淮北市杜集区人力资源和社会保障局2023年八月份全区人社工作总结

2023年八月，杜集区人社局大力改善民生和公共服务，持续推进就业创业、人事人才和社会保障统筹发展，积极构建和谐稳定的劳动关系，强力推进城乡公共服务均等化。

一、各项工作完成情况

（一）就业创业工作持续推进。全区新增城镇就业8850人，其中劳动用工备案5522人；失业人员再就业1601人；就业困难人员再就业351人；帮扶就业351人，帮扶率100%。募集青年就业见习岗位615个，为辖区内民营企业推荐187名青年见习人员；开发公益性岗位415个，上岗174人，发放公益性岗位补贴和社保补贴423万元；开展各类职业技能培训5726人次。持续推进“三公里”就业圈平台建设，累计服务用工企业1367家，发布企业用工、灵活就业岗位6462个，注册登记23309人，促成就业2422人。常态化开展“2+N”招聘，共举办各类线上线下招聘会162场次，服务企业2300余户次，达成就业意向1100余人，累计发布岗位信息1.8万余条。共受理人才补贴事项40人次，审核通过各类补贴类型75种，发放人才补贴16.8万元。在全市率先开展“周六创业课”活动，为10余家初创公司提供了科学、有效的创业素质分析和评估，共发放创业担保贷款3045万元。 

（二）社会保障体系不断完善。全区新增参保单位11家，增加参保人员25人；灵活就业人员新增参保157人。发放机关事业单位和企业退休人员养老金共1200余万元，已受理工伤认定业务7件。全区城乡居民养老保险参续保人数达2.82万人，基金征缴5114.31万元，发放人数30357人，发放金额3912.69万元，平均缴费水平625.08元，领取待遇水平156.48元，补缴人数2253人，补缴金额3345.43万元，选择500元及以上的缴费人员5953人，为我区低保、重残、特困及计生特扶人员2779人代缴养老金364900元。我区被征地农民养老保险已办理参保人数31009人已享受待遇18002人，每月领取280元到355元不等的养老金，2023年以来共办理参保人数1665人。            

（三）人事人才支撑不断增强。配合市人社局开展2023年度杜集区公开招聘11名事业单位工作人员政审考察工作和5名“三支一扶”高校毕业生录用派遣工作，8名考生和3名递补考生政审考察合格。完成2021届、2022届14名“三支一扶”高校毕业生年度考核工作，2名同志建议期满考核优秀人选，1名同志推荐为省级优秀人选。持续增强专业技术人才储备，完成区卫生系统1名医护人员岗位晋级和区招商服务中心、区政务服务管理中心岗位设置备案工作。因区应急指挥中心机构新设，配合办理2名同志调入工作；为推进徐州与淮北友好共建，加强铜山区和杜集区毗邻地区建设，以便于两地人才引进交流大局出发，将区教育系统1名同志按规定手续调入徐州市铜山区。为加强全区教育系统青年人才储备力量，配合区教育局完成2023年杜集区公开招聘32名中小学新任教师资格政审考察工作和20名定向培养乡村教师入编聘任手续，为教育系统持续注入新生力量。

（四）劳动关系总体和谐稳定。扎实推进根治欠薪工作，开展制度落实专项整治活动。为进一步巩固根治欠薪工作成果，提升全区工资支付管理标准化建设水平，推动工程建设领域《简易合同》全覆盖、“一金六制”全落实，从源头预防和解决欠薪问题。8月份，对淮北淮海绿地城项目、段园基础设施提升工程设计施工总承包等在建项目按“一项一册”对标对表逐项核验，结合申报安薪县区行动，集中排查整治一批在建工程项目保障农民工工资支付制度落实情况，拟将一家总包单位列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单。转接办理12345热线共计91件，办理根治欠薪线索小程序4件，对江苏南通二建集团有限公司等企业下达劳动保障监察询问通知书2份，下达整改指令书4份。

二、存在问题和原因剖析

（一）就业结构性矛盾依然存在。技能人才与一线工人较为短缺、劳动者素质与用工岗位要求不匹配。应届高校毕业生人数逐年增加，就业观念落后，普遍存在高不成低不就现象，就业面较窄。部分企业“招工难”和部分劳动者“就业难”将长期并存。

（二）社会保险领域发展不平衡。受经济形势影响，部分企业效益下滑，企业为减员增效，缓解缴费负担，导致单位参保人数减少，且全区企业总体规模较小，均是中小微企业，在职职工较少，导致全区社会保险参保率较低，参保扩面压力增大。  

（三）劳动保障机制不够健全。节假日前后农民工工资清欠工作难度加大，包工老板以农民工工资名义变相讨要工程款事件较多。工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业签订劳动合同率低、流动性过大，给执法维权造成一定困难。

三、下一步工作打算

（一）以更大力度推进就业创业。全力争创成为全省“三公里”充分就业社区工作推动速度较快、成效较好的20个县（市、区）之一。率先在全市推行农村“三公里”就业圈建设，促进更多农村居民就近就业。力争建设1个省级大学生返乡创业基地。

（二）以更优标准扩大社会保险覆盖面。继续开展企业职工社会保险参保扩面工作，实地对辖区内企业开展稽核。对已受理的工伤认定进行调查核实，并出具认定书。力争新增失地农民参保500人。继续做好社会保险基金管理巩固提升工作。

（三）以更宽视野加强人才队伍建设。创新思路抓实人才工作，适时启动与区属国企合作，谋划组建人才发展集团。争取为全区企事业单位提供优秀高校毕业生不少于50人，努力把杜集打造成为人才荟萃地、梦想启航区。积极赴徐州、芜湖等地考察人力资源产业，全力引进知名人力资源服务企业。

（四）以更高水平构建和谐劳动关系。常态化开展劳动保障监察执法行动。继续开展欠薪制度落实情况专项整治活动，推动工资支付保障制度和工资支付信息化监管“全覆盖、实运转、真管用”，加快构建源头预防、综合治理、监管有效的工作格局。