杜集区农业农村水利局关于2025年法治政府建设情况的报告

一、工作开展情况

（一）统筹推进法治工作，压实法治建设责任

一是强化组织领导。深入学习习近平法治思想。始终坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将“深入学习领会习近平法治思想”列入支部学习、党组中心组年度学习计划，不断推动习近平法治思想入脑入心走深走实。二是压实主体责任。将法治政府建设纳入单位年度工作计划，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，局主要负责人带头尊法学法守法用法，全年开展法治学习4次；班子成员履行“一岗双责”，将法治要求融入分管领域工作，督促分管部门落实执法、普法等任务，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全员参与共推进”的工作格局。多次主持召开局党组会、办公会，研究解决法治政府建设存在的难点问题。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，落实检察机关意见及建议，督促领导班子成员依法行政，及时纠正违法不当行政行为。三是规范重大决策程序。局党组严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，凡“三重一大”事项均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则经局党组研究后实施，今年以来共召开党组会议26次。

（二）深化行业监督监管，加强重点领域防控​

一是防范涉黑涉恶风险。秉持“预防为主、全程管控”原则，在农业农村、水利重点领域开展涉黑涉恶线索摸排。对水利、农业项目招投标、施工管理等环节强化监管，严防无理阻挠施工、侵占公共水利设施等行为；在农业生产领域，聚焦集体土地流转、农产品质量安全等关键环节，排查煽动闹事、违法使用违禁投入品等线索。全年农业、水利行业秩序井然，未发现涉黑涉恶相关线索。二是加强农产品质量安全监管。构建“智慧监管+线下巡查”双重体系，将生产经营主体全面纳入省智慧监管平台，动态更新生产档案，实现基地巡查常态化。联合市场监管部门开展农资市场执法检查与农产品质量抽检，严格落实合格证制度与溯源管理，全年未发生农产品质量安全事件，监管平台评分保持全市前列。在畜禽水产品监管中，严格执行产地检疫与屠宰环节同步检疫制度，开展“瘦肉精”专项抽检，确保畜禽水产品质量安全。

（三）强化公平竞争审查，规范党务政务公开

一是落实公平竞争审查刚性约束，对涉企政策文件、行政合同全面开展公平竞争审查，全年审查涉企事项15件，切实保障各类经营主体平等权益。优化涉企政策征求意见机制，在制定农业补贴、农机购置补贴等惠企政策时，主动征求辖区重点农企意见10余次，推动政策更贴合企业发展需求，助力优化法治化营商环境。二是落实规范性文件审核制度，加强对行政规范性文件印发和定期清理。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，进一步落实公开要求，在区政府网站等信息化平台，主动公开政务信息180余条，用政务服务“温度”提升群众满意度。

（四）严格规范公正执法，依法处置突发事件

一是杜集区农水局根据区委、区政府有关农业法治建设各项决策部署，将法治建设融入到各项工作中去，集中力量推动《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等农业法律法规在基层落实落细。其次是依法决策，局主要负责同志带领班子成员共同学习各项农业法律法规，强化法治思维。同时，加强执法队伍建设，农水局成立农业综合行政执法大队，培育执法人员，不断壮大执法队伍，增强农业执法力量，今年14名同志考取执法证。严格执法监督，用最严的标准落实《农产品质量安全法》和《土地管理法》，着力解决面源上突出的食品问题，同时守牢耕地红线，保障粮食安全，今年规范性处理执法事件2起。二是我局深入开展重点领域矛盾纠纷排查和信访隐患排查化解工作，实时掌握信访动态，对排查出来的矛盾风险点逐一分析，归类统计。围绕拖欠农民工工资、农村饮水、宅基地纠纷等重点方面进行排查，确保特殊群体和重点人员面上不失控、个体不失控。2025年共处理市长热线投诉400余件，办结率100%，满意率100%。

（五）做好行业普法宣传，营造法治浓厚氛围。坚持业务与普法相结合的原则，践行“负责业务即负责普法宣传”工作制度。以“安全生产宣传月”、“节水宣传周”等时间节点为契机，动员全体人员走街串巷、走村入户、深入田间地头开展“微宣讲”“微宣传”30余次，开展节水讲座、惠农补贴、农技推广讲座6次，向基层群众宣讲《农技推广法》、《乡村振兴法》等涉农法律法规，依法推广农业科学技术，各类宣传、普法资料印发2000余份。同时，我局积极参加区政府举办的各类法律宣传活动，集中宣传农业法律法规10余次 。

二、存在的问题与不足

2025年，区农水局法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照省、市、区要求及农水事业发展需求，仍存在一些不足：一是法治宣传精准性有待提升，针对不同群体（如老年农户、新型经营主体）的普法内容和方式不够细分，普法实效性需进一步增强；二是执法队伍专业能力仍有短板，农水执法涉及领域广、专业性强，复合型执法人才不足，应对新兴领域执法能力有待提升；三是执法信息化水平不高，“互联网+监管”应用深度不够，执法数据共享、监管能力需进一步加强；四是法治建设与业务工作融合不够深入，部分工作仍存在“重业务、轻法治”倾向，法治引领保障作用发挥不够充分。

三、下一步工作计划

下一步，区农水局将正视问题、补齐短板，持续深化法治政府建设，重点做好以下工作：

（一）持续压实法治建设责任

进一步强化党政负责人第一责任人职责，完善法治建设推进机制，推动法治建设与业务工作深度融合，确保法治要求贯穿农水工作全过程各环节。加强与相关部门的对接沟通，及时向主管部门汇报，确保各项任务落实到位。

（二）完善制度体系与决策机制

聚焦农水事业高质量发展新需求，加强新兴领域（如农业电商、智慧农业）的研究，提升制度供给精准性；进一步规范重大行政决策程序，强化公众参与，健全决策后评估机制，提升决策公信力。持续开展规范性文件清理和公平竞争审查，保持制度体系科学合规。

（三）提升执法规范化与信息化水平

加强执法队伍建设，培养复合型执法人才，开展针对性执法培训和练兵，提升执法能力；深化“综合查一次”“轻微违法轻罚免罚”等执法创新，优化执法方式。推进“互联网+监管”建设，实现执法数据共享、精准监管，提升执法效能。

（四）健全矛盾化解与监督机制

强化执法监督和政务公开监督，主动接受人大、政协、社会各界监督，及时整改监督发现的问题，推动法治政府建设再上新台阶，为杜集农水事业高质量发展和乡村振兴战略实施提供坚实法治保障。