杜集区财政局2025年重点工作完成情况

（一）以“稳”筑基，聚力组织收入稳固大盘。提升收入征管效能，深化与税务、区直部门、镇（街道）、开发区等协同联动，构建全方位收入征管体系。定期组织召开税收调度专题会议，精准分析收入形势，及时解决征管难题。加大招商引资力度，积极引进优质项目，培育壮大新兴财源增长点。全力推进土地出让，多途径盘活利用闲置资源，推动财政收入质量与规模同步提升。全年一般公共预算收入完成70891万元，同比增长 2.5%，完成全年目标任务的100.8%。

（二）以“准”提效，聚力保障民生紧扣重点。进一步落实党政机关过紧日子要求，持续调整和优化支出结构，兜牢兜实基层“三保”底线。全年全区财政支出196719万元，其中，民生支出181254万元，占比92.1%。强化项目与资金精准对接，推动教育、农业、卫生健康等民生项目顺利落地，龙湖九年一贯制学校于2025年9月顺利开学。全区教育支出47309万元、农林水支出25767万元、卫生健康支出10882万元，通过惠农补贴“一卡通”平台发放各类资金11162.12万元，惠及农户3.76万户，群众幸福感持续提升。

（三）以“效”赋能，聚力服务发展提质增效。兑现惠企政策资金6850万元，为企业发展增添动力。发挥金融机构助企作用，强化信贷支持力度，2025年各驻区银行为我区企业提供贷款28.96亿元。盛典担保新增担保户数105户、金额6.59亿元，全年担保金额位居全市第一。天汇小贷发放贷款114笔、金额4.31亿元。持续优化上市服务，推动企业利用资本市场做大做强，2025年12月3日安徽金岩高岭土新材料股份有限公司在香港联合交易所主板成功挂牌上市。积极争取化债资金3.03亿元，全面完成“6.30”系统拖欠企业账款“清零”工作，有效激发市场主体活力。

（四）以“严”护航，聚力财政管理规范实施。持续深化零基预算改革，全面实施预算管理一体化工作。组织全区开展2024年度预算支出绩效自评，涉及金额2.65亿元，显著提升资金绩效管理水平。对教育、卫生等25个项目开展绩效评估，节约财政资金400余万元。认真履行财会监督主责，对26家单位开展财经秩序专项整治行动、“三公”经费及财务监督检查，发现问题120个，整改完成106个。同时积极配合纪检、巡察、审计等部门开展工作，进一步严肃财经纪律。

（五）以“深”破局，聚力国企改革焕发新颜。进一步深化“管委会＋公司”改革，2025年3月份成立天昱工投，聚焦开发区主导产业，履行基金投资、园区建设运营、招商引资服务等职能，现有基金9支、规模34亿元，投资坤泰车辆系统、愚工科技等共6个项目。天汇集团承建工程项目26个，总投资77.87亿元，完成产值7.8亿元，建设标准化厂房12万平方米，色耐特智能制造、坤泰汽车、丰岛食品、泰集科技等一批企业成功入驻，为我区招商引资、重点企业发展提供要素保障。围绕区委区政府重点工作，高岳现代农业示范园区农产品生产加工基地项目、淮北理工学院南侧片区建设项目、古乐湖体育公园等重点项目开工建设，摘牌时代天境西苑地块，启动时代天境“保交楼”项目，对望湖新城“烂尾楼”以及原宇能电厂等低效用地持续盘活，有力提升国有资产监管水平和国有资本运营质效。

（六）以“谋”促稳，聚力债务化解筑牢底线。组织专业机构对全区25家重点部门、镇（街道）、开发区开展3次专项债申报培训会，提高项目谋划实施能力。2025年共发行4.46亿元项目建设专项债，为开发区装备制造产业园、乡村振兴、高端智能制造等重点项目推进筑牢资金保障。南山4A级景区提升专项债项目实现当年申报、当年发行，有效保障矿山集街道、石台镇辖内龙脊天路项目建设。着力化解绿地21城“保交楼”项目债务2.92亿元，其中通过置换债券化解1.95亿元，财政多方自筹资金0.97亿元，确保绿地21城“保交楼”债务按序时进度全部化解。

同时也要清醒看到，我区发展面临困难和问题仍然突出：收入增速放缓。尽管全区财政收入总量保持稳步增长，但增速持续回落。一般公共预算收入增速从2023年的7%和缓降至2024年的2.2%，2025年维持在2.5%。刚性支出增加。刚性支出增长与债务还本付息压力导致财政紧平衡加剧。2025年，民生领域支出18.13亿元，占比达92.1%，教育、卫生健康等支出不断增加。债务风险较大。全区债务率整体突破200%，已进入橙色区间，债务化解与新增债券发行形成双重压力。