2024年,在区委、区政府的正确指导下,我单位深入学习宣传贯彻习近平法治思想,认真落实中共中央国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和《杜集区法治社会建设实施方案(2021-2025年)》,深入推进依法治理工作,进一步提升依法行政和科学决策水平,营造了良好的法治环境。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治思维,提升依法行政能力。一是认真学习贯彻习近平法治思想,通过理事长会议专题学习、工作例会集中学习、学习强国平台、普法答题等多种形式,线上与线下相结合,实现系统学习全覆盖。二是扎实推进学法常态化,组织全体干部职工集体学习法律法规,以及残疾人工作领域重要规范性政策文件,不断增强干部职工法治意识,全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾能力。三是全面加强残疾人法律保护,帮助残疾人在知法、懂法、守法、用法中切实维护和保障自身合法权益,重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》《无障碍环境法》等法律法规。四是激活宣教动能提质增效。紧扣“爱耳日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等节点,组织开展普法宣传活动,通过电子大屏、发放宣传单等渠道,教育引导残疾人尊法、学法、守法、用法。
(二)严格落实制度建设。一是坚持民主集中制度,实现民主决策。建立和加强对残联领导班子的制约机制,加强党内监督,实行重大事项集体决策民主公开。工作中坚持执行“理事长会议制度”“三重一大制度”,凡重大事项都实行集体决策,不搞“一言堂”。二是推行重大事项公开制度。涉及残疾人群众切身利益的重要规划、助残政策和措施、重大公共建设项目等,通过公开栏进行公示,提高群众的知晓率和参与度。
(三)强化权力制约和监督。一是完善行政权力监督约束体系。严格“三重一大”集体决策程序,确保权力运行各环节纳入制度化、规范化轨道。二是全面深化“清廉机关”建设。坚持实行重大财务事项集体研究、资金“一卡通”发放、采购项目会议研究和规范招标工作。严格执行财政预决算和“三公”经费公开、项目招标公开公示制度。三是依法推行政务公开。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,在持续完善信息公开制度体系的基础上,着力构建多层次、立体化公开格局。强化残疾人事业领域政策制定、项目实施、资金使用等关键环节的透明度建设,切实保障残疾群众依法享有知情权、参与权、表达权和监督权,推动构建阳光型、服务型政府治理体系。
(四)依法及时化解风险隐患。深入开展残疾人信访维权工作,做好涉残矛盾纠纷排查调解工作,落实残疾人访视制度,同时开展权益侵犯排查、信访矛盾化解和心理疏导、法律援助需求等工作,为强化法治建设和推进依法治理提供了法治保障。
二、存在不足及原因分析
2024年,区残联在推进法治建设、提升法治保障水平等方面取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节。一是学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和党中央关于坚持全面依法治国的决策部署还不够深入,运用法治思维和法治方式推动法治政府建设、提升治理体系和治理能力现代化的意识和能力还需进一步加强。由于大部分干部职工以抓好助残惠残业务工作为主,导致个别工作人员法治意识、责任意识不够强,日常工作中没有完全做到依法履职、依规办事,学习运用法律知识的积极性、主动性还有待进一步提高。二是法治宣传成效不明显。《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人就业条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国无障碍环境建设法》等法律法规的宣传力度和知晓率还需要不断加强和提高,部分残疾群众对相关法律法规、政策制度细节方面的掌握还有待加强,依法维护合法权益的能力不足。
三、2025年法治政府建设工作思路
下一步,区残联将围绕“八五”普法工作和法治建设工作的目标任务,持续抓好各项任务落实,紧扣部门职能职责,落实区委各项决策部署,努力为法治建设积极作为。
1.加强依法行政,推进廉政风险防控,进一步增强干部职工的法律意识、责任意识,提高依法行政工作能力。
2.健全学法制度,明确学习内容和重点,加强法治培训和业务培训,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来,全面提升残疾人工作者法治意识和依法解决实际问题的能力。
3.加强法治学习,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,用法治理论武装干部职工的头脑,不断增强法治综合素质。
2025年2月20日