杜集区卫健委关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年区卫健委始终坚持以习近平法治思想为指导，牢固树立“法治卫健”理念，严格履行推进法治建设职责，将法治思维和法治方式贯穿卫生健康工作全过程，现结合实际，将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、依法履职情况   

（一）加强法治建设

始终把法治建设作为政治任务来抓，将法治工作与业务工作同部署、同推进。2025年多次利用党委会，中心组会议等，组织习近平法治思想学习，组织学习《民法典》、《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，提升系统干部职工学法用法积极性。

（二）严格依法行政    

围绕群众关切的医疗服务、公共卫生、放射卫生等重点领域，加大执法检查力度。推进“双随机、一公开”监管，完成46家公共场所卫生、学校传染病防控等抽查任务，抽查覆盖率100%，信息及时报告率100%。开展综合卫生监督，2025年立案处罚医疗机构3家，共计罚款4.5万元。开展放射卫生专项督查，共检查辖区放射诊疗机构17家（次），现场发现问题4个，均按照要求进行整改。开展公共场所健康证办理专项督查，共计督查246家公共场所（含美发、美容、洗浴等类型），督促整改67家，完成整改67家。依法落实三孩生育政策及奖励扶助制度，2025年共计发放5100人，1603.31万元。依法开展职业病防治监测，纳入治理的15家企业治理合格率为100%，危害因素主动监测项目完成率100%。依法处理群众诉求，全年受理12345热线等事项99件，及时受理率、按期答复率均为100%。化解医患纠纷9件，化解成功率100%，群众满意度100%。

   （三）深化普法宣传

落实“谁执法谁普法”责任制，结合“宪法法律宣传月”“健康中国行”等活动，结合职业病防治、中医药宣传周等重要节点，多次在辖区内及系统内开展医疗纠纷处理、传染病防控等普法宣传，引导行业人员自觉依法执业、依规服务。  

二、存在问题

    对照法治建设工作要求和群众期盼，结合年度履职实际，法治工作仍存在诸多短板，主要体现在以下三个方面：

    （一）法治学习深度不足，学用结合不够紧密

部分干部职工法治学习存在“浮于表面”现象，多以集体学习、被动接受为主，主动钻研卫生健康领域专业法律法规的积极性不足，存在学习形式单一、讨论交流不深入的问题。学用结合不够精准，在解决基层医疗机构薪酬改革、重复检查整治等实际工作中，运用法治思维破解难题的能力有待提升，例如在推进医学检查检验结果互认工作中，部分乡镇医疗机构互认进度滞后，医学检查互认工作未达预期目标。

（二）执法监督存在薄弱环节，规范化水平有待提升

2024年底区疾控中心加挂区卫生监督所牌子，虽然经过一年的磨合，但是目前执法人员水平和能力依然不高，案件办理、证据收集、文书制作质量不高。区卫生监督所要承担辖区130余家医疗机构，300余家公共场所、饮用水、学校卫生等监管，单位在编在岗人员仅9人，人手严重不足。

   （三）普法宣传实效性不强，精准度不足

    普法宣传多以“大水漫灌”为主，针对老年人、青少年、医护人员等不同群体的精准普法不足，例如对老年人防范保健品诈骗、青少年传染病防控等重点内容，未单独制定专项普法方案，宣传效果不佳。宣传载体创新不够，线上普法形式单一，多以文字资讯为主，短视频、直播等群众喜闻乐见的形式缺乏。

三、下一步工作打算 

针对上述问题，区卫健委将坚持问题导向、目标导向和结果导向，牵头制定整改清单，明确整改措施、责任分工和完成时限，确保整改到位、取得实效。

   （一）深化法治学习，提升学用结合能力

    一是制定普法学习计划，将习近平法治思想、卫生健康领域核心法律法规纳入党组理论学习中心组、职工干部年度学习重点，带头运用法治思维解决实际问题。二是强化队伍培训，邀请市卫生监督人员开展执法人员专题培训，重点提升执法程序、文书制作、法律适用等能力。三是建立学用转化机制，围绕薪酬改革、医疗纠纷化解等重点工作，开展调研，推动法治学习成果转化为工作实效，确保医学检查检验结果互认等工作进一步提升。

（二）强化执法监督，提升规范化水平

一是加强执法队伍建设，拟通过公开招录、岗位培训等方式，充实执法人员队伍，组织现有执法人员开展轮训。二是健全监督体系，利用好卫生监督协管员队伍，扩大监督覆盖面，增加偏远乡镇监管频次，农村集中供水水厂、小型诊所监督检查频次，实现监管无盲区。

（三）创新普法模式，增强宣传实效性

一是开展精准普法，针对不同群体制定专项普法方案，开展主题宣传活动，制作针对性宣传资料，重点普及老年人健康权益保障、传染病防控等知识。二是创新宣传载体，扩大线上普法影响力，利用抖音等宣传形式，加强普法宣传。三是健全普法长效机制，落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，将普法工作纳入医疗机构绩效考核，倒逼各单位主动开展普法宣传。

    2026年区卫健委将持续强化法治意识，压实法治建设第一责任人职责，以问题整改为契机，补短板、强弱项、固根基，不断提升卫生健康系统法治建设水平，为杜集区卫生健康事业高质量发展提供坚实法治保障。