2021年民生工程工作计划

根据省市2021年实施33项民生工程的通知精神，结合市下达我区的目标任务，杜集区今年实际实施28项，较去年新增中小学及中职学校教师培训、城市社区卫生机构和村卫生室标准化建设、城乡适龄妇女“两癌”免费筛查、美丽乡村建设5个项目11个子项目。坚持以人为本，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。刚性保障民生工程资金，织密扎牢基本民生安全网，保障困难群众、失业人员等基本生活，扎扎实实抓重点、补短板、强弱项，推进各项民生工程精准高效实施。

（一）据依民所需，合理安排民生项目。深入调研，倾听群众意愿和心声，了解群众诉求，合理安排项目实施地点，最大程度地解决当地群众最关心、最现实的问题。如“四好农村路”建设结合项目库和群众反映确定，农村户改厕遵循农户意愿，老旧小区改造征询居民建议，科学规划，合理布点，分步实施。

（二）优先保障，足额筹集民生资金。认真测算资金需求总量和区级配套数额，对照目标任务和年初预算安排，详细梳理，摸清资金缺口，及早调剂或追加，足额筹集区财政需配套资金，尽力做到“三个优于”和“三个快于”（即优先配套、优先拨付、优先保障，快于财政支出进度、快于时序进度、快于工程进度），保障民生工程推进需要。

（三）细化分解，落实落细任务责任。围绕全区民生工程目标任务，制定民生工程实施方案。按照可量化、可操作、可考核的要求，将工作任务和具体指标细化量化分解，与各镇（街道）和区直有关单位签订民生工程目标责任书。各相关单位明确分管领导及具体业务经办人员，进行任务再分解，一项一项明确任务，层层传导压力，形成上下贯通的责任链条。

（四）突出精准，切实提高惠民成效。尽力而为、量力而行，在民生工程项目规划安排、立项申请、审批确定等方面，精准衔接群众需求。强化政策学习，研究吃透实施办法、绩效评价办法、资金管理办法等政策文件。严把工程类项目招标采购、建设监理、竣工验收等关口，补助类项目严格审查、评审认定、补助发放、报销补偿等关口，保障资金安全和效益。严格重点环节的督促检查，落实管控措施，切实把好事办好、实事办实。

（五）锚定目标，紧扣时间节点管控。严格把握年度内总的时间节点，工程类项目5月底前完成招投标、6月底前全面开工、10月底前全面完工、11月底前竣工验收；补助发放类项目除上级另有规定的，11月底前要全部发放到位。紧盯时间节点，对照月度计划，加大实时管控力度。

（六）加强宣传，活跃宣传载体方式。立足基层、贴近群众丰富宣传内容、创新宣传载体。落实《杜集区2021年民生工程宣传方案》，围绕民生工程政策、创新做法、实施成效等，通过广播电视、新闻媒体、文艺演出、应急广播等载体多渠道宣传，让党和政府的各项惠民政策深入人心，切实增强宣传实效性、吸引力和感染力。

（七）注重长效，巩固提升运行效益。着眼长远，注重长效，进一步完善和落实建后管养办法，提升服务能力，确保民生工程始终惠民利民、发挥持久效益。工程建设项目竣工验收后及时移交所在镇（街道）或村（居），落实管护主体责任。按照分类管养要求，通过预算安排、运行补贴、财政奖补、经营收入提取等方式筹措后续管养资金，严格落实行业主管部门的监管责任。

（八）强化绩效，全面开展绩效评价。绩效评价工作不仅是对民生工程实施质量和效益的综合考核，也是衡量各地民生工程工作优劣的标尺。一方面积极配合省市开展绩效评价工作，另一方面客观公正的做好自评工作，对民生工程组织实施、资金使用监管、管养运行、社会效益发挥等情况进行全面细致的绩效自评，提高社会满意程度占比，推动规范实施，督促整改落实，加强结果运用。