杜集区司法局2025年工作总结和2026年工作计划

2025年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，开拓创新，踏实履职，扎实推进“五项工作”，为法治杜集、平安杜集建设积极贡献司法行政力量。

本年度，区司法局选派的1名“法律明白人”荣获省“法律明白人”业务技能竞赛个人三等奖，法律援助中心和石台司法所获评全市司法行政系统先进集体，获得市级以上表彰人员6人次。

一、2025年工作开展情况

（一）强化政治引领，锻造忠诚可靠司法行政铁军

一是深化理论武装，筑牢思想根基。坚持把政治建设摆在首位，通过“三会一课”、专题讲座、在线学习等多种形式，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育。全年组织开展党组理论学习中心组学习13次，党组会议学习18次，专题党课3次，推动党的创新理论入脑入心、见行见效，培育政治忠魂。二是严抓作风建设，涵养清廉生态。开展深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神学习教育，组织各类学习13次、警示教育6次，召开关键岗位和年轻干部座谈交流会2次，开展集中研讨6次，撰写心得体会50余篇。全面完成班子查摆问题13个、集中整治问题9个、主要负责同志查摆问题11个的整改销号工作，全年未发生干警违规违纪违法行为。三是守牢意识形态阵地，维护政治安全。严格落实意识形态工作责任制，配备网评员2名，加强网络阵地管理。召开意识形态专题会议2次，开展专题学习2次，参加专项培训1次，全年未发生负面舆情。

（二）深化法治实践，推进法治政府建设提质增效

一是健全依法决策机制。编制2025年区级重大行政决策事项目录清单及行政规范性文件立项计划，按程序印发、挂网公示。严格落实重大行政决策合法性审查制度，全年出具审查意见38件，确保行政决策科学民主合法。二是规范文件制发管理。开展行政规范性文件专项清理工作，完成31件区级行政规范性文件录入省法规规章数据库工作，系统备案规范性文件1件，实现规范性文件全生命周期管理。三是强化执法监督制约。联合纪委监委、检察院开展行政执法案卷评查4次，抽查案卷68份，发现问题13个，制发监督意见书3份。深化“无证明城市”建设，推行证明事项清单化管理。四是优化复议应诉工作。探索建立行政争议“分级预警”机制，根据案件复杂程度和影响范围进行分级处置。深化府院联动机制，加强与人民法院在事实认定、法律适用等方面的沟通协调。充分发挥行政调解、协商、释法说理等柔性手段在复议阶段的作用。全年办结行政复议与行政应诉案件176件，纠错案件11件，纠错率6.25%。行政机关负责人出庭应诉率保持100%，主要负责人出庭率达70.96%，位居全市前列。

（三）优化营商环境，服务高质量发展大局

一是创新执法监管模式。全面推进“综合查一次”改革，编制并公布涵盖9家执法单位、8项联合事项的清单和年度计划。召开工作推进会1次，开展专题培训1次，推广“扫码入企”检查模式，试运行全省行政检查系统。二是规范涉企执法行为。开展规范涉企行政执法专项行动，与整治侵害群众利益问题等工作协同推进。公示25家行政检查主体资格单位，录入涉企检查事项92个、检查计划66个。三是强化政府诚信建设。持续开展公共政策兑现与政府履约践诺专项行动，摸排化解问题84个，兑现资金1627.83万元，切实增强市场主体获得感。

（四）创新社会治理，建设更高水平平安杜集

一是精准实施社区矫正。运用“社区矫正智能管理系统”和“两通”APP，实现矫正对象的精准监管。通过与淮北理工学院的政校合作开展多元化矫正，提升教育帮扶质效。目前，全区在册社区矫正对象125人，其中缓刑121人，假释2人，暂予监外执行1人，管制1人；重点管理等级2人，普通管理等级123人，今年以来，组织开展集中教育22场、心理辅导2场，给予警告1人，训诫3人，未发生社区矫正对象脱管漏管现象，未发现安全隐患。二是深化安置帮教工作。落实刑满释放人员衔接机制，衔接率100%。目前，全区安置帮教对象数量754人，其中一般帮教对象620人，重点帮教对象134人,双列管4人，失联人员0人。对15名家庭经济困难的安置帮教对象进行救助，救助资金共计1.5万元。为20名安置帮教对象落实低保政策。共排查安置帮教对象1165人次，未发现安全隐患。三是创新矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“一杯茶”调解工作法，开展人民调解员培训20余次。全年调解案件3567件，成功化解3544件，调解成功率99.36%，涉及金额130余万元。四是夯实司法所基础建设。司法所副科级所长配备率100%，4个司法所获评省级示范所（其中国家级模范所2个）。完成段园司法所升级改造，全面提升规范化水平。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

一是健全普法工作机制。印发年度法治宣传教育工作要点和重点普法目录，明确目标任务，压实工作责任。二是突出普法重点内容宣传。深入开展习近平法治思想宣传30余次，开展“送法进企业”和“法治体检”活动10余次，惠及企业职工700余人次。三是扎实推进重点对象普法。组织全区领导干部参加宪法法律知识在线学习考试，开展线上、线下旁听庭审2次，切实提升领导干部法治素养。组织法治副校长开展“送法进校园”活动12场次，覆盖师生1000余人，不断提升青少年法治意识。四是开展普惠性、全民性普法。利用元旦、春节、“3·5”学雷锋日、“3·8”妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、安全生产月等重要节点，累计开展各类法治宣传活动110余场次，内容涉及《宪法》《民法典》《环境保护法》《人民调解法》及扫黑除恶、预防电信诈骗等，累计发放宣传资料及书籍2万余份，接待群众法律咨询500余人次。五是建强普法骨干队伍。动态调整充实“法律明白人”队伍，总数达443名，超额完成培养目标。组织开展集中培训，充分发挥其在法治宣传、矛盾调解中的示范带动作用。

（六）优化法律服务，践行法治为民宗旨

一是打造区域法务新高地。创新建设段园省际毗邻地区新型功能区法务中心，整合司法行政、法律服务、矛盾纠纷调处、公证、鉴定、诉讼服务等职能，打造“一站式”法治服务综合体。二是做优法律援助民生工程。全年接待咨询310人次，受理法律援助案件410件，完成年度任务107.89%，为群众挽回经济损失150.97万元。案件结案率86.70%，质量合格率和满意度均达100%。三是完善公共法律服务网络。发挥区、镇、村三级公共法律服务平台作用，深化“1名村居法律顾问+N名法律明白人”行动成效，推动基本公共法律服务均衡发展。四是规范法律服务行业秩序。对14家法律咨询机构进行专项检查，收集违规线索2条。注销基层法律服务工作者执业证2名，处理律师投诉案件2件，办理市局移交违规线索案件9卷，维护律师行业良好秩序。

二、存在的问题

在取得一定成绩的同时，我局也存在一些问题和差距。一是行政争议实质性化解力度不够，提前介入程度不足，行政复议案件纠错率和行政诉讼案件败诉率处于偏高水平。二是行政执法监督覆盖面与威慑力不足，事后案卷评查较多，过程监督偏少，对于一些隐蔽性较强的执法问题，难以及时发现。三是资金保障不足限制工作能动性。例如，法律援助相关补贴支付比例较低，人民调解“一案一补”及专职人民调解员补贴发放不及时。

三、2026年工作计划

（一）深化依法治区实践，构建法治政府新格局

一是完善依法治区协同机制。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，健全责任清单管理制度，明确部门权责边界，强化跨部门协作与信息共享，全面提升依法行政水平。二是提升合法性审查质效。加强审查能力建设，探索建立全区合法性审查专家智库，汇聚专业智慧。针对送审单位实际需求，开展精准化培训，强化合法性审查前置程序处理能力。三是推行规范性文件全周期管理。构建“源头规范、过程可控、动态清理、责任可溯”的行政规范性文件全生命周期管理机制。通过绘制管理流程图，明确各环节责任主体、标准要求和时限节点，实现全程可视化、可追溯管理。四是深化行政复议应诉工作。加大复议案件调解力度，推动行政争议实质性化解，实现行政复议纠错率和行政诉讼败诉率稳步下降。

（二）优化法治营商环境，赋能区域高质量发展

一是创新行政执法监督模式。在重点执法部门探索设立监督点，推行“嵌入式”监督，实现执法过程实时监督。深化镇街综合执法改革指导，完善执法争议协调机制，提升执法质效。二是强化执法规范化建设。加强执法人员培训，开展案卷评查，多维度开展执法监督检查，不断提升执法规范化水平。三是规范涉企执法行为。深入推进“综合查一次”改革，严格落实入企检查备案制度，最大限度减少对企业正常经营的干扰。四是增强企业法治获得感。常态化开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，持续推进“法治体检”活动，以优质法治服务护航企业高质量发展。

（三）完善公共法律服务体系，践行司法为民初心

一是做优法律援助民生工程。进一步扩大法律援助覆盖面，做到应援尽援，高质量完成年度考核任务。二是完善公共法律服务网络。充分发挥镇（街）公共法律服务工作站枢纽作用，深化“1名村居法律顾问+N名法律明白人”行动成效。三是强化法律服务监管。加强对律师事务所和律师的监管，通过“飞行检查”和“双随机一公开”抽查，确保法律服务质效。四是打造毗邻地区法治样板。全面提升段园省际毗邻地区新型功能区法务中心作用效能，打造毗邻地区协同发展的法治示范平台。

（四）谋划“九五”普法新篇，提升法治宣传实效

一是突出学习宣传习近平法治思想。通过专题宣讲、书记讲法治课、中心组学习等形式，推动习近平法治思想“七进”活动走深走实。二是加强重点对象法治教育。举办领导干部法治讲座和宪法法律知识考试，组织国家工作人员旁听庭审。发挥法治副校长作用，深入开展送法进校园活动。三是促进全民法治素养提升。利用重要时间节点，深入开展法律“七进”和“江淮普法行”活动，常态化开展扫黑除恶、防范电信诈骗等重点领域普法宣传。四是助力法治乡村建设。加强乡村普法阵地建设与维护，开展“法治文艺列车”等特色活动。持续培育“学法用法示范户”，指导梧桐村、南山村创建国家级民主法治示范村。

（五）筑牢社会稳定根基，推进治理能力现代化

一是强化重点人群管理。健全与监所协调机制，落实重点帮教对象“必接必送”，开展“金秋助学”等帮扶活动。加强社区矫正工作人员培训，提升信息化应用水平，强化监督管理和教育帮扶，深化校所合作。二是推进多元调解机制。持续推广“一杯茶”“三米巷”调解工作法，优化行业性专业性调解，做强个人调解工作室，完善大调解工作格局。配合做好综治中心规范化建设，深入开展矛盾纠纷排查化解。三是促进司法所提质增效。加强司法所规范化建设，指导段园司法所创建省级示范司法所，夯实基层法治根基。