淮北市杜集区商务局2026年度部门预算

淮北市杜集区商务局

2026年度部门预算

2026年2月

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第一部分 部门概况

1.主要职责

2.机构设置

3.2026年度主要工作任务

第二部分 淮北市杜集区商务局2026年度部门预算表

1.淮北市杜集区商务局2026年收支总表

2.淮北市杜集区商务局2026年收入总表

3.淮北市杜集区商务局2026年支出总表

4.淮北市杜集区商务局2026年财政拨款收支总表

5.淮北市杜集区商务局2026年一般公共预算支出表

6.淮北市杜集区商务局2026年一般公共预算基本支出表

7.淮北市杜集区商务局2026年政府性基金预算支出表

8.淮北市杜集区商务局2026年国有资本经营预算支出表

9.淮北市杜集区商务局2026年项目支出表

10.淮北市杜集区商务局2026年政府采购支出表

11.淮北市杜集区商务局2026年政府购买服务支出表

12.淮北市杜集区商务局2026年通用资产配置支出表

第三部分 淮北市杜集区商务局2026年度部门预算情况说明

1.关于2026年收支总表的说明

2.关于2026年收入总表的说明

3.关于2026年支出总表的说明

4.关于2026年财政拨款收支总表的说明

5.关于2026年一般公共预算支出表的说明

6.关于2026年一般公共预算基本支出表的说明

7.关于2026年政府性基金预算支出表的说明

8.关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

9.关于2026年项目支出表的说明

10.关于2026年政府采购支出表的说明

11.关于2026年政府购买服务支出表的说明

12.关于2026年通用资产配置支出表的说明

13.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、部门职责

（一）贯彻执行国家有关国内外贸易、外商投资、对外投资和对外经济合作工作方针政策和法律法规。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；推动流动标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）指导大宗产品批发市场规划、各类商贸市场和城市商业网点规划、商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代化流通网络工程。

（四）推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

（五）建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按有关规定对成品油流通进行监督管理。

（六）分析国际经贸形势和我区进出口状况，拟定促进外贸增长方式转变的政策措施。

（七）指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（八）宏观指导外商投资工作；分析研究外商投资情况，拟定外商投资政策措施并组织实施；指导和管理外商投资促进及外商投资企业的报批备案和进出口工作。

（九）负责办理外商来访、商贸洽谈有关外事申报工作；指导商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设；指导有关社会组织和行业协会工作。

（十）承办区委、区政府交办的其他事项。

二、部门预算构成

从预算单位构成看，淮北市杜集区商务局2026年度部门预算仅包括淮北市杜集区商务局本级预算，无其他下属单位预算。

三、2026年度主要工作任务

（一）深化学习教育成果，进一步筑牢思想根基

1.强化理论学习。坚持把党的创新理论学习作为提升政治能力与业务本领的关键抓手，持续在学懂弄通做实上下功夫，推动学习向深里走、向实里走。

2.加强风险研判。加强对商务领域意识形态风险的动态监测与分析研判，按要求对民间举办报备的节庆活动，提前进行政治安全风险评估，确保活动内容符合意识形态工作要求。及时配合网信部门协调处理涉及商务领域的舆情动态。

3.深入系统谋划。立足商务发展全局，将党建工作融入商务工作各环节，立足服务构建新发展格局，紧扣国家战略部署，进一步增强商务工作的前瞻性、系统性。形成以上率下、齐抓共管的党建工作格局，切实以高质量党建赋能商务高质量发展。

（二）持续激发消费潜力，推动消费提质扩容

1.办好系列促消费活动：持续打造“皖美消费·乐享杜集”活动品牌，策划举办主题多元、形式多样的促消费活动不少于80场。

2.大力发展夜间经济：深化“海上海”商业街、双龙市集等夜间经济集聚区建设，鼓励商圈、企业延长营业时间，举办夜间文化、体育、美食活动，培育夜间消费新场景。

3.拓展新型消费：鼓励发展智慧零售、跨界融合、直播电商、社群营销等新业态新模式，支持传统商贸企业数字化转型。

（三）深化市场主体培育，夯实内生增长基础

1.强化“三库”动态管理：持续摸排挖掘潜力企业，确保培育库企业数量充足、质量过硬。全年力争新增限上商贸单位15家以上。

2.加大精准帮扶力度：对重点企业、困难企业实行“一对一”联系服务，及时响应诉求，助力纾困解难。

3.推动企业提质增效：鼓励企业开展品牌建设、技术创新和管理提升，支持龙头企业做大做强。

（四）推动电商创新发展，助力乡村振兴

1.深化“一村一主播”培育。推动行动从“育才”向“用才”转变，建立长效孵化与激励机制。扩大试点范围，提升培训实效，全年计划培训电商人才400人次。

2.促进农特产品上行。加强与电商平台、直播基地合作，推动“合作社+电商”模式深化，助力农产品网货化、品牌化。

（五）优化商贸流通体系，提升便民服务水平

1.推进重点商业项目建设。跟踪服务淮北理工学院商业配套工程、高岳农贸市集项目等，按节点推动建设进度。

2.畅通城乡流通渠道。重点补强冷链物流环节，支持建设田头小型仓储保鲜设施。支持流通企业下沉供应链，优化共同配送路线，探索“客货邮”融合等模式，完善城乡配送网络。

（六）聚力外贸突围，稳定基本盘面

1.助力企业拓市场。加强政策宣传与引导，专班服务重点企业境外参展，全力帮助企业抢订单、稳份额。

2.培育外贸新主体。建立潜力企业清单，实施梯队培育，跟踪服务重点新增企业，推动其尽快形成实绩产出。

（七）持续推进 “稳外资”，强化招引实效

1.用好外资招引平台。组织参与境内外投资促进活动，充分运用省海客圆桌会、“徽动全球” 合作伙伴计划等载体，涵养外商资源，推动区内企业与境外地区、商协会建立友好合作，通过互访交流拓宽领域、提升层次。

2.优化外商投资环境。争取省级外资激励资金，指导企业用足用活惠企政策，及时回应企业关切，发挥开发区、段园新型功能区外资招引主平台作用，引导企业与发达国家开展技术人才合作，提升竞争力，稳定投资预期与信心。

（八）筑牢安全生产防线，优化营商服务环境

1.强化商务领域安全监管。持续开展安全生产隐患排查整治，突出重点行业、重点场所、重要时段，确保商务领域安全形势稳定。

2.提升政务服务水平。深入企业走访调研，精准推送惠企政策，协助解决发展难题，营造亲商安商富商的良好环境。

（九）深化精神文明建设，规范菜市管理

1.落实文明建设标准。对照精神文明建设各项工作要求，严格遵循相关规范开展常态化检查督导，压实主体责任。

2.提升菜市管理水平。聚焦菜市运营规范，督促管理方限期整改督查发现的问题，全力推动菜市达到 “干净卫生、清洁明亮、管理有序” 的文明创建标准。

第二部分 淮北市杜集区商务局2026年度部门预算表

说明：淮北市杜集区商务局没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算拨款安排的支出，故本表无数据

说明：淮北市杜集区商务局没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算拨款安排的支出，故本表无数据

说明：淮北市杜集区商务局没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和单位资金安排的政府采购支出，故本表无数据

说明：淮北市杜集区商务局没有安排政府购买服务支出，故本表无数据

第三部分 淮北市杜集区商务局2026年度部门预算情况说明

一、关于2026年收支总表的说明

按照综合预算的原则，淮北市杜集区商务局所有收入和支出均纳入部门预算管理。淮北市杜集区商务局2026年收支总预算281.95万元，收入全部是一般公共预算收入，支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。

二、关于2026年收入总表的说明

淮北市杜集区商务局2026年收入预算281.95万元，其中，本年收入281.95万元，上年结转收入0万元。

（一）本年收入281.95万元，收入全部为一般公共预算拨款收入，比2025年预算减少9.96万元，下降3.41%，下降原因主要是人员支出减少，项目列支减少。

（二）上年结转收入0.0万元。

三、关于2026年支出总表的说明

淮北市杜集区商务局2026年支出预算281.95万元，比2025年预算减少9.96万元，下降3.41%，下降原因主要是人员支出减少，项目列支减少。其中，基本支出71.95万元，占25.52%，主要用于人员工资及其他办公经费；项目支出210.0万元，占74.48%，主要用于项目列支；事业单位经营支出0.0万元，占0%；上缴上级支出0.0万元，占0%；对附属单位补助支出0.0万元，占0%。

四、关于2026年财政拨款收支总表的说明

淮北市杜集区商务局2026年财政拨款收支预算281.95万元。收入按资金来源分全部为一般公共预算拨款281.95万元；按资金年度分全部为当年财政拨款收入281.95万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出269.66万元，占95.64%；社会保障和就业支出5.64万元，占2.00%；卫生健康支出0.7万元，占0.25%；住房保障支出5.95万元，占2.11%。

五、关于2026年一般公共预算支出表的说明

（一）一般公共预算支出规模变化情况。

淮北市杜集区商务局2026年一般公共预算支出281.95万元，比2025年预算减少9.96万元，下降3.41%，主要原因：人员支出减少，项目列支减少。

（二）一般公共预算支出结构情况。

一般公共服务支出269.66万元，占95.64%；社会保障和就业支出5.64万元，占2.00%；卫生健康支出0.7万元，占0.25%；住房保障支出5.95万元，占2.11%。

（三）一般公共预算支出具体使用情况。

1.一般公共服务（类）商贸事务（款）行政运行（项）2026年预算59.66万元，比2025年预算增加4.67万元，增长8.49%，增长原因主要是项目列支增加。

2.一般公共服务（类）商贸事务（款）一般行政管理事务（项）2026年预算210万元，比2025年预算增加1万元，增长0.48%，增长原因主要是项目支出增加。

3.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算3.73万元，比2025年预算减少0.99万元，下降20.97%，下降原因主要是2026年无新增退休人员。

4.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算1.86万元，比2025年预算减少2.86万元，下降60.59%，下降原因主要是人员有变动，缴费基数有变动。

5.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2026年预算0.05万元，比2025年预算减少0.01万元，下降16.67%，下降原因主要是人员有变动，缴费基数有变动。

6.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算0.7万元，比2025年预算减少0.77万元，下降52.38%，下降原因主要是人员有变动，缴费基数有变动。

7.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算4.76万元，比2025年预算减少1.33万元，下降21.84%，下降原因主要是人员有变动，缴费基数有变动。

8.住房保障（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）2026年预算1.19万元，比2025年预算增加1.19万元，增长100%，增长原因主要是新增发放津贴。

六、关于2026年一般公共预算基本支出预算表的说明

淮北市杜集区商务局2026年一般公共预算基本支出71.95万元，其中，人员经费66.73万元，公用经费5.22万元。

（一）人员经费66.73万元，主要包括：其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、工会经费、其他商品和服务支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助、基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费。

（二）公用经费5.22万元，主要包括：办公费、其他交通费用、其他商品和服务支出。本年度未安排委托业务费。

七、关于2026年政府性基金预算支出表的说明

淮北市杜集区商务局2026年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

八、关于2026年国有资本经营预算支出表的说明

淮北市杜集区商务局2026年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

九、关于2026年项目支出表的说明

淮北市杜集区商务局2026年预算共安排项目支出210万元，比2025年预算减少1万元，下降0.47%，下降原因主要是开支压减。主要包括：本年财政拨款安排210万元（其中，一般公共预算拨款安排210万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元），财政拨款上年结转安排0万元（其中，一般公共预算拨款安排0万元，政府性基金预算拨款安排0万元，国有资本经营预算拨款安排0万元）、财政专户管理资金安排0万元和单位资金安排0万元。

十、关于2026年政府采购支出表的说明

淮北市杜集区商务局2026年没有使用一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款、财政专户管理资金和单位资金安排的政府采购支出。

十一、关于2026年政府购买服务支出表的说明

淮北市杜集区商务局2026年没有安排政府购买服务支出。

十二、关于2026年通用资产配置支出表的说明

淮北市杜集区商务局2026年没有安排通用资产配置支出。

十三、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费。

淮北市杜集区商务局为非参照公务员法管理的事业单位，按照部门预算机关运行经费口径，2026年无机关运行经费财政拨款预算。

（二）政府采购情况。

淮北市杜集区商务局2026年政府采购预算0万元。其中：政府采购货物预算0万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

（三）国有资产占有使用情况。

截至2025年12月31日，淮北市杜集区商务局共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

2026年部门预算安排购置公务用车0辆，购置费0万元；单价50万元以上的通用设备0台（套），购置费0万元；安排购置单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套），购置费0万元。

（四）绩效目标设置情况。

2026年，淮北市杜集区商务局0个项目实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款0万元、政府性基金预算当年财政拨款0万元、国有资本经营预算当年财政拨款0万元、财政专户管理资金当年安排0万元和单位资金当年安排0万元。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指部门或单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、财政专户管理资金：指按照非税收入管理相关规定，纳入财政专户管理的教育收费等。

三、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、项目支出：指在除基本支出之外的支出，主要用于完成特定的工作任务和事业发展目标。

五、一般公共服务支出(类)商贸事务(款)行政运行：反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

六、一般公共服务支出(类)商贸事务(款)一般行政管理事务：反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

七、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

八、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出(含职业年金补记支出)。

九、社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出：反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

十、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

十一、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

十二、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工(含离退休人员)发放的租金补贴。