2022年招商引资工作总结及2023年工作计划

一、2022年目标任务完成情况

（一）新签约项目情况。1-12月份全区签约工业项目70个，完成目标任务87.5%。

（二）新开工项目情况。1-12月份，全区开工工业项目44个，完成目标任务104.7%。

（三）新竣工投产项目情况。1-12月份全区竣工投产招商引资工业项目27个，完成目标任务103.84%。

二、2022年工作开展情况

（一）凝心聚力，进一步压实工作责任

自年初“改进工作作风为民办实事为企优环境暨双招双引大会”成功召开以来，杜集区全面贯彻落实省、市、区会议精神，以“招商引资百日攻坚行动”为契机，加快工作节奏，提高调度频率，全面招商思想深入人心，招引实效日益体现,招商一盘棋的格局逐渐形成。

（二）提质增效，进一步优化体制机制

经全面梳理，审慎研究，并结合现有政策规定，杜集区制订了《关于进一步完善招商引资项目研判、决策工作机制的通知》，对产业方向、决策机制、政策扶持、协议履约等方面做出了明确要求，为项目实际洽谈提供了目标要求和工作路径。

（三）谋篇起势，进一步强化发展定力

为进一步夯实高质量转型发展基础，杜集区谋篇布局战略性新兴产业，经密切线索跟踪、投资主体全面尽调，区委区政府主要负责同志全程亲自协调、高位推进，总投资50亿元的金派克能源系统总部基地项目、总投资12亿元的昇润高性能铝及合金产业化项目和总投资5.8亿元的禾胜环保设备等一批重大项目成功签约落地，实现了新能源、新材料领域新突破，多核驱动发展、多产业齐头并进格局正在形成。

（四）筑巢引凤，进一步强固发展基础

专业产业园区蓄势待发：由上海万茂云谷科技有限公司投资建设的万茂云谷淮海智能制造产业园项目规划设计工作稳步推进，招商平台即将入驻。厂房资源储备初具规模，满足各类企业落地条件。

（五）靠前服务，进一步营造安商环境

全区各镇（街道）、开发区切实提升服务质量，通过定期上门走访、电话回访，及时了解、掌握企业经营困难，发挥金融机构资源优势，破除企业融资难题：2022年以来，全区通过政府搭台银企对接，针对企业具体情况设计贷款及融资方案，以“园区贷”“科技贷”等形式帮助安徽华智生物制药有限公司、安徽维尔发数控机床有限公司等18家企业解决资金困难。

三、存在问题

（一）聚焦产业招项目的思路不够坚决

一方面，新入驻项目与区内现有企业缺乏联动，产业“互不相干”现象较为明显，产业集群优势尚未凸显，“聚沙成塔”、“串企成链”效应体现不足。另一方面，全区洽谈成熟项目中投资体量普遍不是太大，产品附加值、科技含量不够高，如金派克能源系统总部基地项目、昇润高性能铝及合金产业化项目、禾胜环保设备项目等优质投资主体项目数量偏少，大项目带动力较弱。

（二）聚焦质量抓研判的能力不够专业

总体来看，现有招商队伍在人员数量、综合素质等方面尚难以满足目前招商形势的需要。对于亲情招商、感性招商、随机性招商、“跟风式”招商等传统招商方式依赖性较高，在项目投资主体、资金来源、产业方向、技术层次、市场前景等关键节点的跟踪、研判能力上还存在一定差距，导致支持企业政策的适配度不高。

（三）聚焦转化促落地的效率不够高效

一方面，项目签约后，在促项目落地的时候没有做到一以贯之、一盯到底，造成一些年初签约的项目灭失。另一方面，已开工项目、在建项目推进速率存在短板，对重大项目“一企一策”“专人专班”包保推进工作覆盖面不够。

（四）聚焦项目谋发展的意识不够坚定

一方面，在项目运营投产后，政策工具箱使用不充分，各项助企政策宣传力度不高，促进零散项目集聚发展引导不够。另一方面，落地项目整体贡献度不高。

四、2023年工作计划

（一）找准工作路径，巩固产业基础促升级。

一是守正创新，坚持发展信心。坚持将双招双引工作结合杜集区域发展特征，立足高端装备制造优势产业，推动远景产业规划向新能源、新材料等战略性新兴产业延伸，以太阳能光伏项目等重点在谈项目为契机，加快导入上下游配套产业。

二是绳趋尺步，明确指导思想。用好市投促中心产业鱼骨图，结合我区工作实际和发展需要，制定目标企业名录、建立健全储备项目信息库，动态调整国内外相关产业发展及行业内头部领军企业现状，切实破解“去哪招、怎么招”难题。

三是聚沙成塔，转换新旧动能。支持区内中小型企业积极对外融资，通过合作并购、债转股、技转股等模式，引入优质资本，实现产业技术不断迭代升级，进一步汰换落后产能，加快培育一批带动能力更强的龙头企业。

（二）注入人才要素，锻强关键本领引新才。

一是提升信息捕捉能力。推动各级招商人员进一步加大外出招商力度；积极联系现有招商企业，引导其扩大再投资并引荐上下游企业；组织参与世界制造业大会、世界先进制造业大会等窗口平台，积极宣传推介杜集、招引项目。

二是优化研判团队配置。定期组织招商引资业务培训会，帮助招商人员学习“五群十链”产业的基本知识、产业政策及产业规律，提升盯项目动态、盯关键人，精准把握企业诉求的核心能力，培养打造一支“有热情、明责任、能实干、懂产业、会研判”的专业化队伍。

三是积极引入新鲜血液。一方面，对于公开招考报考条件再细化，精准定位需求专业、工作经历，保证新进人员来之能战。另一方面，充分利用外出招商契机积极宣传我区产业优惠政策、人才扶持政策，吸纳优秀高校毕业生来淮就业创业。

（三）善用他山之石，把握关键节点抓时效。

一是突出基金招商发力点。善用金融手段，发挥市建投、市科产投、建元基金等自有及市场化基金机构整合资源、挖掘信息、链接产业的专业化优势，为企业产能爬坡期提供资源支持。

二是紧盯商会招商信息点。不断延伸赛道，发挥商协会项目协调及信息中转站作用，进一步落实与徐州安徽商会、滁州商会等驻外省内商协会战略合作协议，强化与淮北温州商会等异地驻淮商协会的沟通交流，进一步拓宽招大引强的信息渠道。

三是嵌入以商招商契合点。重视现有重大项目、头部企业于所在行业的核心地位，发挥淮北矿业集团、安徽矿机等大型国有企业、行业小巨人企业的领航员作用，吸引上下游配套产业联动发展，实现从落项目到引产业的转变。

（四）树牢紧迫意识，促进项目转化增效能。

一是统筹资源保障。区投资促进局主动牵头，协调发改、经信、环保等主管部门，联系开发区等载体单位，定期召开要素保障会、政策调整研判会，针对我区资源优势、基建短板、现行政策滞后点优化措施补不足，进一步提升项目需求资源保障全面性。

二是项目集中攻坚。对康麟电子科技项目、高端工程机械制造项目和哈工大智能制造基地项目等重大项目量身制定工作清单，统筹破解承载厂房、原材料来源、电镀工艺、废料处理、行政审批等困难阻碍，力争项目按计划建成投产。

三是加快工作节奏。定期召开工作调度会，组织区直相关单位赴载体单位进行现场观摩，传递项目推进压力。密切对接市投资促进中心，推动签约项目尽快开工、开工项目加快建设，为项目纳统、入规提供抓手。