杜集区人大高岳街道工委工作开展情况

2019年，街道人大工委在区人大常委会的指导下，在街道党工委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十九大和中央、省市区文件会议精神，围绕街道的中心工作，强化监督、扎实工作，提升人大工作整体水平，充分发挥人大代表监督职能，为促进街道经济发展和社会稳定起到了较好地推进作用，现将2019年人大工作汇报如下。

一、坚持党的领导，树立大局意识

街道人大工委始终坚持党的领导，主动服务党工委中心工作，助推全办经济社会发展。一是政治上与党工委合心。坚持和依靠党工委的领导，紧紧围绕党工委的决策部署来开展人大工作，找准立足点，使人大工作与经济社会发展大局紧紧相扣，坚决执行街道党工委的决策部署。二是工作上与党委合拍。坚持把街道全年重点工作作为人大的工作重点，列入工作计划和议事日程，统筹安排。

二、强化监督职能，优化发展环境

监督权是宪法法律赋予人大的职权，街道人大工委始终坚持在党工委领导下，对街道办的工作在监督中支持，在支持中监督，监督与服务并重，有力地推动了全办经济的大发展，促进了政府工作开展，优化了社会发展环境。

一是围绕热点难点问题，开展调研、视察活动。经常性的组织人大代表围绕社会热点以及改革发展中出现的新情况、新问题进行调研或视察，为全办经济建设和社会发展保驾护航。2019年组织代表开展视察调研活动７次，撰写调研报告3篇。分别是蒋迎秋代表撰写的《统筹农业主体融合发展  厚植乡村振兴新动能》、刘汉锋代表撰写的《党建引领农业发展  助推乡村经济振兴》李征代表撰写的《关于发展农村电商新模式的调研的报告》。近年来通过组织代表走访、调研、视察等活动，有力地推动了高岳街道经济社会全面发展。如姜皊代表通过调研了解到我区农村文化体育设施建设管理落后，群众不满意，提出《关于加强农村文化体育场馆设施建设的建议》。区委区政府非常重视，目前以区全民健身中心为骨干，以镇（街道）健身场地为枢纽，以村居全民健身点为重点，以居民小区(自然村）四级全民健身网路基本建成。还有代表多次提出的龙山北路建设、农村秸秆综合利用、岱和污水治理，都得到解决或正在建设。特别是龙山北路的开通为高岳的发展打通了一条大动脉。  

二是加大监督工作力度,扎实推进依法行政。街道人大通过听取汇报、组织检查、发放调查问卷等形式，对全办安全生产、防汛抗灾、大气污染防控等工作实施有效监督。2019年人大工委听取街道各部门工作汇报6次，组织代表执法检查3次，发放大气污染调查问卷200余份。针对发现的问题提出了相关意见和建议，杜绝安全生产事故和其他意外事故发生，确保国家和人民生命财产安全，有力地促进了街道办依法行政，切实维护群众的根本利益，推动全办经济社会又好又快发展，得到了广大人民群众的充分肯定。

有了和谐的社会环境和良好的发展空间，不愁引不来金凤凰。如吾悦广场项目商业区已基本建成，已于2019年11月8号运营开业，投资近39亿的时代天境地产项目和淮北理工大学项目也已落地开工，以后区政府所在地就不再是市郊，而是淮北的商业文化次中心，结束了杜集区有区无城的历史。    

三、创新工作机制，发挥代表作用

人大代表参政督政是法律赋予的权力，做好代表工作是乡镇人大的一项重要工作内容。近年来，高岳人大创新工作机制，支持和保证人大代表依法执行代表职务，充分发挥人大代表在经济建设中的作用。

一是加大调研走访力度，提出高质量的议案和建议。2019年，高岳代表团人大代表共走访群众300余人次，代表联系群众200余人，共收集群众反映问题93条，办结91条。杜集区十届人大五次会议高岳代表团代表提出建议、批评和意见共18件，全部列入大会交办督办建议、批评和意见，淮北市十六届三次会议第十六代表小组（高岳）提出建议、批评和意见共9件，列入大会交办督办建议、批评和意见8件。

二是丰富代表活动内容，激发代表履职热情。街道人大工委紧密结合实际，以密切联系群众、推动富民强办为目的，组织开展 “六进”代表主题活动。在活动的制度、形式和内容上积极创新，引导代表深入基层，贴近选民，积极履行职责，实现了代表工作的经常化，制度化，促进了人大代表和人民的沟通和联系。比如代表活动地点，我们不在拘泥2个代表活动室，去年我们代表活动开在智汇电商产业园、开在农业园大地党支部、开在有热点难点所在的村委会。走访调研活动代表根据调研课题定人数，好组织、好开展，效果明显。去年一年我们已组织代表活动7次，撰写调研报告4篇上报3篇，闭会期间梳理上报市人大建议2件。下一步，我们将根据调研情况全面梳理整理事关全办经济、社会发展方面好的建议，在人代会上提交更高质量的代表建议或议案。

三是培养树立先进典型，激励代表发挥作用。街道人大工委积极开展“学先进、做表率、争当优秀代表”活动，高岳代表团涌现出一批热爱人大工作，积极履行职责，带领群众共同致富的人大代表。如双楼村人大代表徐亲振结合本村实际，利用整治后工矿废弃地发展果蔬，实施现代农业种植，走出了一条富民兴村的好路子。一名代表就是一面旗帜。在先进典型的影响和带动下，广大代表立足各自的岗位实际，充分发挥示范带头作用，提升了人大代表在人民群众心目中的地位和威信。

四、压实代表向选民述职制度

街道人大工委把开展代表向选民述职活动作为规范代表管理、充分发挥代表主体作用的重要抓手。2019年街道人大工委分别组织了双楼、任庄、徐暨、孙庄、李洼、韩楼、博庄、刘庄、东湖等选区的部分代表向选区选民进行述职汇报，选民对代表履职、作风建设、联系选民等方面进行现场评议，评选出优秀代表3名。通过述职和听取选民评议，使代表受到了教育和鞭策，认识到人大代表不是一个空泛的荣誉称号，而是一个负有人民重托的光荣职务，不尽职尽责就无法向选民交待，进一步提高了代表的代表意识、人民意识、法律意识。

五、加强自身建设，提高整体水平

一是加强学习教育，提高依法履职水平。坚持把学习放在首位，深入学习党的十九大以及习近平总书记一系列重要讲话精神，不断提高政策理论水平。加强《宪法》、《代表法》、《乡镇人大工作条例》等法律法规和人大业务知识的学习。通过开展学习教育活动，提高了代表的综合素质和思想觉悟，增强了代表的光荣感、责任感和使命感，代表的履职能力和水平得到了进一步的提高。

二是改进工作作风，充分发挥代表作用。不断改进工作作风，不定期组织人大代表走访选区群众，了解实际情况，密切与群众的联系，加强与群众的沟通，真诚倾听群众呼声，积极为群众排忧解难，真心实意为群众办实事、解难事，以实际行动转变工作作风，增进代表和群众之间的理解与信任。

三是健全制度建设，提高人大工作水平。抓好代表联系选民、代表建议办理、代表述职等制度，促进人大工作制度化、规范化。组织人大代表参加专题调研、执法检查和视察等活动，加强对街道和相关部门的监督，积极建言献策，提出工作意见和建议，推动政府的工作和经济社会发展上新台阶。

六、2020年工作计划

代表工作是人大工作的基础，人大代表作用发挥如何，决定着人大工作的质量和水平。为夯实“2121”工程，发挥人大代表在经济社会发展方面积极作用，我们将在以下几个方面细化代表工作。

（一）完善场地建设，规范各项规章制度

1.继续完善代表活动室场地建设，打造好代表之家阵地。

2.全面落实街道人大工作各项制度，定期组织代表开展视察、调研活动，建立健全代表活动档案等工作。

（二）加强队伍建设，提升服务水平

1.做好代表的培训学习工作，不断完善代表履职平台载体，注重发挥代表主体作用，提高代表依法履职的水平。

2.继续加强代表密切联系群众的力度，提高对问题深入了解的程度和协调办理的效果。

3.继续加强人大工作人员队伍建设，强化法律法规和业务知识的学习，增强责任意识、创新意识和服务意识。

（三）开展“六进”活动，提升代表履职能力和水平

（四）搭建联络平台，促进基层工作

1. 组织代表对辖区热点问题或民生问题进行专题调研视察，为代表提出科学、合理、具有操作性的人大建议案收集第一手素材。

2. 组织代表参与社区公益活动，做好精准扶贫工作。

3. 开展年终总结暨代表述职活动。

4. 听取和审议街道办事处2019年工作总结及2020年重点工作部署报告。

5. 加强议案建议办理监督。注重做好代表与有关承办单位的沟通协调工作。监督承办部门做好议案、建议案的办理答复工作，提升议案、建议案办理质量和满意度。

（五）抓好信息宣传，展现人大风采

加大工作的宣传力度，积极向政府网、人大网及报纸杂志等新闻载体投放街道人大工作及代表工作信息，通过这些载体，让更多的人民群众了解街道人大工作实效，充分展现人大代表风采。

（六）其他工作

继续做好区人大常委会会前筹备工作，组织代表进行会前视察，了解基层的情况和人民群众的意见、要求，为代表提出高质量的议案、建议、批评和意见做好充分准备，继续做好议案、建议案交办工作。