为进一步加强预算绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《中共淮北市委淮北市人民政府印发<关于全面实施预算绩效管理的实施方案>的通知》要求,杜集区财政局组成评价小组,开展了 2024年度杜集区财政局单位整体支出绩效评价工作。现将评价情况报告如下:
一、自评工作开展情况
(一)组织实施过程
为做好 2024 年度预算支出绩效自评工作,我局成立了以分管领导为组长、各科室负责人及财务人员为成员的绩效自评工作小组,明确职责分工,制定工作方案。组织相关人员学习《杜集区关于开展 2024 年度区级预算支出绩效单位自评和部门评价工作的通知》及附件要求,确保自评工作规范开展。通过梳理全年预算执行数据,收集项目绩效目标完成情况、资金使用记录等资料,对照绩效指标体系逐项分析评价,形成自评报告。
(二)自评范围与内容
自评范围涵盖 2024 年度部门全部预算支出,包括基本支出和项目支出。具体包括 12 个项目支出及基本支出中的人员经费和公用经费。评价内容聚焦预算执行合规性、绩效目标完成度、资金使用效益及服务对象满意度等。
(三)自评方法与指标体系
采用定量与定性结合的方法,定量指标依据预算执行率、项目完成数量、满意度等数据量化评分;定性指标结合项目实施效果、管理制度健全性等综合评价。指标体系包括投入(预算编制科学性、资金到位率)、过程(资金使用合规性、管理制度健全性)、产出(项目完成数量、质量、时效)、效益(社会效益、可持续影响、满意度)四大类,总分 100 分,具体分值根据通知要求及部门实际设置。
二、部门预算支出情况
(一)预算执行情况
1.基本支出:年初预算 863.17 万元,全年预算 791.55 万元,执行数 791.55 万元,执行率 100%,主要用于人员工资福利(755.54 万元)和公用经费(36.02 万元),保障了机关日常运转。
2.项目支出:年初预算 515 万元,全年预算 1316.32 万元,执行数 1316.32 万元,执行率 100%。调整主要原因是部分项目因政策调整或年度计划变化,如追加高新区北区科创园基础设施建设项目资金 1000 万元。
3.合计:年初预算 1378.17 万元,全年预算 2107.87 万元,执行率 100%,预算调整主要受追加高新区北区科创园基础设施建设项目影响。
(二)绩效目标完成情况
1.预期目标:保障机关运转、党建工作、落实专项资金监督、完成专项支出。
2.实际完成情况:
(1)基本支出足额保障人员及办公需求,执行率 100%。
(2)项目支出中,全部项目按照年初计划安排完成年度任务。
(3)服务对象满意度达 100%,高于预期 95%。
(三)自评得分与分析
综合得分 100 分(满分 100 分),其中:产出指标(50 分):项目完成数量 10 分,质量 20 分,时效 10 分,成本 10 分。
效益指标(30 分):经济效益 10 分,社会效益 10 分,可持续影响 10 分。满意度 10 分(达 100%)。预算执行率 10 分。
三、项目自评结果及分析
(一)一事一议项目资金项目(80 万元)
用于一事一议项目区级配套资金,新建一事一议项目个,执行率 100%。资金配套落实到位,保障了项目实施
(二)运转维护费项目(42 万元)
用于日常办公、党建工作经费、宣传用品等,预算执行率36.14%,目标完成度高。
(三)专项资金监管费用项目(45 万元)
用于专项资金平台维护,完成率 50.44%,提升了监督管理水平,保障了资金安全。
(四)国有资产监管工作经费项目(45 万元)
用于国有资产监督管理费用支出,执行率 36.33%,完成了年度目标任务,提升了资产管理水平。
(五)乡镇财政所服务能力提升经费(30 万元)
主要用于财政所办公用品及设备采购,执行率 35.77%,改善了办公条件,提升财政所服务水平。
(六)政府采购云平台运转维护(30 万元)
主要用于政府采购云平台运转维护费用,支出执行率 50%,保障了政府采购工作的正常开展。
(七)农村公益事业工作经费项目(10 万元)
主要用于农村公益事业财政奖补项目工作资料及宣传支出,预算执行率 20%,保障了农村公益事业财政奖补项目工程实施、验收、审计、资金兑付等工作,切实改善了农村居住环境。
(八)平台一体化改革项目(68 万元)
主要用于一体化平台运转维护费用,预算执行率 97.79%,切实保障预算管理一体化平台运转正常,防范资金支付安全风险。
(九)金融监管工作经费项目(20 万元)
主要用于金融监管工作费用,预算执行率 35%,加大了非法集资宣传力度,社会效益显著。
(十)债务管理工作经费项目(40 万元)
主要用于地方政府债务监督费用,预算执行率 13.75%,有效防范化解地方债务风险,促进了金融安全稳定。
(十一)涉农补贴业务费项目(25 万元)
主要用于涉农补贴系统维护、政策宣传、监督检查等费用,预算执行率 60%,工作开展顺利,补贴资金发放及时,社会效益显著。
(十二)政策性农业保险配套资金项目(80 万元)
用于政策性农业保险区级配套,预算执行率 100%,资金配套到位,圆满完成政策性农业保险投保工作,社会效益显著。
四、绩效自评发现的主要问题及整改措施
(一)存在问题
1.预算编制精准度不足
受区财政财力影响,部分项目未能按计划支出,预算执行率较低,反映预算编制时对项目进度和政策变化预判不足。
2.部分项目资金执行率较低
乡镇财政所服务能力提升经费项目资金执行率较低,未能完全实现年度建设目标。
(二)改进措施
1.强化预算编制科学性
结合年度工作重点和政策变化,提前调研项目需求,细化预算编制,继续坚持过紧日子思想,在下一年度压缩经费支出预算。建立项目库动态管理机制,实时更新项目进度和资金需求。
2.加强项目过程管控制定项目进度跟踪表,定期检查预算执行情况,对滞后项目分析原因并及时调整计划。建立绩效监控预警机制,确保项目按计划推进。
3.优化资金使用效率
优先保障核心项目资金,对执行率低的项目进行清理整合,避免资金闲置。加强与业务科室沟通,提升资金使用的针对性和有效性。
五、有关建议
加强财务人员的培训,加强项目预算的计划性,提高预算编制的精确度,提高财政资金使用的效率。