杜集区投资促进局2020年度工作总结

2020年，在区委、区政府的坚强领导下，杜集区继续牢固树立“招商引资”生命线意识和工业强区理念不动摇，全区各级各部门紧紧围绕高端装备制造业这一主导产业，在新能源、新材料、生物制药、节能环保、电子信息，现代农业、现代服务业等多产业、多领域开展招商，大力推动精准招商、产业招商、以商招商，招商引资工作取得一定成效。

2020年，我区新签约项目42个，其中工业项目34个；新开工项目37个，其中工业项目29个；新竣工或投产项目25个，其中工业项目23个；完成规模项目固定资产投资21.7亿元【市下达目标任务20亿元】，完成全年任务的108.5%，其中工业投资10.2亿元，淮北理工学院完成投资8.1亿元,我区完成实际固定资产投资5000万元以上工业项目8个。1-12月，我区利用省外资金100.57亿元【市下达目标任务100亿元】，完成市下达我区目标任务的100.57%。我区顺利完成市下达目标任务。

（一）开展的主要工作

一是细化任务分解，强化目标管理考核。对市政府出台的《关于2020年招商引资工作意见》和《2020年度淮北市招商引资工作目标管理考核办法》进行认真思考研究，紧紧把握招商引资政策指引方向，根据我区区情、资源现状、发展定位等各方面因素，结合各载体单位、招商团实际情况，及时配套出台《2020年招商引资工作的意见》和《2020年度杜集区招商引资工作及规模工业企业目标管理考核办法》，在任务分配上，对招商引资目标任务进行分解下达至各载体单位和每一个招商团，使得人人肩上有指标，但相较于去年，全区各载体单位招商引资目标任务在数量上保持不变或略有降低，各招商团的目标任务数由去年的团均4个降低为每团1个，彰显了区委区政府实事求是、客观务实的工作作风。在招引质量上，把安全、环保放在招商引资的首位，把符合杜集区域规划和发展的项目作为招商引资工作的重点，强化招商引资项目的落地把关工作，在“亩均效益”、固定资产投资到位率等方面做出要求，力争做到招好商、招优商。在目标考核上，根据招商引资开展情况，适时组织召开招商引资调度会、推进会，对招商引资工作开展情况、完成情况等进行通报，使得个个肩上有压力。同时，为促进各单位进一步提高招商引资积极性，变压力为动力，我区2020年继续将招商引资纳入区政府目标责任考核体系，提高考核权重。创新招商引资奖惩机制，即载体单位每超额完成实际固定资产投资5000万元及以上工业项目1个，奖励工作经费30万元，每缺额1个，扣罚资金30万元。

二是创新招商方式，招引工作提质增效。线上线下招商同步推进。今年年初，受疫情影响，外出招商一度停滞，针对这一突发状况，及时理清招商思路，转换招商方式，积极开展线上招商工作，对跟踪洽谈的项目进行分类跟进：对处于洽谈初期的项目及时宣传市、区疫情防控工作成效，提振客商投资信心；对投资意向清晰、意愿强烈的在谈项目，加快协议内容的细化完善；对尚不明确、需要深挖的线索，加强沟通对接，推动招引线索向落地协议转化。期间先后签约投资1.7亿元的焕备智能制造项目，投资1.1亿元的北华玻璃项目等。4月份以来，随着疫情形势的稳定，全区各载体单位、招商团积极开展外出招商，先后签约红星美凯龙水世界项目、太平康养梧桐小镇项目、雨佳木业项目、杰豹空压机项目、金鹏智慧门窗项目、中冶天工集团项目、同强厨具项目等。以商招商持续推进，一方面积极同各地商会、行业协会交流，利用外出招商等机遇，拜访重点地区商会、行业协会，搜集有外迁意向的企业，捕捉项目信息，对接联系工作，如朔里镇通过朔里商会，引进宇和机械落户朔里众帮创业园。同时，积极向各商会、企业宣传市、区招商引资优惠政策，提振客商投资信心。如杜集经济开发区通过杰豹空压机项目，驻点台州，开展以商招商工作，围绕产业链、供应链积极对接当地企业，洽谈项目。一方面组织辖区内重点企业参加中博会、徽商大会、医药大会等大型招商活动，鼓励引导以内引外、以外引外。组织华智药业一同参加重庆药企博览会、南京国际医药大会，引荐其上下游关联企业，如生物原材料企业、反应釜企业、浓缩机器械生产企业等，积极对接合作事宜。产业招商取得突破，抢抓“长三角”一体化发展和淮海经济区高质量发展机遇，紧盯上海、浙江、江苏、深圳等长三角、珠三角重点区域、重点城市的产业转移，围绕高端装备制造业，抓集群招商，促进配套招商，今年以来，金鹏智慧门窗、杰豹空压机等优质项目先后签约落户我区。节会招商成效显著，围绕“飞地”段园、高铁新区、朔西湖保护与开发利用，通过召开企业家座谈会、土地推介会等节会，积极开展推介招商。2020年成功举办了迎新春企业家座谈会、杜集区经营性用地招商推介会，成功同恒大集团、红星美凯龙集团、太平集团、中冶天工集团等知名国企、民企签订投资协议或投资合作框架协议。基金招商初步探索，今年10月份以来，杜集区经济开发区积极同省创投、市建投集团旗下基金公司对接，寻求优质项目，目前已接洽20余家企业，部分项目落户我区意向浓厚，下一步，对在谈项目还将进一步筛选，争取一批高附加值、成长快、带动性强的优质项目落户我区。

三是优化招商方式，充实招商力量。在深入推进以商招商、二次招商等招商方式的基础上，探索基金招商，杜集经济开发区通过与市建投集团旗下基金公司合作，积极对接企业，开展招商工作，争取吸引一批高附加值、成长快、带动性强的优质项目落户我区，目前，已积极接洽10余家企业，并就合作事宜进行进一步协商、洽谈。10月份，在原有十三个招商团的基础上，按照配齐配强的原则，选拔一批综合素质高，专业知识扎实的人员，组建4个驻外招商小分队，在长三角、珠三角等重点区域开展驻点招商工作，招商阵地前移，人员一线参战。

四是围绕重点产业，推动产业集聚发展。围绕高端装备制造、现代农业、现代服务业等重点产业，抢抓长三角和淮海经济圈重点城市产业转移机遇期，摸排有外迁意向的企业信息，梳理挑选科技含量高、高契合度的项目，主动出击开展工作，引进产业性强、带动性强、技术含量、附加价值高的好项目，做强产业链，加快产业集聚，培育产业集群，争取在有限的土地资源上产生最大的产业效应。投资5亿元的相山水泥绿色示范线项目、投资1.7亿元的焕备智能制造项目、投资1.1亿元的北华玻璃项目、投资3亿元的杰豹空压机、投资5.4亿元的金鹏智慧门窗项目在延链、补链、强链上使我区“一高”优势进一步凸显；东湖新商圈消费持续升温，众多知名品牌入驻吾悦广场，城市商业模式迭代升级，龙溪奥莱广场、格林豪泰酒店、四季酒店、瑞泰宾馆压茬推进，米兰广场全面招商，杜集区商业核心圈初具规模；口子东山产业园一期酿酒、制曲车间和基酒库建成投产，二期开工建设，淮北理工学院（筹）建设按下快进键，首期建成，2021年9月招生入驻，梧桐康养小镇一期征地工作已经完成，协议已签订，项目部已入驻。我区“以产促城，以城兴产”，产城融合、共兴、城乡一体新杜集效果初显。

五是工业经济难中求进平稳运行。今年以来，坚持工业强区，聚焦高质量发展，扎实推进传统动能修复，着力培育发展新兴动能，努力做好全区工业经济运行调度和工业数据监测分析。目前，全区规模工业增加值好于去年同期5.6个百分点；工业投资好于去年同期28.8%，位于全市第二；技改投资同比上升51.8%，位于全市第一。2020年，共有优质小微企业7家其中新增5家。新增企业技术中心6家，总数达14家，省级企业技术中心4家；培育了一批具有核心竞争力的优质企业。疫情防控与复工复产并抓，科学把握，注重疫情防控与复工复产的关系，分类审批企业复工复产。摸排规上企业的原材料、用工、流动资金、防疫物资等要素需求，指导企业落实防疫主体责任。保证企业复工复产稳妥有序，安全可控。对全区的规上企业开展“一对一”帮联服务，了解企业的用工、生产、融资等情况，精准搞好服务。实施技术改造，推进企业优化升级。加快安徽矿机、中冶淮海、山河矿装、等企业实施点上机器换人、线上数字化改造、面上智能工厂建设，促进全产业链整体提升。引导规模以上企业实施高端制造、智能制造、绿色制造。开展技术改造行动，重点实施安徽省矿业机电装备有限责任公司智能工厂数字化车间建设项目、淮北市中芬矿山机器有限责任公司洗选及污水处理设备生产线技术改造项目等共计22个，技改投资投入13亿元。坚持专精特新发展，加强质量品牌建设。积极引导专精特新企业专业化发展，康迪纳公司的KDXD-6虾米曲线摆动料斗，入选2020年安徽“工业精品”树立行业品牌标杆。今年培育安徽中捷、中清环保、紫朔环保、辉煌阳光、安徽德高5家企业成为市级专精特新企业，中芬矿山机器入选国家第二批专精特新“小巨人”企业名单，目前我区专精特新企业总数达22家。安徽科汇获得省股权托管交易中心专精特新挂牌企业。引导思苑科技、安徽矿机加强新产品研发，提升产品供给质量。注重企业培育，提升工业经济总量。2020年入规企业12家（含9家小升规），对年内计划“小升规”企业，加大培育力度，中大电缆、安上科技、卫家健康、尚德石油等12家企业已申报入规。推进智能制造，强化“两化融合”。推进安徽矿机为首的重点企业加快数字化、网络化、智能化改造。2020年安徽雷鸣科化、中芬矿山机器已通过国家两化融合管理体系评定。同时加快推进众城水泥、安徽矿机、中冶淮海、康迪纳等6家企业两化融合的步伐，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。实施绿色制造提升工程。认真贯彻落实《安徽省绿色制造体系建设实施方案》，深化节能环保“五个一百”提升行动，发展循环经济，推进绿色制造体系建设，走生态文明的发展道路。完成众城水泥、安徽矿机市级“绿色工厂”认定，中清环保、淮海奥可2家“五个一百”专项行动优秀企业认定。认真贯彻落实省政府《支持首台套重大技术装备首批次新材料首版次软件发展的若干政策》，德高矿山、中芬机器、安徽矿机3家企业获得省首台（套），思苑科技成为我市今年唯一获得首版次的企业，总数达15个。中捷矿山的气动单轨吊车、四兴工贸的液压锚杆钻机等4家企业5个产品获得安徽省级新产品；雷鸣科化等两家企业荣获“安徽工业精品”称号。实施稳增长行动。抓好“僵尸企业”处置，有效盘活存量资产。今年以来共盘活天象龙盟、佰思威等6家“僵尸企业”。共盘活低效土地约600亩，闲置厂房8.3万平方米。

六是提升承载能力，创优营商环境。在承载能力上，一方面对原有园区提档升级，进一步提高园区道路、绿化、亮化、管网、厂房等基础设施的配套水平。2020年，多方筹措资金，不断加大资金投入，逐步提升改造园区道路、绿化、供水、雨污、供电等基础设施建设，投资近2000万元完成紫藤路双回路、山河大道双回路两条线路架设和35KV纵楼-水泥厂519线路杆塔迁移工程供电线路改造；投资2316.4万元对紫藤路、富强路、开发路等6条道路进行升级改造；投资53.5万元进行开发区全域绿化养护，提升园区形象；投资1178万元完成园区6千米园区供水管网和3.2km雨污管网改造，改造园区5.2km排水沟。为新老企业入驻、发展、壮大构建良好服务格局。加快推进标准化厂房、加密厂房建设进度，提升园区承载能力。目前，杜集经济开发区创新产业园一期标准化厂房具备入驻条件，总投资2.8亿元的金鹏智慧门窗制造基地项目已签约入驻。同时，二期13.6万平方米的标准化厂房全面开工，加速建设，预计明年4月份可投入使用。段园农民工返乡创业园，15000平方厂房主体框架已经完工。积极谋划占地1200余亩的杜集区科创园项目建设，围绕新材料、信息技术、生物制药三大主导产业，搭建入驻平台，积极发展智慧高新技术产业。另一方面盘活僵尸企业和低效能企业，鼓励和支持企业利用现有土地、厂房，推进“二次招商”“零土地招商”，提升资源利用效率。如杰豹空压机项目盘活花园新材料（原中高矿山）；合众矿用机械制造项目，盘活新起点闲置资源。在营商环境上，定时深入招商引资企业，主动协调帮助企业解决开工、建设、生产经营中存在的困难和问题，协同相关部门进一步加大支持和服务力度。为解决企业融资难、融资贵的问题，通过发放新型政银担贷款、“税融通”贷款、放大融资担保效应，进一步拓宽企业融资渠道，解决企业发展中遇到的资金瓶颈问题。