高岳街道关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，高岳街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕街道中心工作，着力提升依法行政水平，持续优化营商环境，依法有效化解社会矛盾纠纷，为街道经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：

一、 2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，夯实思想根基

深化习近平法治思想学习宣传。坚持将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的重要内容，全年组织专题学习4次，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。严格落实党员干部学法用法制度。组织学习宪法、民法典专题学习2次，开展学法用法知识测试1次，组织部将法治教育纳入干部培训体系，举办各类培训7场，覆盖600余人次，干部法治意识和工作能力得到增强。主要负责同志多次主持召开党工委会、专题会议，研究部署法治宣传教育、行政执法监督、矛盾纠纷排查化解等重点工作，不断将法治思维融入实践工作当中，提升理论指导实践能力。

（二）推进依法行政，提升法治政府建设水平

提高依法决策水平。严格遵守重大行政决策程序规定，及时送请区合法性审查中心审查5份招商引资协议。健全法律顾问制度，完成村（社区）法律顾问全覆盖，顾问律师累计参与重大行政决策20余次，起草法律文书30余件，提供法律意见建议50余件，从源头防范决策风险。规范行政执法行为。组织部牵头编制职能部门履职手册，梳理492项权责事项，厘清部门权责边界，推动行政权力运行规范化、标准化。加强行政执法队伍建设，全面强化行政执法能力培训，组织行政执法人员参加培训5次，4名工作人员完成行政执法资格考试取得行政执法证。加强行政争议实质性化解力度。积极应对行政复议与诉讼案件，对可能引发复议诉讼风险的信访和征收案件进行提前研判分析，各级人民法院办理以高岳街道为被告的案件3件，败诉率0% 。持续优化营商环境。积极开展优化营商环境政策宣讲13次，召开企业座谈会14次，要素对接会10次，走访企业132次，收集企业问题73个，已全部解决，切实做到为民办实事，为企优环境。

（三）加强法治宣传教育，提高全民法治意识

扎实推进法治宣传教育。以“八五”普法规划为统领，落实“谁执法谁普法”责任制。全年开展习近平法治思想、反家庭暴力、未成年人保护等主题法治讲座7场，结合“3·15消费者权益日”“4·15全民国家安全教育日”、红淮市集等重要活动和时间节点，联合相关部门、各村（社区）开展普法宣传活动22场次，发放宣传资料1000余份，现场解答群众法律咨询20余人次。重点领域精准普法。司法所、妇联、工会、关工委等部门围绕宪法、民法典、未成年人保护法、反电诈等内容，开展“法律进社区、进学校、进企业”活动50余场，发放宣传资料万余份。平安建设办公室建立157个“五级反诈”网格群，转发预警信息500余条，覆盖群众1.3万余人。街道文化站依托新时代文明实践阵地。辖区群众的法治意识和法律素养得到显著提升，尊法学法守法用法的氛围日益浓厚。

（四）推进基层社会治理，筑牢和谐社会根基

特殊人群管理规范有序。严格落实安置帮教工作要求，在册安置帮教对象168人，无失联情况，全年衔接刑满释放人员34名，均实现见人建档。强化走访帮扶，联合村（社区）和派出所开展实地走访、电话摸排264人次，了解近期的工作生活情况，排除矛盾纠纷隐患。深化监所协同，专人负责内网系统，提前对接监狱、家庭及村（社区），确保刑满释放人员“必接必送、无缝衔接”。矛盾纠纷化解效能持续提升。聚焦婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包等重点领域，常态化开展矛盾纠纷排查，各人民调解委员会全年累计排查572次，摸排各类矛盾纠纷87起，成功化解矛盾纠纷86件（含信访案件6件）。辖区内17个“百姓说事点”高效运转，收集各类信息175条，化解矛盾纠纷13件，解答群众咨询306人次，有效防范矛盾激化升级。积极推进信访法治化建设。规范信访工作秩序，引导群众依法理性表达诉求，妥善处理信访案件，全年共开展信访法治化宣传11次，信访法治化集中培训1次，召开重点信访事项研判会24次，来办访109批168人次，领导带案下访32次，共化解51个信访事项，最大限度把问题解决在基层、矛盾化解在当地，维护社会和谐稳定。

（五）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

强化理论武装。街道主要负责人坚持带头学习贯彻习近平法治思想，将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神及党的二十大精神、二十届二中、三中、四中全会精神，深刻领悟全面依法治国的核心要义。坚持高位推动。主持召开专题会议，及时研究解决法治领域实际问题，如研究重点征收案件、部署开展安全生产执法检查“回头看”、推动历史遗留信访问题化解等，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进。聚焦关键环节。围绕优化营商环境、规范行政执法、基层依法治理等重点工作，主要负责同志深入企业、社区开展调研，督促相关部门依法履职。对重大执法活动、重要决策事项，要求必须经过合法性审查，确保各项工作在法治轨道上运行。亲自出庭应诉。庭审前召开案情研判分析会，认真做好应诉准备，推动行政争议实质性化解，全年主要负责人出庭应诉2件，主要负责人出庭应诉率66.67%。

二、存在的问题

2025年，高岳街道的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些短板弱项。一是法治能力需进一步提高，部分领导干部运用法治思维和方式处理复杂事务的能力不足，理论指导实践的能力仍需增强。二是行政执法队伍建设还需加强，随着综合行政执法改革的不断推进，对街道行政执法队伍的素质和能力提出了更高的要求，目前基层行政执法人员力量薄弱、经验和业务能力不足，执法承接能力亟待提升。三是疑难纠纷化解工作仍需加强，对历史遗留的宅基地纠纷、土地纠纷问题不能及时有效化解，使得纠纷经久难解，当事人反复信访、复议，容易产生不良影响。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦能力提升，强化法治思维与实战应用

    深化理论武装与实务培训。将深入学习领会习近平法治思想作为长期政治任务，通过专题研讨、案例教学、旁听庭审等多种形式，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。开设“法治实务讲堂”。围绕征地拆迁、土地确权、市容管理等基层常见复杂事务，邀请法律专家、资深法官、业务骨干开展案例教学和实战演练，提升干部运用法治方式解决实际问题的能力。

（二）夯实基层基础，锻造高素质行政执法队伍

    配强力量与精准培训。鼓励工作人员考取法律职业资格证，在招录工作人员时增设法律专业背景的职位，并通过内部调剂方式不断充实基层执法力量。制定年度执法能力提升计划，围绕新修订的法律法规、执法程序、调查取证、文书制作等开展分类分层培训，组织全员轮训。规范执法与强化保障。全面推行行政执法“三项制度”，统一执法文书格式，规范执法流程。定期组织案卷评查和典型案例剖析，提升执法规范化水平。建立健全执法协调联动机制，加强与区级执法部门的业务对接和指导。

（三）聚力攻坚克难，推动矛盾纠纷实质性化解

开展积案攻坚专项行动。针对历史遗留的宅基地、土地等疑难纠纷，成立由分管领导牵头，司法所、自然资源所、综治中心、所涉村（社区）及法律顾问组成的专项工作组，“一案一策”制定化解方案。综合运用人民调解、行政调解、协商和解等多种方式，积极引导当事人通过法律途径解决争议。提高源头预防能力。加强对村（社区）人民调解员和“法律明白人”的培训，提升基层自治组织初调能力。针对易发纠纷领域，加强普法宣传和政策解读，从源头上减少矛盾产生。落实纠纷排查预警机制，力争做到早发现、早介入、早化解，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。