【文字解读】关于印发《杜集区卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》的通知

2024年3月17日，杜集区卫生健康委印发了《杜集区卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》（以下简称《实施方案》），明确了我区2024-2026年卫健系统安全生产治本攻坚行动的要求、目标及任务等，进一步夯实卫健系统安全生产发展基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生。

一、《实施方案》的背景及依据

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察安徽重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，按照国家卫生健康委《卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动方案》、《全省卫生健康系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024—2026年)》要求，结合我区卫生健康工作实际，制定本方案。

二、出台的意义和总体考虑

《实施方案》的印发和实施，明确了我区2024-2026年卫健系统安全生产治本攻坚行动的要求、目标及任务等，以高水平安全保障高质量发展，进一步夯实卫健系统安全生产发展基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故发生，

三、研判和起草过程

1.起草。为推动我区卫健系统安全生产治本攻坚行动有序开展，根据国家和省有关文件精神，结合我区工作实际，区卫生健康委起草了《实施方案（征求意见稿）》。

2.征求意见。《实施方案(征求意见稿)》征求了区卫健委机关各科室、委属各医疗机构意见和建议，在充分吸收反馈意见的基础上，修改形成《实施方案》。

3.合法性审查。经区卫健委办公室进行合法性审查，《实施方案》不违反国家相关法律法规，符合相关政策规定。

4.会议审议。2024年2月20日，区卫生健康委召开会议，决定《实施方案》予以发文。2024年3月17日区卫健委印发《实施方案》。

四、《实施方案》的工作目标

2024年底前：初步搭建全区医疗卫生机构安全生产责任体系，推动责任落实；2025年底前：建立多部门协作机制，形成联动共管格局，提升安全管理水平；2026年底前：将安全生产融入日常业务，实现与业务同步发展，助力卫健事业高质量发展。

    五、《实施方案》的主要内容

《实施方案》从七个方面对卫生健康系统安全生产治本攻坚行动进行了任务安排。1、全面压实安全生产和消防安全主体责任。对委领导班子和各责任科室、医疗卫生机构、托育机构、医养结合机构的任务进行细化，明确责任。2、持续开展安全生产和消防安全风险隐患排查整治。探索建立协作机制，对事故隐患排查治理制度及重大事故隐患自查自改常态化机制做了详细安排，保障工作落到实处。3、全力防范卫生健康系统重点领域安全风险。《实施方案》从消防安全、危险化学品、城镇燃气、有限空间、自建(在建)房屋、后勤治安等6个方面对重点领域进行细化安排，对重点领域、重点部位、重点环节进行全面排查。4、强化安全生产教育培训。明确了各级医疗机构的培训范围、培训次数及培训内容，同时要求卫健系统配合消防部门完成相关培训。5、严格医疗机构规划设计和审批、备案、准入。明确医疗机构审批、校验等管理环节具体内容，指导医疗机构按照国家现行标准做好规划、设计、施工和验收工作。6、强化医疗应急救援能力建设。计划成立一支有较强应急处置能力的应急队伍，以满足安全生产医疗应急救援需要；建立健全突发事件紧急医学救援工作机制，落实医疗应急防灾减灾救灾措施。7、加强职业健康保护。加强职业卫生监督执法装备配备、提高执法人员执法能力，对粉尘、化学毒物和噪声超标岗位进行重点治理。

六、创新内容区

区卫生健康委成立安全生产治本攻坚三年行动工作组，定期研究专项行动工作，协调解决重大问题，推动全区卫生健康行业专项整治工作落实。

七、《实施方案》的保障措施

一是加强组织领导。成立安全生产专项整治三年行动专项工作组，推动专项整治工作落实。二是精心组织安排部署。各单位按照实施方案部署，落实责任、细化措施，突出重点和关键环节，从严从细从实抓好安全生产工作。三是严肃问责强化考核。综合运用通报、约谈、警示、教育等措施，加强督查检查。

八、下一步工作

区卫生健康委将围绕《实施方案》的工作目标和主要任务，加强统筹协调，多方联动、齐抓共管，有效落实各项安全防范措施，对工作推进不力、责任落实不够、排查整治不深入、隐患整改不彻底的，要及时约谈、通报、曝光，联合消防部门进行执法，推动全区卫生健康行业专项整治工作落实。

九、政策咨询渠道

解读单位：杜集区卫生健康委员会应急办

咨询电话：0561—3072598