【文字解读】《杜集区普惠性托育机构建设补助实施方案(试行)》

2022年4月11日，杜集区卫生健康委 杜集区发展改革委 杜集区财政局联合印发了《杜集区普惠性托育机构建设补助实施方案(试行)》（以下简称《实施方案》），明确了我区普惠性托育机构建设补助标准。

一、《实施方案》的背景及依据

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、《关于做好3岁以下婴幼儿照护服务发展工作的通知》（皖卫人口家庭发〔2019〕152号）、《淮北市人民政府关于促进和加强3岁以下婴幼儿照护服务工作的指导意见》（淮政〔2018〕40号）、《关于印发<淮北市3岁以下婴幼儿照护服务工作发展的支持政策清单（试行）>的通知》（淮卫〔2020〕22号）及《杜集区人民政府办公室关于建立杜集区3岁以下婴幼儿照护服务工作联席会议制度的通知》（杜政办〔2021〕11号）等文件精神，稳步增加我区3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供给，对符合相应要求的普惠性托育机构进行建设补助。

二、《实施方案》出台的意义和总体考虑

《实施方案》的印发和实施，明确了我区普惠性托育机构建设补助对象、方式、标准及申报程序，完善了普惠性托育机构资金补助政策，将加快促进我市普惠性托育健康发展。《实施方案》强调各部门在市政府领导下，认真组织实施，做好项目申报审核、托育机构新建、改扩建业务指导、项目验收等工作。

三、《实施方案》的研判和起草过程

1.起草。为推动我区普惠托育健康发展，根据国家和省有关文件精神，参考先进地区经验，结合我区工作实际，区卫生健康委负责起草了《杜集区普惠性托育机构建设补助实施方案(试行)（征求意见稿）》。

2.征求意见。《实施方案(征求意见稿)》征求了区发展改革委 区财政局的意见和建议，在充分吸收反馈意见的基础上，修改形成《实施方案》。

3.合法性审查。随后送区卫健委办公室进行合法性审查。经审查，《实施方案》不违反国家相关法律法规，符合相关政策规定，顺利通过合法性审查。

4.会议审议。2022年3月20日，区卫生健康委召开会议，就《实施方案》研究讨论。会议汇报了《实施方案》文件起草前期准备工作，并征求了相关部门意见和建议。会议认为，《实施方案》起草过程规范，准备充足，文件有较强的实用型和指导性，对于我区普惠性托育发展具有重要促进作用。经充分讨论，会议决定《实施方案》予以发文。2022年4月11日区卫健委会同区发展改革委 区财政局印发《杜集区普惠性托育机构建设补助实施方案(试行)）》。

四、《实施方案》的工作目标

为进一步增加普惠性托育服务有效供给，激发社会力量参与积极性，充分发挥政府引导作用。

五、《实施方案》的主要任务

《实施方案》包括四部分：

第一部分为实施背景，阐述了普惠性托育机构进行建设补助的重要性。

第二部分为补助对象及方式、标准。明确了补助对象的五项要求及补助金额。

第三部分为申报程序，明确了托育机构申报时应向所在地区卫生健康部门提交纸质版材料，经审核符合条件的，由卫生健康委会同财政局拨付建设补助资金。

第四部分为有关要求，规定申报建设补助的机构对申报材料的真实性负责，严明工作纪律。

第五部分为附件：普惠性托育机构建设补助资金申请表,是填报托育机构的基本信息及机构工作开展情况。  

六、创新内容区

完善了普惠性托育机构建设补助政策，对普惠性托育机构实施一次性建设补助，有效推动了我区婴幼儿照护服务工作健康平稳发展。

七、《实施方案》的保障措施

卫生健康行政部门按照相关要求，认真组织实施，做好项目申报审核、托育机构新建、改扩建业务指导、项目验收等工作。对存在骗取、套取资金等违规行为的，将其失信信息纳入淮北市公共信用信息共享服务平台，且不得再次申报相关托育补助资金。严明工作纪律，对存在搞形式、走过场、弄虚作假等行为的，一经查实严肃处理。

八、下一步工作

区卫生健康委将围绕《实施方案》的工作目标和主要任务，加强统筹协调，发挥牵头部门作用，积极主动与各相关部门加强协作配合，做好普惠性托育机构建设补助资金发放，全力推动我区婴幼儿照护服务工作稳步健康发展。

九、政策咨询渠道

解读单位：杜集区卫生健康委员会家庭发展科

咨询电话：0561—3090049