(1)绩效评价工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,本部门组织对2022年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效自评,杜集区农水局总体预算和执行情况为优,2022年的实施项目个数为32个,预算项目支出执行总金额为68797820.76元,从评价情况看,我单位2022年度按时完成绩效评价工作,自评总体情况优秀,能够按照项目绩效目标完成相关任务。项目立项符合部门职责和相关管理规定,绩效目标设置合理,实施效益显著。
(2)部门决算中项目绩效自评结果。
附件1
项目支出绩效自评表 |
|||||||||||||
( 2022 年度) |
|||||||||||||
项目名称 |
农民教育培训 |
||||||||||||
主管部门 |
杜集区农水局 |
实施单位 |
杜集区农水局 |
||||||||||
项目资金 (万元) |
|
年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
||||||
年度资金总额 |
36.83 |
36.83 |
36.83 |
10 |
100% |
10 |
|||||||
其中:当年财政拨款 |
|
36.83 |
36.83 |
— |
|
— |
|||||||
上年结转资金 |
|
|
|
— |
|
— |
|||||||
其他资金 |
|
|
|
— |
|
— |
|||||||
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
|||||||||||
2022年承担高素质农民培育项目任务190人 |
完成高素质农民培育项目目标任务 |
||||||||||||
绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
|||||
产出指标 |
数量指标 |
农民培育项目任务 |
190人 |
190 |
10 |
10 |
无 |
||||||
质量指标 |
依据文件要求 |
达标 |
达标 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
时效指标 |
当年内完成 |
当年内完成 |
当年内完成 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
成本指标 |
投入成本 |
预算内 |
预算内 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
效益指标 |
经济效益 指标 |
农民收入提升 |
稳步 |
稳步 |
10 |
10 |
无 |
||||||
社会效益 指标 |
增加农民技能 |
增加 |
增加 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
生态效益 指标 |
提升农民知识,减少环境污染 |
污染 |
减少 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
可持续影响指标 |
持续增加农民专业技能 |
增加 |
持续 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
满意度 指标 |
服务对象满意度指标 |
满意度 |
100% |
100% |
20 |
20 |
无 |
||||||
总分 |
100 |
100 |
|
项目支出绩效自评表 |
|||||||||||||
( 2022 年度) |
|||||||||||||
项目名称 |
成品油价格调整对渔业补助 |
||||||||||||
主管部门 |
杜集区农水局 |
实施单位 |
杜集区农水局 |
||||||||||
项目资金 (万元) |
|
年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
||||||
年度资金总额 |
|
65.13 |
65.13 |
10 |
100% |
10 |
|||||||
其中:当年财政拨款 |
|
65.13 |
65.13 |
— |
|
— |
|||||||
上年结转资金 |
|
|
|
— |
|
— |
|||||||
其他资金 |
|
|
|
— |
|
— |
|||||||
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
|||||||||||
完成上级要求任务完成 |
完成上级要求任务完成 |
||||||||||||
绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
|||||
产出指标 |
数量指标 |
绿色养殖池塘标准化改造 |
≧100亩 |
140 |
10 |
10 |
无 |
||||||
质量指标 |
渔业绿色循环发展能力 |
提升 |
20% |
10 |
10 |
无 |
|||||||
时效指标 |
及时投入运营 |
当年见效 |
是 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
成本指标 |
预期值 |
≤预期值 |
≤预期值 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
效益指标 |
经济效益 指标 |
经济 |
≧30% |
≧32% |
10 |
10 |
无 |
||||||
社会效益 指标 |
推动渔业产业绿色高质量发展 |
明显提升 |
是 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
生态效益 指标 |
改善水质保护渔业资源 |
明显提升 |
是 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
可持续影响指标 |
渔业可持续发展能力 |
明显提升 |
提升 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
满意度 指标 |
服务对象满意度指标 |
行业抽样满意度 |
80% |
98% |
20 |
20 |
无 |
||||||
总分 |
100 |
100 |
|
项目支出绩效自评表 |
|||||||||||||
( 2022 年度) |
|||||||||||||
项目名称 |
农机购置补贴 |
||||||||||||
主管部门 |
杜集区农水局 |
实施单位 |
杜集区农水局 |
||||||||||
项目资金 (万元) |
|
年初预算数 |
全年预算数 |
全年执行数 |
分值 |
执行率 |
得分 |
||||||
年度资金总额 |
0 |
90.23 |
90.23 |
10 |
100% |
10 |
|||||||
其中:当年财政拨款 |
|
90.23 |
90.23 |
— |
|
— |
|||||||
上年结转资金 |
|
|
|
— |
|
— |
|||||||
其他资金 |
|
|
|
— |
|
— |
|||||||
年度总体目标 |
预期目标 |
实际完成情况 |
|||||||||||
完成农机购置补贴资金90.042万元,2021超录2.86万元,2022年可用资金87.182万元 |
2022年农机购置补贴系统录入资金96万元,结算资金88.13万元 |
||||||||||||
绩 效 指 标 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
年度 指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
|||||
产出指标 |
数量指标 |
指标1:补贴机具台套数 |
90 |
98 |
10 |
10 |
无 |
||||||
质量指标 |
指标1:农机购置与应用补贴资金使用比率 |
≥85% |
110.11% |
10 |
10 |
无 |
|||||||
时效指标 |
指标1:农机购置与应用补贴资金结算比率 |
≥85% |
97.81% |
10 |
10 |
无 |
|||||||
成本指标 |
指标1:农机补贴额度 |
严格执行补贴标准 |
严格执行补贴标准 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
效益指标 |
经济效益 指标 |
拉动社会投入资金 |
明显 |
明显 |
10 |
10 |
无 |
||||||
社会效益 指标 |
农作物耕种收综合机械化率 |
达标 |
达标 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
生态效益 指标 |
农机机械化绿色发展,减少环境污染 |
减少污染 |
减少污染 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
可持续影响指标 |
促进带动农机发展 |
发展 |
发展 |
10 |
10 |
无 |
|||||||
满意度 指标 |
服务对象满意度指标 |
满意度 |
≥90% |
100% |
20 |
20 |
无 |
||||||
总分 |
100 |
100 |
|
附件2
部门(单位)整体支出绩效自评表
( 2022 年度)
部门(单位)名称 |
杜集区农水局 |
|||||||||
年度 主要 任务 完成 情况 |
任务 名称 |
完成情况 |
全年 预算数 (A,万元) |
|
全年执行数 (B,万元) |
|
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
|
其中: 财政拨款 |
其中: 财政拨款 |
|||||||||
农民培育项目任务 |
完成190人任务 |
36.83 |
36.83 |
36.83 |
36.83 |
- |
100% |
- |
||
农机补贴 |
及时完成农机补贴发放 |
90.23 |
90.23 |
90.23 |
90.23 |
- |
100% |
- |
||
…… |
... |
... |
... |
... |
... |
... |
... |
|
||
合计 |
6879.78 |
6879.78 |
6879.78 |
6879.78 |
10 |
|
10 |
|||
年度 总体 目标 完成 情况 |
年初设定目标 |
年度总体目标完成情况综述 |
||||||||
在预算金额内,及时完成年初制定的目标任务。 |
在预算金额内,按时完成年初制定的目标任务。 |
|||||||||
存在的问题:无 |
整改的措施与建议:无 |
|||||||||
年 度 绩 效 指 标 完 成 情 况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
分值 |
年度 指标值 |
全年 实际值 |
得分 |
评价得分说明 |
||
投 入 管 理 指 标 (20分) |
预算编制 |
基础信息完整性 |
2 |
基础信息完整性 |
基础信息完整 |
2 |
预算基础信息是否符合相关规定,信息资料是否真实、完整 |
|||
绩效目标符合性 |
2 |
绩效目标符合性 |
绩效目标符合 |
2 |
单位制定了年度预算总体绩效目标和具体绩效目标,绩效目标制定依据充分,符合客观实际 |
|||||
绩效指标明确性 |
2 |
绩效指标明确性 |
绩效指标明确 |
2 |
单位依据整体绩效目标所设定的绩效指标清晰、细化、可衡量 |
|||||
绩效指标科学合理性 |
2 |
绩效指标科学合理性 |
绩效指标科学合理 |
2 |
整体绩效目标所设定的部门项目绩效指标是否科学、合理 |
|||||
预算配置 |
在职人员控制率 |
2 |
在职人员控制率 |
在职人员纳入预算 |
2 |
在编人员全部纳入预算 |
||||
预算执行 |
预算完成率 |
2 |
预算完成率 |
全年预算执行率按照序时进度支出。 |
2 |
全年预算执行率按照序时进度支出。 |
||||
预算管理 |
管理制度健全性 |
2 |
管理制度健全性 |
管理制度健全完整 |
2 |
加强预算管理、规范财务行为制定的管理制度健全完整,合法合规,执行到位 |
||||
资金使用合规性 |
2 |
资金使用合规性 |
合规 |
2 |
单位预算资金使用严格执行预算批复和相关的预算财务管理制度的规定。 |
|||||
预决算信息公开性 |
2 |
预决算信息公开性 |
已公开 |
2 |
按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息。 |
|||||
资产管理 |
管理制度健全性 |
2 |
管理制度健全性 |
管理制度健全 |
2 |
为加强资产管理、规范资产管理行为而制定的管理制度健全完整。 |
||||
产 出 指 标 (30分) |
数量指标 |
农民培育项目任务 |
5 |
190人 |
190人 |
5 |
完成 |
|||
绿色养殖池塘标准化改造 |
5 |
≧100亩 |
100亩 |
5 |
完成 |
|||||
质量指标 |
依据文件要求完成 |
5 |
要求完成 |
要求完成 |
5 |
完成 |
||||
质量完成 |
5 |
达标 |
达标 |
5 |
完成 |
|||||
时效指标 |
按时完成任务 |
10 |
按时完成 |
按时完成 |
10 |
完成 |
||||
成本指标 |
支出成本 |
10 |
预算内 |
预算内 |
10 |
完成 |
||||
效 益 指 标 (30分) |
经济效益 指标 |
拉动社会投入资金 |
5 |
明显 |
明显 |
5 |
完成 |
|||
社会效益 指标 |
农作物耕种收综合机械化率 |
5 |
达标 |
达标 |
5 |
完成 |
||||
推动渔业产业绿色高质量发展 |
5 |
明显提升 |
明显提升 |
5 |
完成 |
|||||
生态效益 指标 |
农机机械化绿色发展,减少环境污染 |
5 |
减少污染 |
减少污染 |
5 |
完成 |
附:3-1 项目支出绩效自评汇总表
序号 |
项目名称 |
全年预算数(万元) |
全年执行数(万元) |
预算执行率 |
自评得分 |
是否有较大偏差 |
1 |
基本支出 |
738.84 |
738.84 |
100% |
100 |
否 |
2 |
党建工作 |
1.47 |
1.47 |
100% |
100 |
否 |
3 |
农民教育培训 |
36.83 |
36.83 |
100% |
100 |
否 |
4 |
农业经济管理 |
19.41 |
19.41 |
100% |
100 |
否 |
5 |
秸秆综合利用 |
359.85 |
359.85 |
100% |
100 |
否 |
6 |
农产品冷藏保鲜设施建设 |
48.37 |
48.37 |
100% |
100 |
否 |
7 |
畜水产品质量安全监测 |
1.7 |
1.7 |
100% |
100 |
否 |
8 |
重大动物疫病防控 |
1.7 |
1.7 |
100% |
100 |
否 |
9 |
重大动物疫情补助经费 |
11.4 |
11.4 |
100% |
100 |
否 |
10 |
动物及动物产品检疫 |
0.94 |
0.94 |
100% |
100 |
否 |
11 |
生猪屠宰环节病害猪无害化补贴 |
1.32 |
1.32 |
100% |
100 |
否 |
12 |
非洲猪瘟防控卡点补助 |
49.35 |
49.35 |
100% |
100 |
否 |
13 |
畜禽废物资源化利用整县推进项目 |
443.41 |
443.41 |
100% |
100 |
否 |
14 |
成品油价格调整对渔业补助 |
65.13 |
65.13 |
100% |
100 |
否 |
15 |
动物防疫等补助经费 |
19.37 |
19.37 |
100% |
100 |
否 |
16 |
杜集区水利薄弱环节建设项目 |
250 |
250 |
100% |
100 |
否 |
17 |
水质监测 |
18.96 |
18.96 |
100% |
100 |
否 |
18 |
水土保持经费 |
14.84 |
14.84 |
100% |
100 |
否 |
19 |
龙岱河及支流治理工程 |
2564.53 |
2564.53 |
100% |
100 |
否 |
20 |
河长制工作经费 |
16.55 |
16.55 |
100% |
100 |
否 |
21 |
刘庄灌溉站修复建设项目 |
17.37 |
17.37 |
100% |
100 |
否 |
22 |
水旱灾害防御 |
59.36 |
59.36 |
100% |
100 |
否 |
23 |
农村饮水安全工程 |
273.26 |
273.26 |
100% |
100 |
否 |
24 |
水利工程管护维修 |
5.09 |
5.09 |
100% |
100 |
否 |
25 |
农业生产发展社会化服务 |
398.77 |
398.77 |
100% |
100 |
否 |
26 |
农业技术推广 |
117.51 |
117.51 |
100% |
100 |
否 |
27 |
农业产业扶持项目 |
192.36 |
192.36 |
100% |
100 |
否 |
28 |
乡村振兴专项债 |
1000 |
1000 |
100% |
100 |
否 |
29 |
“三老”人员工龄补助 |
38.06 |
38.06 |
100% |
100 |
否 |
30 |
脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接 |
1.05 |
1.05 |
100% |
100 |
否 |
31 |
人居环境整治 |
22.76 |
22.76 |
100% |
100 |
否 |
32 |
农机购置补贴 |
90.23 |
90.23 |
100% |
100 |
否 |
合计 |
|
6879.78 |
6879.78 |
|
|
|
附件4 农水局项目支出绩效评价报告
一、项目基本情况
(一)项目概况。
包括项目背景、主要内容及实施情况等。
1.项目背景:2022年区农业农村水利局在区委区政府正确领导和上级业务部门指导下,对照年度目标任务,全面履行职责职能,积极进取,努力取得较好成效。
2.项目实施及使用:我局2022年绩效评价共计32个项目共计6879.78万元,分别为:基本支出、党建工作、农民教育培训、农业经济管理、秸秆综合利用、农产品冷藏保鲜设施建设、畜水产品质量安全监测、重大动物疫病防控、重大动物疫情补助经费、动物及动物产品检疫、生猪屠宰环节病害猪无害化补贴、非洲猪瘟防控卡点补助、畜禽废物资源化利用整县推进项目、成品油价格调整对渔业补助、动物防疫等补助经费、杜集区水利薄弱环节建设项目、水质监测、水土保持经费、龙岱河及支流治理工程、河长制工作经费、刘庄灌溉站修复建设项目、水旱灾害防御、农村饮水安全工程、水利工程管护维修、农业生产发展社会化服务、农业技术推广、农业产业扶持项目、乡村振兴专项债、“三老”人员工龄补助、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、人居环境整治、农机购置补贴。
保障日常办公正常运转,能够稳定粮食产能,技术集成创新推广促进农业种养效益,农业产业化工作取得新成效,积极实施“两强一增”行动,全面加强水利保障作用,畜牧水产工作稳步提升,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续推进农村人居环境质量提升,持续推进农村集体产权制度改革和“三变”改革,农产品质量安全不断巩固,不断强化“三资”管理和土地确权延包工作。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。
绩效评价目的是通过对本单位项目支出目标、产出指标、效益情况、服务对象满意度情况、资金执行率情况进行分析,全面客观公正科学的评价项目绩效,促进项目按期、高效、健康运行。评价范围是专项资金产生的绩效以及为产生绩效所经历的各环节过程。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等。
财政绩效评价应坚持的基本原则:一是科学规范原则,要求绩效评价严格遵循既定程序,科学可行;二是公开公正原则,评价结果应客观公正,并接受社会公开监督;三是分级分类原则,要求根据评价对象特点分类组织实施;四是绩效相关原则,要求支出与其产出之间有紧密相关关系。
(三)绩效评价工作过程。
确定项目,制定计划;依据项目实施;开展绩效评价并及时公开相关信息等。
三、综合评价情况及评价结论
(一)综合评价情况
项目立项依据充分、程序规范,绩效目标设置合理、具体指标明确,资金管理规范,项目产出基本达标,项目实施效益明显。总体而言,单位项目的实施,能够顺利落实目标任务。
(二)综合评价情况
经评价发现,2022年度杜集区农水局部门预算执行情况为优, 项目整体绩效得分100分。
序号 指标 项目决策 项目过程 项目产出 项目效益 合计
1 权重 15 25 20 40 100
2 得分 15 25 20 40 100
3 得分率 100% 100% 100% 100% 100%
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。
所有项目通过各部门和上级工作要求制定,立项依据充分,通过相关决策产生合理项目指标,规范项目申请和设立。
(二)项目过程情况。
项目确定后,明确绩效目标,依据年度工作计划等相关安排,及时完成目标工作任务,合理执行相关项目资金,资金使用符合相关财务管理制度,资金拨付符合审批手续等。
(三)项目产出情况。
依据项目实施相关情况,确定项目产出结果。确保依据计划产出相应数量、质量,按照计划完成时间及成本完成项目产出。
(四)项目效益情况。
对照项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响等,及时查补缺漏,项目效益产生后,提高相关满意度,将项目实施效益最大化。
五、主要经验及做法
及时召开会议部署相关绩效评价工作,业务部门落实预算绩效管理要求对项目绩效负责,加强对绩效评价相关制度的学习,在日常管理中,全过程对预算项目监管,把控全年支付进度。
六、存在问题及原因分析
(一)绩效工作组织尚待强化。
由于单位人员紧缺、绩效工作专业性强等因素,缺少专业人员指导培训,虽能保障绩效工作的进行,但影响了绩效工作的时效性以及整体绩效评估的优质性。
(二)预算绩效体系尚未健全。
由于绩效预算工作开始不久,对于该项工作熟悉度不够,我单位在规范绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结果运用等各项管理制度,和财政局对于确保绩效管理与预算编制、执行、监督的有效衔接方面还有待加强。单位建立的预算绩效管理制度和操作流程,与财政局的相关规定要求相比较,还存在一定的差距。
(三)绩效管理运行尚待完善。
尽管制度了一些管理制度来保障预算工作的正常运行,但在实际工作当中仍避免不了出现一些资金拨付提前或滞后等现象。
七、有关建议
主要针对项目存在的问题,着眼于项目的总体目标,下一步将继续按照相关工作安排,摸透项目政策、加强部门管理、提高预算管理,确保项目结合实际相关,推动实施发展。