淮北市公安局杜集分局关于2023年法治政府建设情况的报告
淮北市公安局杜集分局
关于2023年法治政府建设情况的报告
区委、区政府：
2023年以来，杜集公安分局深入学习贯彻党的二十大精神和深入开展主题教育，持续推进执法责任体系改革，实现公安机关民警执法办案能力突破，紧紧围绕杜集分局年初制定的各项重点工作，以扎实提高全局执法质量为主题，加大执法指导、检查和监督力度，严格实施执法管理，着重从落实执法制度、狠抓执法培训和执法监督等方面入手。我局法治和执法规范化建设水平稳步提升，民警执法办案能力不断增强。
一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）强党对法治公安建设的领导
分局党委把学习宣传贯彻习近平法治思想、二十大精神作为一项长期政治任务，作为党委理论学习中心组学习和全
局民辅警培训的重要内容。充分发挥习近平法治思想的模范作用，时刻牢记法律底线，严格遵守各项法律法规，牢固树立法治观念，不断提高依法履职能力。加强法律素养，带头尊规学规守规用规，将“述法”工作加入领导干部年终述职中，以“述法”促履职，发挥了领导干部学法、讲法、考法、用法的领头作用。
（二）积极开展普法宣传
贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，把学法教育融入日
常工作全过程，组织全警适时开展各项业务培训，推动基层民警熟练掌握执法办案技能，提高民警的法治理念和法律素养。我局法制联合政工、刑侦、治安、派出所等部门，结合“1.10”“3.15”“8.15”等时间节点，通过悬挂宣传横幅标语、发放宣传传单手册、摆放警示教育展板，组织开展主题宣讲、讲座、法律咨询等形式，利用公众号、QQ、微信等媒体平台广泛开展反诈防骗、法律法规、校园安全等专题宣传教育活动。
（三）加强执法办案管理中心建设管理
健全完善执法办案管理中心制度，不定期回头看，定期巡查执法办案场所，及时堵塞安全监管漏洞，确保办案区安全“零事故”，强化安全管理防范意识，严格执行“四个一律”等各项规定。逐步实现执法办案安全规范、办案资源融合运用、监管管理智能精准、运行机制高效顺畅、服务保障健全有力，管理队伍专业过硬，切实将其打造成为实战实用实效、民警好用爱用管用的执法办案基地，进一步提高公安
机关整体执法办案水平，为杜集区人民安居乐业保驾护航。
（四）全面推行重大执法决定法制审核制度
公安业务法制审核机构和人员配备上，按照行政执法机关明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构，杜集分局按照严格执行刑事案件法制部门“三统一”运行机制，由法制部门对案件的统一接收、案件的统一审核、案件的统一出口，从源头上对案件进行严格审核把关。
杜集分局派驻法制员制度，2022年9月选派3名业务素质较强民警作为派驻法制员严格按照省公安厅相关要求落实对全局六个派出所和四个案件大队全覆盖，充分发挥派驻法制员对案件的办理审核始终贯穿于案件办理的整个过程。
同时分局成立案件管理中心，配备专职案件管理人员3名，每天对警情、受立案、执法记录仪等方面进行全量巡查，对案件办理过程中存在的问题予以指出及时纠正，确保案件办理质量切实提升案件办理水平，充分发挥案件审核能动性，强化案件监督机制。2023年分局执法规范化成绩取得全市第一名的好成绩。
杜集分局始终坚持打造规范、高效、安全的执法办案模式，不断提高公安机关执法质量、效率和公信力为目标。为全面提升杜集分局执法规范化建设水平，推动分局公安工作和队伍建设创新发展提供强有力的法治保障。
二、2023年度法治政府建设存在的不足
我局法治建设工作发展不平衡，一是基层派出所重视度不够，执法不规范，证据意识、法律意识不够强，普法工作措施不到位，部分存在走过场现象；二是执法全过程记录工作不到位，部分警情、案件未做到从出警到案件处理结果告知的全流程记录，存在部分缺漏，或处警不规范问题。
三、2024年工作要点
2023年我们在公安工作和队伍建设方面都取得了一定的成绩，但对照上级要求和群众期盼，还存在一些问题不足。2024我们以问题导向切入、以目标导向发力，以结果导向落脚，坚持不懈地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治“三力”，紧紧围绕上级工作部署，深化执法办案全流程监督管理，以改革创新为发展动力，先行先试，持续夯实基层基础，提升整体核心战斗力，坚决扛起防风险、保安全、护稳定、促发展各项责任，从严从细从实抓好各项公安工作措施，创造更加安定稳定、文明和谐的社会政治环境，深入推进执法规范化建设，不断提升杜集公安工作法治化水平和执法公信力。
一是提高民警执法规范意识。依托法制部门立足日常监督和执法考评工作，及时发现民警在执法办案过程中存在的执法问题，采取有效措施进行规范，切实提高基层民警的规范执法意识。结合多方位的业务指导和培训，加强民警的执法规范化培训，强化法制队伍建设。根据民警的需求或日常办案实际需要适时开展业务培训，切实提高基层民警的执法安全意识和规范执法意识。
二是进一步强化执法责任制。在明确执法依据、执法职权、执法责任的基础上，进一步加强评议考核，落实责任追究等工作，建立权责明晰、行为规范、监督有效、保障有力的执法机制，为依法规范行政行为、强化执法监督，解决行政“乱作为”“不作为”等问题。
三是强化领导干部法治教育。健全完善民警学习培训、集中学法、考核考试等制度，着力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党组集体学法制度。组织参与年度领导干部法律知识考试（考核），考试（考核）结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。继续深入做好宪法、治安管理处罚法、刑法等公共法律知识的宣传工作，进一步提高广大人民群众的法律知识，正确引导依法维权的意识。
四是实现信访安全更高维度。以更高政治站位纵深推进公安信访工作，巩固“化解信访人人有责、人人都是信访民警”的良好局面，构建新时代公安信访工作高质量发展新格局，围绕党和国家重大活动、重要会议和重要节点，坚持属地为主、全警联动落实涉房地产、涉众、涉军等群体性信访维稳处置工作机制，全力保障信访安全。
抄送：区委依法治区办
淮北市公安局杜集分局 2023年2月22日印发
皖公网安备 34060002010001号