杜集区财政局2026年工作计划

（一）聚焦收支精管理，在经济平稳运行上见成效。

一是坚持抓收入促支出。聚焦全年税收收入目标，健全部门联动工作机制，定期调度、动态监测、全力增收，确保颗粒归仓、应收尽收。强化非税收入征管，继续挖掘潜在税源、拓展增量税源，保障收入持续增长。二是坚持主动靠前发力。适度扩大财政支出规模，保持必要财政支出强度，促进支出进度与实际需求更加衔接匹配。三是坚持优结构保重点。认真落实党政机关过紧日子，建立节约型财政保障机制，严格预算执行，严控非重点支出，强化项目投资、政府采购、资产配置等支出事项审核，努力降低行政运行成本，增强区委、区政府重大决策部署财力保障。

（二）聚焦重点强保障，在增进民生福祉上见成效。

一是兜牢“三保”底线。坚持民生为大，扎实做好保基本民生、保工资、保运转，精准聚焦重点领域、关键群体，统筹兼顾长效机制建设，切实把政策暖意传递到每一个群众、每一个市场主体。二是着力推进乡村振兴。加大我区主导农业和特色农产品生产投入，落实惠农补贴政策，不断有效增加农民收入。持续加快和美乡村精品示范村和中心村建设，统筹推动城乡区域融合发展。支持高标准农田建设，确保粮食和重要农产品稳定安全供给。三是强化推进公共服务均衡。健全财政教育投入机制，统筹推进学前教育、义务教育阶段协调发展。持续提升城乡居民基本养老、医疗保险等财政补助标准，民生福祉更加殷实。加大就业服务等领域投入，突出就业优先导向。努力保障基本公共卫生服务资金需求，倾心守护全区群众健康。加大社会救助资金保障力度，切实解决好群众急难愁盼。

（三）聚焦政策提效能，在助推高质量发展上见成效。

一是强项目争资金。贯彻落实中央经济工作会议精神，聚焦段园新型功能区建设、城市更新、全域土地综合治理等重点项目，积极争取中央预算内资金、中央财政资金、超长期特别国债及专项债，为我区经济社会发展提供坚实财力支撑。二是加大惠企政策兑现。落实企业发展优惠政策，支持汽车、家电、手机等消费品以旧换新以及住宿、餐饮、文娱等惠民消费券政策实施。三是搭建政银企平台。鼓励辖区内金融机构对科技创新型企业、中小微企业等加大金融支持力度，引导企业利用资本市场做大做强。四是发挥基金撬动作用。持续赋能产业发展，通过“基金＋产业”模式，推动我区高端装备制造、新材料、新能源等产业集聚，实现产业转型升级。

（四）聚焦改革破难题，在优化国资布局上见成效。

一是聚焦国企转型发展。加快天汇集团市场化转型发展，确保2026年按期退出平台公司名录，围绕区委、区政府站位目标，充分发挥市场建设、金融服务、现代农业等优势，对标行业龙头，加强与央企、省属国企合作，主动承接综合开发、基础设施提升等重点项目，加快推动重大项目在我区落地见效，为杜集发展赋能。持续优化产业布局，发展新兴生产力，切实提升核心竞争力，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本。二是持续深化国企改革。深入推动国企人事薪酬制度改革，以分层管理为基础、精准考核为依据、业绩导向为核心，树立“能上能下”用人导向，落实薪酬与企业经济效益相挂钩，真正实现效益拔尖、收入冒尖。继续发挥“管委会＋公司”改革成效，加快天昱工投与开发区管委会工作融合，在产业发展、股权并购、园区建设等方面实现更大突破。三是统筹“大资产”管理工作。聚焦“清、统、兜、投、管”，进一步管好国有资产资源资金，全面梳理“三资”底数，运用调剂共享、出租出售、集中运营、资产证券化等多元方式，加速“三资”盘活，形成收益精准投向民生保障和社会事业发展领域，切实发挥民生效益与发展效能。

（五）聚焦风险严管控，在财政科学管理上见成效。

一是加强债务管理。进一步优化债务结构，全力争取债券置换，提前完成隐性债务十年化解任务，严格按照债务管理要求应偿尽偿。积极争取专项债发行额度，多措并举化解融资平台经营性债务，严禁新增隐性债务，确保不发生系统性债务风险。二是深化零基预算改革。围绕“破基数、促统筹、保重点、提绩效”，打破支出固化格局，构建该保必保、应省尽省、讲求绩效的资金安排机制，不断增强资金统筹保障能力。三是加大财会监督力度。严肃财经纪律，扎实开展财会监督专项行动，精准堵塞工作漏洞。加强预算绩效管理工作，牢固树立“花钱必问效，无效必问责”意识，杜绝资金低效浪费。四是强化政府采购管理。坚持“先预算、后采购”原则，严格政府采购审核标准，无资金来源不采购，非必要不采购，有效控制扩大支出范围和提高支出标准，以精准监管来护航财政资金安全高效运行。