按照工作要求,现将2025年杜集区商务局法治政府建设情况报告如下:
一、上年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况
2025 年,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,认真学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,严格落实《法治政府建设实施纲要 (2021-2025 年)》工作部署。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,带头学法讲法,对法治建设重要工作亲自部署、检查指导。根据人员变动实际,及时调整本单位法治建设工作领导小组,充实法治机构专业力量,将法治政府建设纳入班子议事日程和年度工作计划,统筹规划推进。抓实干部职工法治思想教育,系统组织学习《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》等法律法规,将提高党员法治思维与工作学习有机结合,积极组织人员参与区委、区政府举办的法治建设相关培训班,切实提升干部职工专业法治素养和依法履职能力。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化营商环境情况
对照相关法律法规及权责清单,梳理本部门适用联合检查事项,编制本年度 “综合查一次” 事项清单,并严格按照清单执行落实。加强执法人员专业培训,提升依法履职能力,保障联合检查工作规范开展,确保行政执法透明化、标准化。严格落实重大行政决策合法性审查机制,全年无行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。聚焦商务领域营商环境重点难点问题,强化依法治理能力,积极推进普法宣传与业务工作深度融合,增强市场主体守法经营意识,切实提升企业群众法治获得感,为全区商务高质量发展筑牢法治化营商环境基础。
(三)完善依法行政制度和决策制度情况
始终坚持职责法定、职权法定原则,将法治建设融入商务发展全过程,规范重大行政决策程序,严格落实合法性审查要求,对单位重大事项、重要工作均按程序开展审查,确保决策各环节科学、规范。持续完善内部政策体系,推动依法行政制度落地落实,切实将依法治国理念贯穿于商务各项工作决策、执行全过程,提升决策科学化、民主化、法治化水平。
(四)严格规范公正文明执法情况
按照市商务局统一部署及自身工作职责,持续强化商贸领域安全生产监管,筑牢安全生产监管防线。组织开展辖区内成品油零售经营企业年度定期检查工作,强化成品油、餐饮燃气等重点领域执法监管。采取常态化督查、重点检查等方式,对全区 70 余家商贸企业开展安全生产督查检查,发现安全隐患 30 余处,均已督促整改到位。开展安全生产宣传教育,提升企业安全生产主体责任意识,健全安全风险预警机制,动态更新隐患排查治理台账,实现安全隐患闭环管理;针对重点行业和关键环节,定期组织整改 “回头看”,确保问题整改彻底、不反弹,保障商务领域安全形势持续稳定。
(五)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷情况。
立足商务工作实际,健全矛盾纠纷化解机制,坚持抓早抓小、靠前处置,畅通企业群众诉求反馈渠道,依法妥善处置各类商贸领域矛盾纠纷,切实维护市场秩序和群众合法权益,营造和谐稳定的商务发展市场环境。
(六)规范行政权力制约监督情况。
持续推进政务信息公开工作,严格落实政府信息公开条例,健全信息公开制度体系。对依法应当主动公开的行政执法、监管工作、政策文件等信息,及时、准确、全面向社会公开,进一步规范行政权力运行,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
(七)强化法治政府建设保障情况。
高度重视法治政府建设工作保障,始终将其纳入全局重点工作统筹推进,根据人员调整动态优化法治建设工作领导小组,明确工作职责、压实工作责任,确保法治政府建设工作有组织、有计划、有落实。积极搭建法治学习培训平台,组织干部职工参与各级各类法治培训、学习交流活动,营造人人参与法治政府建设的良好氛围,持续加强法治机构专业力量建设,为全局法治政府建设工作推进提供坚实组织和人员保障。
二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因
干部职工对法律法规的学习多以理论学习为主,与商务工作实际结合不够紧密,运用法治思维和法治方式解决实际工作问题的能力有待进一步提升。
法治宣传教育的方式方法缺乏创新,针对性和实效性不足,未能充分结合商务领域企业需求和行业特点开展精准普法。
执法队伍专业化水平仍有差距,面对商贸领域新领域、新业态的监管需求,依法应对和处置复杂问题的能力不足,难以完全适配新形势下商务执法监管工作要求。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
将习近平法治思想继续纳入党组理论学习中心组学习、党支部集中学习的核心内容,推动领导干部带头学、深入学,结合商务工作实际健全学法用法长效机制。积极组织干部职工参加各级法治建设培训班,聚焦新业态、新领域监管难点开展专题学习和实战演练,提升执法人员专业素养和依法应对复杂问题的本领,切实提高党员干部的法治素养和依法行政能力,确保日常工作严格依法办事。
进一步规范重大行政决策程序,严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定环节。推动法律顾问深度参与重大决策和合同审查,充分发挥法律专业支撑作用,防范化解法律风险。持续优化权力运行流程,完善权责清单动态调整机制,推进政务公开标准化、规范化建设,确保行政决策和执法工作各环节科学规范、有章可循。
以提升依法行政效能为核心,持续深化法治学习教育,健全常态化培训机制,推动学法用法深度融合。创新法治宣传形式和载体,聚焦企业实际需求,精准推送法律服务和普法内容,增强法治宣传的覆盖面和渗透力,推动法治政府建设深入人心。同时加强商务领域规范性文件的梳理和完善,及时修订与法律法规相适应的内部政策,持续完善内部政策体系。
坚持问题导向,强化系统思维,加强执法队伍能力建设,常态化开展执法业务和法律法规培训,提升执法队伍专业化水平。进一步压实企业安全生产主体责任,完善隐患排查整改闭环机制,持续强化成品油、餐饮燃气等重点领域监管,推动安全监管向精细化、智能化转型,切实解决安全生产监管压力大、隐患排查整改长效机制不完善等问题,筑牢商务领域法治与安全双防线。
无。