段园镇2026年度政府工作报告

政 府 工 作 报 告

（2026年3月20日在段园镇十一届人大十次会议上）

梁  瑞

各位代表：

现在，我代表段园镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年极不平凡、极富成效。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、防风险，各项工作落地见效，社会大局和谐稳定，高质量发展迈出坚实步伐。全年完成财政收入同比增长88%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长4.2%、5.2%，用实打实的业绩交出一份年度答卷。

一年来，我们重点抓实以下六个方面的工作：

（一）坚持产业强镇，经济发展提质增效，镇域综合实力再攀新高

经济运行势头强劲。全年经济指标多点突破、全面向好，规上工业总产值同比增长32.29%，固定资产投资同比增长13.13%，限额以上消费品零售额同比增长6%，消费市场活力持续释放。三项核心指标成功实现扭负转正，充分彰显了段园经济发展的强劲韧性与坚实底气。

企业培育成效显著。强化政策扶持、优化服务保障，持续推动企业梯队培育，“四上”企业新增7家，培育高新技术企业11家、科技型中小企业35家，科技创新活力持续迸发。安徽卫家健康科技有限公司被认定为“2025年安徽省绿色工厂”，安徽富林环保科技有限公司获评“2025年全省制造业企业亩均效益领跑者”称号，企业发展质量持续提升。

招商引资接续添势。坚持精准招商、以商招商、产业链招商系统发力，聚焦主导产业，紧盯重点区域，成功招引亿元以上项目6个。全力推动项目落地见效，全市二季度重点项目集中开工仪式在段园举行，当年招引的升达汽车零部件项目实现当年投产、鹏美汽车零部件项目实现当年入规，落地项目加速建设，为镇域经济增长注入强劲动力。

（二）抢抓战略机遇，加快新型功能区建设，全域营商环境持续优化

融徐发展纵深推进。持续加快段园新型功能区建设步伐，汉西西路、张庄路建成通车，牛眠路完成征收签约，茅庄—皖苏π入欧盘变电站110千伏线路工程全面完工，日处理5000吨污水处理厂进入运行调试阶段，徐淮供水一体化境内工程基本完工，北部园区环境整治及基础设施提升工程稳步实施，万茂产业园30栋在建厂房封顶28栋，徐淮产业合作园区建设有序推进，园区产业承载能力和配套服务水平不断提升。

营商环境暖心提优。坚守“无事不扰、有求必应”服务理念，常态化走访镇域重点企业项目，动态掌握企业生产经营痛点难点，多渠道收办诉求建议44条，企业满意率达100%。用服务温度点燃企业发展热度，定期开展政策宣传、要素对接等活动，全年组织企业家座谈会3场，提供法律咨询服务90余次，帮助企业发布招聘岗位350余个，竭尽全力让企业在段园安心经营、放心投资、专心发展。

（三）发展特色产业，绘就和美乡村新景，乡村振兴步伐不断加快

特色产业质效齐升。坚持深耕“紫色经济”，推动独特玫瑰香型葡萄饮品已完成3次升级，市场化运作成功举办第十届葡萄采摘节，吸引游客4万余人次，同步举办首届电商直播竞赛，段园葡萄品牌影响力不断提升。持续壮大优势产业，镇域肉牛养殖规模保持稳定，藏徽源400吨酱卤肉项目正式投产，年产值超1000万元，畜产品综合深加工项目运营完成签约，有力推动肉牛产业延链升级。

集体经济多点发力。国企联村整合闲置土地，建设中药材种植、螃蟹养殖、葡萄鲜食基地、特种鸟养殖4个共富工坊，带动就业30余人，有力实现闲置资源变资产、群众增收有渠道。选聘“乡村产业指导员”2名，储备后备人选8名，乡村会客厅深度融合葡萄研学、农产品展示、乡村干部实训等功能，以阵地建设赋能产业提质，为乡村产业振兴持续注入新活力。

乡村建设持续升级。深入开展农村人居环境整治工作，全年完成农村改厕121户，持续完善管护长效机制，常态化开展村庄清洁行动，积极推动村容村貌持续焕新。梯次推进和美乡村建设，3个自然村顺利通过市级美丽宜居村庄验收，1个省级和美乡村精品示范村建设进入收尾阶段，成功申报省级和美乡村精品示范村1个、美丽乡村省级中心村2个并加快推进，积极组织2026年度美丽乡村省级中心村申报工作，持续推动乡村宜居品质稳步提升。

（四）厚植为民情怀，擦亮民生福祉底色，民生保障水平显著提升

社会保障兜底有力。城乡居民养老保险平均缴费水平创历史新高。被征地农民养老保障工作有序推进。落实优化生育政策，发放3批次育儿补贴。强化社会救助，全年新增城乡低保人员122人、特困供养人员6人。聚焦重点群体，全年发放高龄津贴2670人次、残疾人两项补贴1025人次，针对监测户落实帮扶措施86条，坚决兜稳兜牢基本民生底线。

民生短板加快补齐。推进城市更新，绿原社区二期老旧小区改造增补项目稳步实施。优化出行条件，实施农村道路提质增效联网路及道路大中修工程，落实“路长制+网格化”管养模式，普通道路修复时效大幅提升。抓实环卫工作，坚持日产日清，生活垃圾收运处置全流程达标率100%。强化住房保障，瑞俪花都首批安置房陆续交付入住，完成3批次公租房实物配租工作，联动解决停车难、充电难等群众急难愁盼问题30余个，让群众的获得感更加实在。

公共服务普惠共享。坚持就业优先战略，全镇新增城镇就业1227人，农民劳动力转移就业217人。深化文化惠民工程，全年开展送戏下乡、公益电影放映、乡村村晚等活动64场。严格落实优抚政策，完成年度确认工作，发放优抚补助资金183人。统筹推进工会、共青团、妇联、残联等群团组织建设，牛眠万人坑遗址获评淮北市关心下一代爱国主义教育基地，超额完成兵员征集任务，统战、民族宗教、双拥共建、人民武装、统计、档案、保密等各项工作全面加强。

（五）坚持底线思维，基层治理精准高效，社会稳定态势持续巩固

安全生产常抓不懈。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，全年未发生重特大安全生产事故。常态化开展安全生产隐患排查整治工作，组织道路交通、建筑工地、农房自建等领域安全巡查215次，排查整改各类隐患150余个。绘制消防安全“一张图”，标记关键点位710处。巩固“双改”工作成果，实现燃气安全检查全覆盖，从源头防范安全事故发生。组织安全生产专题培训3次，完善应急预案体系，加强应急队伍建设和应急物资储备，不断提升安全生产意识和应急处置能力。有效应对大风雨雪等极端天气，切实守护群众生命财产安全。

生态环境持续改善。扎实推进秸秆禁烧工作，深化扬尘污染综合治理，通过跨区域联动执法，严查物料堆场违规运营、车辆超载抛撒等违法行为，推动空气质量稳步提升。持续完善环境监管网络，在重点河段增设监控29处，结合无人机巡航，高频落实河道巡查工作，常态化开展水面清漂工作，加强涉水企业监管，不断深化联防联控，积极推动跨区域协同治理，全力以赴改善水环境质量。

基层治理走深走实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，高标准建设段园省际毗邻地区新型功能区法务中心，迭代升级“零距离”工作法，矛盾纠纷化解量同比上升55%，带动信访数量同比下降32.5%。成立绿地21城党群综合服务站，全年接办居民各类问题诉求，实现绿地全年无赴市、区上访现象。常态化开展扫黑除恶斗争、反电信网络诈骗等工作，全力防范化解各类社会风险，持续维护社会大局平安稳定。

（六）强化自身建设，砥砺实干担当本色，政府服务效能全面提升

政治建设持续强化。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央及省、市、区和镇党委各项决策部署落地生根、开花结果。高度重视和支持人大工作，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛凝聚社会各界智慧力量，形成推动高质量发展的强大合力。

法治建设持续深化。深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，开展“法治赶大集”“田间普法课堂”等普法活动29场次，持续落实“一村一法律顾问”制度，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用。依法公开各类政务信息275条，高效办结12345政务服务热线、人民网留言等群众诉求建议，以法治实效守护民生温度、提升治理效能。

作风建设持续向优。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，常态化开展作风督查，“点名道姓”曝光身边典型案例8起，分领域召开警示教育会议，班子成员主动约谈提醒干部，以严督实导推动作风持续转变。牢固树立“过紧日子”思想，从严管控“三公”经费，大力压减非刚性支出。严格落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，聚焦重点领域、关键环节强化廉政风险排查防控，从严监督执纪问责，始终以严的基调涵养风清气正、干事创业的良好政治生态。

二、2026年工作安排

2026年，是实施“十五五”规划的开局之年。开好局、起好步，意义重大、影响深远。我们将拿出“开局即决战、起步即冲刺”的奋斗姿态，马不停蹄、马上就干，以高质量发展的实际成效迈好“十五五”开局第一步。

（一）聚焦产业提质，激活发展动能，推动高质量发展

狠抓精准招商，筑牢发展根基。围绕高端智能制造、汽车零部件、新材料等主导产业，精准对接长三角产业外溢地区，聚焦产业链上下游关键环节，深化敲门招商、以商招商、产业链招商，完善项目储备库，形成“谋划一批、签约一批、建设一批、投产一批”的良性循环。落实班子成员“一对一”包保全程跟进机制，强化项目全生命周期服务，推动项目早签约开工、早投产达效。

狠抓企业培育，增强发展活力。因企施策、精准帮扶，全力推动存量企业挖潜增效、提质升级。聚焦“四上”企业、高新技术企业、科技型中小企业培育，建立动态培育库，全力推动各项惠企政策落实落地，持续激发各类经营主体发展活力。紧盯博汇世通、色耐特、好运达等重点项目建设进度，倒排工期、挂图作战，全力推动项目早日建成投产、达标入规，持续夯实经济增长基底。

狠抓融徐协同，拓宽发展空间。抢抓国家战略叠加发展机遇，全面加快段园新型功能区建设，深化徐淮基础设施互联互通，有序实施牛眠路建设，积极推动徐淮供水一体化工程全面完工，稳步推进北部园区环境整治及基础设施提升工程建设，保障新建污水处理厂稳定运行，不断提升功能区综合承载水平。助推徐淮产业合作园区加快建设，大力推进联合招商，为承接产业转移、深化协同合作搭建高能级平台。

狠抓营商环境，厚植发展沃土。坚持精准发力、靠前服务，完善为企服务长效机制，构建亲清政商关系，切实做到“有求必应、无事不扰”。常态化开展“访企入村”行动，及时响应企业诉求，精准掌握企业经营发展痛点难点，用心帮助企业纾困解难。依托法务中心，提高企业服务质效，全力打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境，让更多企业选择段园、扎根段园、深耕段园。

（二）聚焦产业振兴，推动乡村建设，加快乡村振兴步伐

做强特色产业，拓宽增收渠道。推动肉牛深加工项目尽快投入运营，延伸产业链、提升价值链，实现肉牛产业从规模养殖向精深加工、品牌营销全链条拓展，打造富民兴村新支柱。持续推动葡萄产业提质升级，加快葡萄饮品、主题文创等产品迭代创新，精心办好第十一届段园葡萄采摘节，以节为媒、以旅兴农，推动农文旅深度融合，让“紫色经济”持续焕发活力。支持各村发展稻米、红薯、甲鱼、螃蟹等特色产业，稳步实施全域土地综合整治项目，积极谋划乡村振兴衔接资金项目，持续壮大村集体经济，促进农民稳定增收，让群众共享产业发展成果。

深化乡村建设，擦亮宜居底色。扎实推进农村人居环境整治，常态化开展村庄清洁行动。接续推进和美乡村、美丽乡村建设，同步实施欧集村省级和美乡村精品示范村及欧集、孟油坊美丽乡村省级中心村建设，积极组织苗山自然村申报2026年度美丽乡村省级中心村，持续改善村容村貌，让乡村更整洁、更宜居、更美丽。深入推进农村精神文明建设，开展文化惠民活动，弘扬优良家风、淳朴民风，提升乡村文明程度，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。

（三）聚焦民生改善，落实群众期盼，提升群众幸福感

抓牢民生兜底。扎实做好城乡居民医疗和养老保险征缴工作，持续做好被征地农民养老保险补缴工作，实现应保尽保、应缴尽缴。坚持就业优先，重点做好青年、农民工、就业困难人员等群体就业创业工作，持续扩大就业容量、提升就业质量。优化养老服务供给，推动养老事业高质量发展。健全社会救助体系，加强对低保、特困人员、残疾人等困难群众的关心关爱，精准落实各项救助政策，让困难群众共享发展成果、感受温暖关怀。

抓实民生提质。持续推动城市更新，完成绿原社区二期老旧小区改造收尾工程，加快推进孟庄社区、毛郢社区老旧小区改造项目建设，推动老旧小区“旧貌换新颜”，居民过上“暖心新生活”。积极向上对接，推动新建垃圾中转站尽快建成投用，谋划实施镇域雨水管网改造、道路修复、绿地21城周边配套提升等工程，不断提升基础设施管理水平，让群众的出行更便捷、居住更舒适、生活更安心。

（四）聚焦平安建设，坚守安全底线，筑牢安全发展屏障

守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，全面完成安全生产治本攻坚三年行动。聚焦燃气、消防、道路交通、建筑施工、企业生产等重点领域，常态化开展安全生产隐患排查整治，坚决防范遏制重特大安全生产事故发生。不断完善应急预案体系，加强应急队伍建设和应急物资储备，提升防灾减灾救灾能力，切实守护群众生命财产安全。

加强生态环境保护。全面加强扬尘污染治理、企业排污监管，扎实开展秸秆禁烧工作，持续改善大气环境质量，守护好蓝天白云。常态化开展河道巡查管护工作，不断深化跨区域联防联控，积极争取美丽河湖中央专项资金，有序推进重点河流生态修复项目实施，不断深化突出环境问题整改，推动镇域生态环境持续向好。

提升基层治理效能。常态化开展扫黑除恶斗争、反电信网络诈骗工作，全力防范化解各类社会风险。指导各村（居）民委员会高质量完成换届选举工作。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥法务中心作用，健全矛盾纠纷多元化解机制，提升基层矛盾调处质效，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。深化信访工作法治化建设，规范信访事项办理，全力化解信访积案，推动信访数量持续下降。