杜集区文旅体局2023年公共文化体育体系建设情况

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。杜集区文旅体系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平总书记关于文化旅游工作重要论述，坚决落实省市决策部署，坚持以人民为中心的工作导向，坚持高质量发展，坚持守正创新，全区文旅体发展取得新进步，为新阶段现代化美好杜集建设提供强大文化凝聚力、精神推动力。

一、工作开展情况

（一）加强党的建设,强化政治引领力量。一是深入学习贯彻党的二十大精神。持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，通过深入学习研讨，组织开展相关活动，兴起学思践悟热潮，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和关于文化旅游工作重要论述和指示批示精神，将其中蕴含的思路和要求转化成指导工作的根本遵循方法，以实际行动履行好举旗帜、聚民心、育新人、兴文化展形象的使命任务。二是扎实开展主题教育。深刻认识开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义和丰富内涵，切实把思想和行动统一到中央、省市区委的决策部署上来，勇担使命，加压奋进。把强化理论学习作为根本任务常抓不懈，坚持学以致用，把实干实绩作为检验理论学习成果的标准，深入推进我区文旅体工作高质量发展。三是全面推进从严治党。积极践行“一改两为五做到”、严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和“一岗双责”，持续纠正“四风”，定期召开党风廉政建设专题会议，通过案例通报、警示教育等，对党员干部进行廉政教育。以“三会一课”、党员固定活动日、学习强国为载体，采取集中学习、党员自学等方式，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》等党内条例，夯实了党员政治理论基础。四是守牢意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。召开意识形态专题会议，加强行业阵地管理和意识形态管控。把意识形态工作贯穿文化旅游体育工作全过程、全领域，坚决守住政治安全底线。五是认真办理人大建议和政协提案。今年我局共收到人大代表建议、政协委员提案9件，在办理中，明确专人负责，积极与人大代表、政协委员沟通联系，通过实地调研、征求意见等方式，在广泛听取各方意见和调查研究的基础上，制定具体措施，目前人大建议和政协提案已全部办结。

（二）立足文化民生，推进公共文化服务体系建设。一是加强培训学习，推动公共文化服务提质增效。认真贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《安徽省公共文化服务保障条例》，举办乡村旅游和文化人才、图书馆总分馆、城市阅读空间、农家书屋管理员培训班，培训学员170人次，培训内容既有丰富的理论知识，又有专业技能和实操演示，通过培训提升全民阅读服务系统工作人员专业理论水平及工作实践能力，推动公共文化服务提质增效。石台镇梧桐村党总支书记孙乔拟推荐为2023年度乡村文化和旅游带头人。

二是开展文化惠民，满足群众精神文化需求。全区公共文化场馆均免费对外开放，南山汉文化博物馆接待参观游客18万人次，被评为“淮北市职工疗休养基地”。区图书馆接待进馆读者6万人次，区文化馆接待进馆群众2万人次，开展春季、暑期、秋季书画、舞蹈、古筝等10个门类免费艺术培训班360班次，培训学员8000人次。三馆举办“我们的中国梦 文化进万家”主题活动、新时代文明实践我们的节日、“大地欢歌”全国乡村文化活动年、第十二届群众文化艺术节系列活动65场次，吸引观众近30万人次。开展党的二十大精神进基层文艺小分队志愿服务文艺演出活动18场，开展送戏下乡33场、农村公益电影放映396场，更多公共文化产品惠及人民群众。开展“感党恩 听党话 跟党走 争做新时代好少年”青少年系列才艺大赛，征集410幅书画作品、33个文艺作品、43篇征文文稿，并遴选优秀作品参加省市少儿书画大赛及六一文艺调演，其中126幅书画作品、12个文艺作品获市级奖项、30幅书画作品获省级奖项、3幅作品被选编入《安徽省少儿书画大赛获奖作品选集》一书。杜集区文化馆荣获2023年度安徽省少儿艺术普及优秀单位称号。杜集区图书馆在淮北市“畅享阅读 手绘书香”书画比赛中获评“优秀组织奖”。杜集区公共文化服务中心在“画儿向阳开”2023年淮北市第十三届少儿书画大赛“优秀组织单位”。杜集区文化馆在“花儿向阳开”2023年淮北市“六一”少儿文艺调演中获评“优秀组织奖”。三是开展文艺精品创作，提升公共文化服务水平。深入贯彻习近平总书记关于文艺精品创作要求，推动精品文化创作，丰富群众文化生活。创作拍摄廉洁文化素材短视频《回家的路》入选第三届“安徽廉洁文化精品工程”。新创《好日子有奔头》等5首歌曲申报2024年度国家艺术基金资助项目。四是打造品牌活动，助推公共文化高质量发展。举办2023年淮北市第八届段园葡萄采摘节“大地欢歌”全国乡村文化活动年暨“大地情深”优秀文艺作品展演，演出通过安徽公共文化云、杜集区公共文化服务中心微信公众号、抖音、视频号等平台进行网络直播，在线观看量达25万人次。举办“湖山月 家国情”2023淮北市迎中秋庆国庆文艺展演，活动全程在安徽公共文化云、淮北、徐州、宿州、蚌埠、宿迁、菏泽、永城等多家媒体同步在线直播，人民网、中新网、央广网、中安在线、安徽之声等多家网站相继报道。举办淮北市2023年长三角马拉松邀请赛暨第四届淮北杜集马拉松公开赛，着力打造文旅体融合新平台，3000余位跑步爱好者跑进“荷”美杜集，乐享健康生活。开展安徽省“文艺进万家 健康你我他”新时代文明实践“学雷锋”文艺志愿服务活动、2023长三角地区百名书法名家书法作品邀请展以及安徽省书法家协会“书法进万家”走进杜集活动，举办葡萄采摘节两省三地非遗展、摄影展。搭建长三角地区艺术交流平台，提升杜集文化影响力，让更多基层群众感受到文化带来的获得感、幸福感。五是多举措推动全民阅读，提升杜集文化软实力。学习贯彻习近平总书记对书香中国建设的系列重要指示精神，召开2023年杜集区“15分钟阅读圈”建设工作推进会，依照“五有”标准，打造相城书房·城市阅读空间刘庄社区、六和社区等4个阅读点。紧密结合公共图书馆服务宣传周主题“滋养民族心灵 培育文化自信”，开展“畅享阅读 品味书香”朗诵比赛、“书香飘万家 阅启新征程”亲子阅读分享等系列丰富多彩的线上线下阅读活动80余场，引导读者在阅读中增长知识，开阔眼界，推进全民阅读，助力“书香杜集”建设。杜集区图书馆在文化和旅游部第七次全国县级以上公共图书馆评估定级中被评为二级馆。在淮北市“畅享阅读 品味书香”朗诵比赛中获评“优秀组织奖”。六是强化非遗传承，增强文化遗产保护力度。为进一步提高人民群众对非物质文化遗产的保护意识，推动文旅融合，助力文旅消费，杜集区在重要节日、节庆活动、文化和自然遗产日开展“文化过大年 非遗贺新春”、“魅力非遗 美好杜集”、“非遗购物节”等6场非遗集中宣传展示展销活动，通过非遗产品展示展销和互动体验，打造集吃、游、购、赏、娱等为一体的非遗宣传平台，丰富杜集百姓的非遗消费方式和消费场景。推荐胡春泉等3人为省级非遗项目传承人。七是落实文物保护职责，加大文物保护力度。落实文物安全责任制，扎实做好文物保护单位“四有”工作，对市级文保单位程村石堡修复，编制完成《牛眠万人坑遗址保护展示工程设计方案》，并邀请专家进行评审，为下一步打造红色旅游景点奠定基础。

（三）精准发力，推动全域旅游发展。一是加快项目建设。朔西湖文创中心区块3栋楼主体已完成，目前在进行内装修，悦野营地区块树屋，房车，太空舱，接待中心已完成，进行细节收尾。百莲百荷三期项目，以体育公园为主题，计划下半年投资3800万元，建设包括体育场馆、无动力乐园、冰雪世界、创建荷莲品种基因库、荷莲产业板块、餐饮接待板块、游客集散中心及基础提升板块。二是积极开展文旅体促销费活动。通过开展特色美食品鉴会、迎水寺等活动吸引乐游长三角游客在内共计10万人次，盘活汉韵水街店铺20余家，实现旅游综合收入2500万元以上。“五一”期间，百莲百荷门票买一赠一、双楼花海门票半价、东湖欢乐世界打折促销，南山汉文化博物馆开展研学亲子活动，五一期间馆内共接待游客2.8万人次。葡萄采摘节期间委托本地旅游公司组织三地游客（徐州、商丘、宿州）约240人吃住在杜集。8月16日开展为期三天的“一分钱秒杀”活动，百莲百荷门票1000张/天；东湖欢乐世界（萌萌乐园）200张/天、南山的院子100张/天，累计带动游客5万余人次。发放文旅消费券15万元。三是推动乡村旅游发展。杜集区段园葡萄小镇和高岳现代农业示范园俩景区入选全国“乡村四时好风光”精品线路15条。南山村正积极打造主题村画家村，现已有13位省内知名画家入驻。大庄村葡萄基地申报安徽省乡村旅游后备箱工程基地。水魔方水世界、3D彩绘墙等30个微创意、微改造双微点不但美化了乡村，更吸引了众多游客打卡。组织辖区内特色美食饭店参加“皖美好味道·百县名小吃”宣传推广活动，制作《风味杜集》美食画册。紧扣杜集农文旅资源，精心拍摄文旅宣传视频10余部，其中“听宇说-南山宣传视频”在学习强国、安徽新华网刊登，阅读量突破10万人。利用杜集区人民政府、杜集区公共文化服务中心等官方媒体进行旅游宣传，有效地扩大活动影响力，进一步守牢网络意识形态阵地。根据第三方测评，今年以来杜集区国内旅游人数124.9万人次，实现国内旅游收入7.9亿元，同比分别增长58.7%、66.6%。

（四）夯实基础，加快体育强区建设。一是加大体育基础设施投入。杜集区百姓健身房、梧桐3公里健身步道、四兴小区口袋体育公园、矿业社区口袋体育公园建设完成并对外开放。积极申报中央预算内资金百莲百荷体育公园项目。结合暖民心“快乐健身”行动，对全区48个健身点健身器材进行维修提升改造，进一步满足群众对健身的需求。二是加强体育场地管理。开展全区体育场地和体育器材普查工作，采取政府购买服务的方式，对全区范围内的所有体育器材进行定位、登记和录入，目前已摸清127块体育场地、1131件体育器材，杜集区人居体育场地面积达3.04平米，超过全省平均水平。三是丰富群众体育活动。举办广场舞、徒步、健身气功展演、村“BA”等“快乐健身”主题活动，吸引广大群众参与到全民健身当中，开展体育项目培训4000人次，参加赛事活动20000人次。

（五）强基固本，落实新闻广电惠民工程。持续做好应急广播运营维护和管理工作，发挥应急广播宣传应急作用，开设习近平系列讲话、学习宣传贯彻党的二十大精神、暖民心见行动、国家应急广播专题等播出内容专栏，及时把党和政府的决策部署以及应急安全宣传信息送到群众身边，杜集区应急广播共播出各类信息1.5万余次。完成42个20户以上自然村应急广播主动发布终端建设，实现应急广播全覆盖。召开杜集区非法卫星地面接收设施联席会议，制定《杜集区非法卫星地面接收设施整治工作联合执法检查专项行动方案》，开展非法卫星地面接收设施专项整治集中行动272次、发放宣传品8500余份、检查各类经营场所166家、走访入户2万余户、出动执法车辆224辆次、执法人员1048人次、置换非法设施397户、拆除非法设施697个，为广大群众营造清朗的广播电视收听收视环境，扎实推进文化市场规范有序运行。

（六）强化文化市场监管，严守意识形态阵地。一是不断加大文旅市场监管力度，明确意识形态安全目标。今年以来，共开展文旅市场巡查320家次，580人次。严格把控出版物零售市场，认真开展出版物零售单位年审工作，配合市文旅体局综合执法支队收缴疑似非法出版物500本，进一步规范了文旅市场秩序。二是开展宗教领域“扫黄打非”专项检查。联合区委宣传部、区委统战部、市文旅体局综合执法支队对容易忽视的各宗教活动场所存放和使用的出版物是否存在非法复印发行现象、是否含有侵权盗版出版物、是否含有宗教极端主义等内容进行检查，确保意识形态工作不留死角。

二、存在问题

一是公共文化专业人才缺乏，制约了现代公共文化体系建设，公共文化服务水平有待提升。二是旅游配套服务亟需完善。“吃住行游购娱”等旅游要素配套不齐全。各景区景点缺乏专业的管理、运营团队和人才。三是文化产业发展较慢，缺少龙头企业，无文化产业园。

三、2024年工作思路

（一）聚力提质升级，加快健全现代公共文化服务体系

1.推动设施提档升级。实施“公共文化新空间”行动计划，推出一批“小且美”、业态多元的新型文化空间。深化县级文化馆、图书馆总分馆制建设。编制《杜集区公共文化服务高质量发展三年行动计划》，巩固旅游厕所建设成果。

2.推进文化惠民乐民。举办杜集区第十三届群众文化艺术节系列活动、乡村春晚、群众歌咏、广场舞展演、乡村阅读季、我的书屋·我的梦等系列活动。持续开展送戏进万村、公共文化场馆免费开放等文化惠民工程。开展“大地情深”—全区优秀群众文艺作品巡演。

（二）推进文化和旅游深度融合，加快产业高质量发展

3．大力发展乡村旅游。深入实施《杜集区乡村旅游高质量发展行动计划》，完善《杜集区旅游三年行动计划》并实施。积极推动南山景区4A级景区创建工作，推进“主题村”打造、“美食村”推选、“风景道”建设、“后备箱”富民、精品民宿培育、经营管理人才培养、“双微”提升等工程。积极争创全国乡村旅游重点村（镇）、乡村旅游集聚区。办好段园葡萄采摘节，继续开展文旅体促销费活动，推进文旅融合。促进农民就业增收。

4．强化项目引领。以“512”重点项目为抓手，紧扣“建链、补链、延链、强链”，编项目、招项目、建项目，加快构建现代文化旅游产业体系。加强项目监测和调度，建立“项目一个库、进度一张表、一季一通报”工作机制。指导朔西湖积极争创国家级旅游度假区建设。

（三）树牢为民服务宗旨意识，推动暖民心“快乐健身”行动深入开展

5.加强公共体育设施供给。下沉基层一线，深入了解人民群众的健身需求，在广泛征求群众意见及相关部门意见的基础上，科学选择体育场地的位置。整合各种资源，加强健身基础设施建设力度，拓展快乐健身运动空间，提升快乐健身质量。

6.举办各类群众体育赛事活动。多渠道开展“文化+体育”“旅游+体育”等群众健身活动，打造腰鼓广场舞展演、马拉松、健身气功等群众参与度高的杜集品牌赛事，让快乐健身融入群众生活，推动全民健身走向全民健康。

（四）加强监管服务，着力优化文化和旅游市场环境

7．抓实安全生产。常态化开展文化和旅游行业安全隐患大排查。加强与公安、应急管理、市场监管等部门联动，形成监管合力。加强文物和博物馆等文保单位消防演练。强化安全培训，扎实开展假日文化旅游市场安全专项检查，不断提高安全生产应急处突能力。

8．加强监管执法。常态化开展“扫黑除恶”、“扫黄打非”等专项行动。推进“双随机、一公开”部门联查全覆盖。加强全区网吧、娱乐经营场所以及校外艺术体育培训机构监管力度。实施文化和旅游市场“信用 ”工程，实行差异化监管。

杜集区文化旅游体育局

2023年11月15日