杜集区2024年度信访工作总结及2025年工作计划

2024年度，杜集区信访局坚持以习近平总书记关于加强和改进新时代人民信访近工作重要论述为统领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实市委、区委关于信访工作的决策部署，在市信访局的精心指导下，在区党政领导的高度重视和示范带动下，各镇、街道和区信访联席会议成员单位按照区委要求，围绕推进信访法治化，狠抓积案化解，重点信访事项集中攻坚取得明显成果。现将今年以来信访工作情况通报如下：

一、重点工作开展情况

1. 贯彻落实《信访工作条例》。持续做好《信访工作条例》（以下简称《条例》）学习宣传贯彻工作，纳入各级党委（党组）学习内容，推动区委党校继续将《条例》纳入干部教育培训计划，作为教学培训的重点内容。坚持依法按政策解决问题，构建党委统一领导、政府组织落实、信访联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。

2.全面推进预防法治化。深入推行源头治理“网格化治理”模式，以镇（街道）“一站式矛调中心”为中枢、以“订单办理”为载体，通过全域收单、精准派单、高效办单、规范结单，最大程度将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。2024年以来共接收矛盾纠纷224起，化解215起，化解率95.9%。

3.全面推进受理法治化。一方面区级党政领导干部每月至少1天、镇（街道）领导干部每周至少1天到信访接待场所接待来访群众；另一方面积极扩展受理渠道，建立“1个中心”（区联合接访中心），前移“2道关口”（在信访问题较为突出的村（社区）建立信访工作站，镇街选配专职矛调员）。

4.全面推进办理法治化。落实“三个不予受理”“两个不再受理”，积极做好对群众的政策解释和思想疏导工作。坚持诉访分离，完善信访部门与政法机关会商协调机制。实行“最多投一次”工程和满意率提升工程，推动全区信访信息系统综合办理质量稳步提升。

5.全面推进监督追责法治化。创新健全联席会议、依法分类、问责追责等“3项机制”，2024年以来杜集区信访局在党风廉政专题工作、主题党日活动等会议中学习淮北市纪委、杜集区纪委关于违法违规人员的通报6次，在全局形成强有力的警示效应。

6.全面推进维护秩序法治化。一方面落实“双向规范”要求，严肃信访工作纪律，杜绝“拦卡堵截”群众信访的行为，畅通信访渠道，依法维护群众信访权利。另一方面加强法治宣传教育，开展《条例》、“路线图”、工作指南集中宣讲，汇编典型案例15例，引导群众依法理性就地反映诉求，最大限度减少信访上行。

二、存在的问题

一是源头防范仍有漏洞。一些地方矛盾排查工作流于形式，存在排查不细、信息不灵、稳控不力等问题，发生赴京到省上访，责任单位没有预警性、苗头性信息，给劝返和接待工作带来极大被动。

二是依法分类不够精准。群众信访不登记、回复告知不及时、转送交办不精准、诉访分离不落实，工作不规范问题突出。例如，有的案件侦办不合法依规，有的虽然依法合规，但由于告知程序流于形式、侦办进展反馈不及时、接待群众态度生硬等原因造成群众上访。

三、下一步打算

（一）提高站位、压实责任。

进一步增强责任感紧迫感，落实主要领导第一责任人责任，勇于担当、敢于负责，着力推动问题解决。

（二）强化措施、提升质效。

常态化“六防六促”工作，重心下移、源头治理，把矛盾排查化解在基层；强化初信初访办理，落实“四定四包”责任，发扬钉钉子精神，一案一策、因案施策，着力提升化解质效，把问题消除在萌芽。

（三）加强协调，形成合力。

充分发挥联席会议机制作用，强化上下联动、条块结合、责任捆绑等措施，推动重点领域信访矛盾明显缓解；完善信访工作法治化机制，，定期分析研判，加强衔接协调，形成工作合力，以更大力度破解信访问题。

（四）严格考核监督和责任追究。

把信访法治化建设纳入法治政府建设和信访工作考核评价，考核结果作为综合考评领导班子和信访干部的重要参考。同时向社会公开信访工作职责清单和办理依据，定期公布依法履行信访工作职责情况，主动接受社会监督。加强对信访法治化建设进展情况的检查督查，对工作不力、问题较多的，提级约谈、责令整改、通报批评。对不认真执行信访法律法规规章、有法不依、不作为、乱作为的，因决策失误、工作失职损害群众利益导致信访事项发生且造成严重后果的，推诿扯皮、不认真解决群众反映的问题造成不良影响的，依法依规追究责任。