保信息公开。

5、公共监管信息公开。区政府各有关单位联合执法，不定期的依法对食品生产进行专项检查、整治、强化食品安全标准公开。加大生产安全事故及重特大突发环境事件应对、处治、监测、调查、处理信息的公开。

（二）强化监督保障

1、制度保障。我区进一步明确了各部门政务公开工作职责和区政务公开办对全区政务公开工作的指导职能，制定、完善了政府信息公开发布制度、考核制度、统计制度、社会评议制度、年度报告制度、责任追究制度、投诉受理制度等。同时，对信息发布的协调机制、保密审核以及信息发布程序等都进行优化完善，使区政府网站的每个栏目信息维护、信息发布、审核流程、信息更新等工作环节有了制度保障，确保了政务信息发布的及时有效和政务信息的安全。

2. 整改提升。按照安徽省进一步做好政府信息公开网站(栏目)普查达标工作会议精神和全省政府信息公开整改提升月活动，深入开展全区政府信息公开整改提升工作。结合省关于政府信息公开网上测评情况的反馈，开展政府信息公开网上存在问题对照整改工作。通过整改提升，全区政府信息公开工作更加规范，公开信息更加丰富。
3. 宣传培训。结合各种街头宣传活动，深入宣传政府信息公开工作，发放信息公开条例、依申请流程图、政府信息公开相关知识问答等宣传资料。开展政府信息公开工作业务培训，通过学习培训，进一步提高了全区从事政务公开工作人员的业务水平和工作效率。

4. 严格落实杜集区政府信息公开工作年度报告制度，上年度年报公开率100%。

5. 做好政府信息公开统计工作和整改工作。2015年，我区进行了政府信息公开统计专题培训，详细讲解了政府信息公开统计工作的有关事项，完善了政府信息公开统计制度。全区各镇（办）、区直各部门均按照要求完成了2015年的政府信息公开统计工作，并将报表汇总后上报市政务公开办。2015年我区严格落实政府信息公开工作年度报告制度，全区年度报告公开单位共34家，年报公开率100%。全区编发《政府信息公开情况的通报》12期、印发信息公开类简报12期，对政府信息公开情况进行月通报、月督查，对存在的问题限期进行整改，并通报整改情况，确保了政务公开工作的扎实、有效推进。

二、主动公开政府信息的情况

按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，将涉及群众切身利益、经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息，通过区政府信息公开网等形式，主动向社会进行公开。截至2015年12月31日，杜集区在市政府信息公开网站发布信息15475条，（其中区政务公开办及区直各部门共发布信息4016条，镇办11459条）；在市政府门户网站公开工作动态信息2502条，在区政府网站公开信息16035条；区政府召开新闻发布会4场。

三、依申请公开政府信息办理情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省政务公开办公室关于做好依申请公开政府信息工作的意见》、安徽省《政府信息公开服务规范》、《淮北市关于进一步做好政府信息依申请公开工作的通知》，公开依申请信息目录，制定依申请公开政府信息流程图，完善政府信息公开依申请指南，明确依申请公开申请条件、申请范围、申请方式、受理机构，统一依申请办理告知书格式，培训依申请公开办理人员，规范依申请事项办理工作。

在区政府信息公开网开设在线申请，设置申请表下载。在区图书馆、档案馆等单位设置当面申请点方便群众申请信息。

督促各办理依申请事项单位，做好依申请办理事项的备案工作。及时采编上报依申请典型案例，提升依申请工作规范化。

2015年，全区受理政府信息公开申请3件。对申请的答复数为3件，答复率100%。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年，没有因政府信息公开申请行政复议件。没有发生提起行政诉讼的情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2015年，我区各级政府和部门对公民、法人和其他组织提出的政府信息公开申请，均未收取任何费用。

六、存在的主要问题和改进措施

2015年，我区政府信息公开工作存在的主要问题：个别单位上传的信息内容与栏目不符合，动态信息公开不够及时，公开内容有待深化，在推进重点公开内容、公开项目方面还有待加强。　　　

2016年，我区政府信息公开工作将通过以下措施改进：

进一步加大宣传力度。积极采取多种形式，广泛深入地进行宣传《条例》及政务公开相关文件精神，大力营造良好的社会氛围，进一步提高各单位主动公开意识增强政务公开工作的责任感和紧迫感。

进一步推进重点公开内容。《条例》要求应主动公开的信息必须及时公开；继续推行权力清单公开，做到“行政权力进清单、清单之外无权力”；推动重大行政决策行为执行公开、管理公开、服务公开、结果公开；推进行政权力运行、财政资金、公共服务、公共监管、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开力度。

进一步创新公开形式。按照便于知情、便于监督的原则，根据不同的公开内容和对象，应该选择适宜的公开载体和形式。搭建好公开平台；推进“三级”互动，让区政府决策部署与镇、村干部群众三级信息互动，双向反馈。

进一步推进办事公开。把公开透明作为政府及部门工作的基本制度，不断拓宽办事公开领域。继续抓好群众关注、涉及群众切身利益的热点、难点问题的办事公开，抓好公开载体建设，重点建设好政府网站信息公开服务平台、政民热线沟通交流平台、便民服务网络平台等，切实为公众提供快捷高效的服务。

进一步加强监督检查力度。区政务公开办、区政府法制办、区目标办和区监察局要加强对各部门政务公开工作、重点领域和关键环节权力行使等情况的督查，采取平时督查与年终考核相结合方式，重点督查考核政府网站部门信息公布范围及日常更新情况，每月至少一次，检查结果形成书面材料上报区政府领导，同时在全区通报。对工作不落实或落实不到位的部门，责令限期整改。