区投资促进局2021年度工作总结

一、项目进展情况

2021年，市级下达目标任务为全年完成规模工业项目实际固定资产投资13亿元，当年实际投资1亿元以上工业项目5个，全年利用省外资金增幅10%（2020年100亿元）

（一）新签约项目情况。1-12月，新签约项目53个，同比增加19个，增长55.9%，协议投资额67.5亿元，同比增长21.4%。其中，协议投资亿元以上项目27个、5-10亿元1个。

（二）新开工项目情况。1-12月，新开工项目34个，同比增加5个，协议投资额60.6亿元，增长41.3%。其中，协议投资亿元以上项目20个、5-10亿2个、超10亿元1个。

（三）新竣工投产项目情况。1-12月，新竣工投产项目19个，同比减少4个，累计固定资产投资7.2亿元，无固定资产投资亿元以上项目。

（四）规模工业项目固定资产投资情况。1-12月，完成工业固定资产投资21.2亿元，同比增长107.8%，占全年任务的163.1%。其中，新建项目18个，完成固定资产投资16亿元；续建项目12个，完成固定资产投资4亿元；招商引资技改项目8个，完成固定资产投资1.2亿元。当年实际投资亿元以上项目8个，累计完成投资13亿元。

（五）省外资金完成情况。1-12月，1-12月，我区利用省外资金113.49亿元，完成市下达我区目标任务的103.49%，较之去年同比增长12.84%。

二、开展的主要工作

（一）明确招引任务，落实产业招商。2月20日，我区召开全区招商引资大会，传达全市招商引资大会会议精神，部署全区招商引资工作，明确我区将继续围绕高端装备制造这一主导产业，在新能源、新材料、生物制药、节能环保、电子信息，现代农业、现代服务业等多产业、多领域开展招商引资工作。制定出台了《中共杜集区委办公室 杜集区人民政府办公室关于2021年招商引资工作的意见》，对全年的招商任务进行分解，落实各载体单位主体责任。

（二）坚持高位推进，加强观摩调度。坚持招商引资“一把手工程”，制定出台了《区领导联系包保载体单位招商引资工作方案》，强调各级各部门主要负责同志要切实履行好第一责任人职责，以身作则、以上率下，带头外出招商、带头推进项目、带头破解难题。1-12月份，区委、区政府主要负责同志外出招商23次（71天），分管负责同志外出招商28次（77天），召开招商引资调度会7次，督导重点项目建设3次，开展招商引资工业项目观摩活动1次，举办推介会（企业家沙龙）6次（4月17日，在鄂尔多斯举办安徽长三角煤矿智能化装备研发生产基地推介会；6月16日，在淮北举办“美好杜集”2021杜集区经营性用地推介会；7月28日，在徐州举办2021杜集区融徐发展企业家沙龙暨招商引资推介会；10月6日，赴徐州招商考察，并召开座谈会暨招商推介会；10月24日，于昆山举行机床企业专题推介会；12月9日在淮召开闽商投资洽谈会）。

（三）坚持多管齐下，提升招商实效。一是常态化开展招商培训。一方面以以会代训、以会促学、会训结合的形式，对全区招商引资人员进行培训。目前，全区共对各载体单位行政负责同志、招商分管同志、招商办工作人员和驻外招商小分队人员170余人次进行了培训。二是梳理政策，研判形式。根据市投资促进中心下发的《淮北市重点产业招商指南》、《长三角和珠三角地区主要城市产业发展情况》，对照我区发展现状，对我区装备制造发展现状、优势及不足进行分析，对产业发展趋势及市场布局进行研究，对我区现有政策、厂房资源等进行梳理，对重点招商区域、目标企业进行科学研判，为下一步精准招商打好基础。三是深入开展驻点招商。按照择优配齐原则，我区组建了3个驻外招商小分队，每队由2-3名人员组成，长期驻点在长三角、珠三角重点区域开展招商。同时，定期选派人员赴上海挂职锻炼，开展招商引资工作，为期3个月，并定期轮换。目前，新一期挂职锻炼人员已赴上海普陀区、杨浦区、嘉定区、闵行区等地跟班学习，半年内参加专题推介会6场，开展专题调研5次，走访市场主体40余家。四是深化以商招商。一方面委托同上海东方龙商务科技集团有限公司合作，开展中介招商工作。一方面加大同各类商协会的对接，利用外出招商机会，拜访商协会，摸排信息。我区利用外出招商机会，先后拜访了温州市淮北商会、宿州商会，深圳市淮北商会，昆山市安徽商会。五是积极开展基金招商。加强同省创投、市建投旗下基金公司的联系对接，在资金、融资等方面给予优惠，引进符合主导产业的高端装备制造业和新材料项目落地。3月6日，项目总投资1.5亿元的山东凯诺尔矿山机械设备制造项目正式签约杜集经济开发区。该项目既是新春首个签约项目，也是新春首个基金参投项目。6月8日，通过建元基金引进天目先导电池新材料制造基地项目，项目计划投资3.3亿元，落户杜集经济开发区二期标准化厂房，建设离子导体材料和离子导体涂层隔膜生产基地。项目建成后，可实现年产氧化亚硅原料1000吨、纳米硅原料200吨，实现年产值2.25亿元，年缴纳税收2000万元。

三、存在的问题

（一）优质项目落地较难。主要原因：部分优质项目在土地地价、资金扶持、贷款贴息等方面对政策要求高，区财政不能完全满足企业需求，对项目落地有一定制约作用。

（二）招商机制不够完善。招商引资推进、考核问效、过程管理等方面存在一定问题，招商引资精准度、时效度还不够高。

（三）新签约、新开工项目体量小。全区新签约、新开工工业项目体量不大、科技含量不高，尤其缺少带动性强的规模以上企业或龙头企业，带动辐射能力不够，不能有效形成产业集聚效应。

（四）部分项目推进较慢。一些在谈项目迟迟不能签约、已签约项目不能按计划开工。主要原因：一是招商引资竞争愈加激烈。目前各地持续强化招商引资工作，周边地区纷纷出台力度更大的招商引资政策，建立了更为有效的激励机制。二是部分项目投资主体实力不强、市场因疫情影响发生变化、受土地指标及能耗指标制约以及标准化厂房不足等影响，企业生存压力加大，导致企业投资意愿降低。

（五）要素保障不够充分。硬件基础设施和软环境上仍存在一定短板和不足。生产性服务业配套金融服务的针对性和多样性不够，融资难、融资贵问题依然突出。一方面我区园区建设上存在短板和不足，园区承载能力有待于进一步提升。受土地指标及能耗指标制约以及标准化厂房不足等影响，新招引企业无法落地、现有企业提档升级扩大再生产受阻。一方面我区招商引资优惠政策相较周边县区同质化现象普遍存在，与投资方意愿相比，差距较大，对项目落地吸引力不足。

四、2022年工作计划

（一）扎实开展招商活动。一是积极组织开展招商推介活动。围绕“五群十链”中的高端装备制造产业链，紧盯产业链关键环节开展精准招商。二是加大对落地企业走访力度，围绕产业链上下游开展招商活动，同时要加强与各类商会协会的对接和联系，充分发挥以商招商带动作用。

（二）积极进行外出招商。一是坚持负责同志带头外出招商，围绕制造业、创新产业、龙头企业开展招商工作。二是加大驻外招商力度。在原有驻外招商小分队的基础上，加大人员选派力度，抽调2-3名工作人员充实到招商一线，持续充实驻外招商力量，积极在长三角、珠三角等核心区域开展招商工作。三是鼓励通过政府购买服务或委托中介机构等形式，聘请专职人员进行驻外招商。

（三）努力提升招商水平。一是加强招商队伍建设，持续做好招商人员的业务培训，切实提高招商人员综合素质。二是认真研究区域产业发展现状、发展趋势、产业转移形势，摸排项目信息，不断提高精准招商、专业化招商水平。

（四）推进项目推进速度。定期组织现场观摩活动，落实区领导联系包保制度，推动解决项目洽谈、落地、建设中出现的困难问题。每月召开项目调度会议，梳理项目进展情况、存在问题，及时协调相关部门解决问题，积极推进绿厦装配式建筑项目、金彭电动车核心零部件项目、德师傅智能无人洗车机项目等重点在谈项目向签约落地转化；推进万马高端智能制造产业园项目、瑞德磁材、天目先导、中匠新材料项目等已签约项目加快开工建设，加快维尔发高端机床、拓邦机械等已开工项目加快建设，由投产向达产转化。

（五）提升平台承载能力。推进杜集经济开发区、众创产业园、科创园等园区建设，加快水、电、路、网、宿舍、食堂等生产生活性配套设施建设；加快杜集经济开发区标准化厂房二期13.6万平方米、矿山集电子信息产业园一期10万平米厂房建设速度，满足嘉轩智能工业电机制造项目、维尔发高端机床项目等入驻、扩大再生产需求。紧抓淮北市绿金科创大走廊建设契机，加快推进杜集区（高新区北区）科创园项目建设，围绕生物医药、新材料、信息技术三大板块，着力招引一批位于科技链、创新链及价值链高端的高新技术企业；深入对接万马产发集团、华企云谷产业发展有限公司、深圳众帮创道产业园有限公司、上海产业合作促进中心等多家园区建设运营商，谋划通过招商引资，在段园启动建设不低于200亩的专业园区，承接徐州都市圈产业转移。目前已与万马产发集团签订投资协议，计划投资12亿元，规划用地600亩，分三期建设万马淮海（段园）智造产业园。